【正文】 障礙?！　∷?、 完善漳州政務(wù)電子化的對(duì)策建議　　(一)制定發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè)　　作為政務(wù)活動(dòng)和信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)， 電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個(gè)技術(shù)問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)信息共享，必須打破各級(jí)政府和部門對(duì)信息的壟斷和封閉，整合信息資源，在原來離散、孤立的信息技術(shù)平臺(tái)上構(gòu)造一個(gè)開放的統(tǒng)一信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息最廣泛的交換，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！薄　?. 開發(fā)電子政務(wù)智能服務(wù)終端　　在這方面可以借鑒銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)出類似于ATM的電子政務(wù)智能服務(wù)終端。語音提示和顯示屏提示，進(jìn)入政務(wù)類型受理界面。因此，加強(qiáng)公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)培訓(xùn)，使之樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，并掌握一定的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和技能，不僅是對(duì)公務(wù)員自身素質(zhì)的一大要求，也是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵。　　3. 鑒于安全問題，在構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)過程必須要處理好技術(shù)先進(jìn)性與自主性的關(guān)系。由于此層應(yīng)用系統(tǒng)不直接與外部信息系統(tǒng)相接，并能在一定的安全監(jiān)控體系中運(yùn)行，因此，不必單純從技術(shù)自主的角度考慮放棄某些先進(jìn)的技術(shù)。通過這次實(shí)踐，我有了很深的體會(huì)，感覺到理論和實(shí)踐之間還是有一定差別的，因此本人在實(shí)踐過程中能主動(dòng)的請(qǐng)教，虛心的學(xué)習(xí)，盡量把理論知識(shí)融入到實(shí)踐中去，使自身的理論知識(shí)更上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)踐能力與水平也得到較大地提高。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！　∫?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀　　統(tǒng)一設(shè)黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)和團(tuán)委、婦聯(lián)。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、等工作?？偠灾?，綜合性是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的一個(gè)明顯的特點(diǎn)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門或行業(yè)，在生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題。管理者與被管理者的利益是一致的，管理的本質(zhì)是為人民服務(wù)。二是綜合性。四是非完整性。管了許多本應(yīng)由市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織管的事。三是社會(huì)職能缺位。越位、缺位、不到位的情況較嚴(yán)重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財(cái)政開支，降低了工作效率。生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營(yíng)型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。不少站所駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人財(cái)物卻垂直管理，形成“能看見的管不著，管得著的看不見”。 由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認(rèn)可，很多情況下是無效管理。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付額度。從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會(huì)主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對(duì)象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級(jí)組織的原因。農(nóng)村青年作為我國(guó)青年的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，他們的生存、生活及發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用?！　≌{(diào)查地點(diǎn)為流沙河鎮(zhèn)、老糧倉(cāng)鎮(zhèn)及夏鐸鋪鎮(zhèn)街頭。表明當(dāng)代農(nóng)村青年追求個(gè)性獨(dú)立和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，力求自己把握自己的命運(yùn), 表現(xiàn)出不愿意受外部事務(wù)和他人擺布約束的一種價(jià)值意愿，團(tuán)隊(duì)精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)較弱。 在人生價(jià)值觀方面, 大多數(shù)農(nóng)村青年具有較崇高的人生目標(biāo), 對(duì)社會(huì)也希望有所貢獻(xiàn)等, 但人生目標(biāo)的個(gè)人因素也占了相當(dāng)大的比重。所以應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，建立民主規(guī)范的教育體制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置?！?這表明，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，只有充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與政治生活的積極性，才能真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在大部分村莊都缺少民主監(jiān)督，這就會(huì)給民主選舉帶來嚴(yán)重影響。另一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年在民主管理方面的教育、宣傳和引導(dǎo)力度。　　技能培訓(xùn)(就業(yè)培訓(xùn))　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出：“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策的扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。要重視提高農(nóng)村青年素質(zhì)的提高，就要重視培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓農(nóng)村勞動(dòng)力升值，給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠?！白钕霃氖碌穆殬I(yè)”選擇最多的是經(jīng)商6個(gè)人，其次是從事掙錢多的特色農(nóng)業(yè)4個(gè)人，而想要規(guī)規(guī)矩矩務(wù)農(nóng)的只占1個(gè)人。這些都刺激著農(nóng)村青年對(duì)知識(shí)、對(duì)技術(shù)的需求?！　〗▏?guó)后，特別是改革開放30年來，廣大農(nóng)村為了提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能，開展了多層次、多形式的各類培訓(xùn)。而各類綜合培訓(xùn)，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，但缺乏時(shí)效性，無法馬上解決農(nóng)民生產(chǎn)中的實(shí)際問題。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制訂具體可行的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，將符合條件的學(xué)員分期分批列入培訓(xùn)計(jì)劃，各地聘請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐哂胸S富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)人員承擔(dān)農(nóng)村青年的培訓(xùn)任務(wù)?！　∏嗄贽r(nóng)民工社會(huì)保障問題突出　　農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業(yè)?！　∷摹⒔ㄗh與思考　　農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱，大多從事低收入的體力型職業(yè)。從單項(xiàng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、階段性實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及各類黨團(tuán)知識(shí)、政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)教育與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合的綜合培訓(xùn)。　　深化農(nóng)村社會(huì)保障改革　　政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 縮小城鄉(xiāng)差?！　≡O(shè)立更加寬廣的交流平臺(tái)　　政府搭臺(tái)子，引入高新企業(yè)和技術(shù)人才，進(jìn)