【正文】 閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施必須和安全設(shè)施同時(shí)使用。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 2022/2/17 21 七、專項(xiàng)施工方案專家論證制度 ? 依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第二十六條的規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制 安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案 ，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，包括 基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程 ；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 2022/2/17 28 ? 一、兩類危險(xiǎn)源 ? (4)第二類危險(xiǎn)源 ? 造成約束、限制能量措施失效或破環(huán)的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源 。 ? 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃可以按照以下順序和原則進(jìn)行考慮： 1．盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，如用安全品取代危險(xiǎn)品； 2．如果是不可能消除有重大危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，如使用低壓電器等； 3．在條件允許時(shí)，應(yīng)使工作適合于人，如考慮降低人的精神壓力和體能消耗； 4．應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來改善安全控制措施； 5．應(yīng)考慮保護(hù)每個(gè)工作人員的措施； 6．將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來； 7．應(yīng)考慮引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)計(jì)劃的要求； 8．措施還不能絕對(duì)保證安全的情況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用個(gè)人防護(hù)用品； 9．應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案； 。 ? 提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境 等。 III IV VII III IVI II III輕度 中度 重大很大中等很小后果可能性? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。即 第一類危險(xiǎn)源 和 第二類危險(xiǎn)源 。特種作業(yè)操作證每 3年復(fù)審 1次。 安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。 安全生產(chǎn)管理制度 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 2022/2/17 15 1．國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 根據(jù)施工的特點(diǎn)，安全檢查的內(nèi)容主要有：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 (1)企業(yè)（公司）級(jí)： 由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。 安全生產(chǎn)管理制度 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 2022/2/17 5 ? 二、安全教育制度 ? 安全教育是提高員工安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)安全教育工作，才能使安全工作適應(yīng)不斷變革的形勢(shì)需要。 根據(jù)原勞動(dòng)部 《 企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定 》 (勞部發(fā)[1995]405號(hào) )和建設(shè)部 《 建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定 》 的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全教育一般包括對(duì) 管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工 的安全教育。 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識(shí)，本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。 （四）安全隱患的處理程序 ? 對(duì)查出的安全隱患，不能立即整改的要制定整改計(jì)劃， 定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期， 在未消除安全隱患前，必須采取可靠的防范措施，如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即停工。 2．縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 ? 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 第五十三條規(guī)定“新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種 10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每 6年 1次。 危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的原因能量的意外釋放有害物質(zhì)的泄露 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 2022/2/17 27 ? 一、兩類危險(xiǎn)源 ? (3)第一類危險(xiǎn)源 ? 可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源 。 ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的 ：根據(jù) 評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí) ，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 最重要的是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)和教育，克服不良的操作習(xí)慣 ，嚴(yán)格按章辦事，并幫助其在生產(chǎn)過程中保持良好的生理和心理狀態(tài)。對(duì)于一般危險(xiǎn)源可以通過日常管理程序來實(shí)施控制。 第一類危險(xiǎn)源能量源能量載體 能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放危險(xiǎn)物質(zhì) 危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 鍋爐爆炸產(chǎn)生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業(yè)的勢(shì)能，帶電體的電能等。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于 8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算”。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理 2022/2/17 12 五、安全措施計(jì)劃制度 安全措施計(jì)劃制度是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須編制安全措施計(jì)劃，它是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。 工程項(xiàng)目的概況，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。不同的管理人員，安全教育的內(nèi)容亦不同： 1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育 (1)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度； (2)安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)及安全文化； (3)有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 其 內(nèi)容 大體分為兩個(gè)方面： ? 縱向方面是各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，即各類人員 (從最高管理者、管理者代表到項(xiàng)目經(jīng)理 )的安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? 橫向方面是各個(gè)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，即各職能部門 (如安全環(huán)保、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門 )的安全生產(chǎn)責(zé)任制。