【正文】 （ 3）質(zhì)量管理用報(bào)表：如質(zhì)量檢驗(yàn)表等。 4）會(huì)議主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)及其負(fù)責(zé)落實(shí)單位、負(fù)責(zé)人和時(shí)限要求。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 23 監(jiān)理資料及管理 建設(shè)工程文件、檔案與監(jiān)理資料 1. 建設(shè)工程文件 ? 建設(shè)工程文件指在工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件，也可簡(jiǎn)稱為工程文件。 13）工程變更資料。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。案卷裝具統(tǒng)一采用無(wú)酸紙卷盒、卷夾。由該會(huì)編制的 《 業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書 》 （白皮書）、《 土木工程施工合同條件 》 （紅皮書）、 《 電氣與機(jī)械工程合同條件 》 （黃皮書）、 《 工程總承包合同條件 》 （橘皮書）被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際和區(qū)域發(fā)展援助金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)施項(xiàng)目的合同和協(xié)議范本。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 37 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) 工程咨詢 1. 工程咨詢概述 （ 1）工程咨詢概念 工程咨詢是指適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，集中專家群體或個(gè)人的智慧和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，為建設(shè)工程決策和管理提供的智力服務(wù)。 （ 2）咨詢工程師的素質(zhì) 工程咨詢是科學(xué)性、綜合性、系統(tǒng)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的職業(yè)，作為從事這一職業(yè)的主體，咨詢工程師應(yīng)具備素質(zhì)包括：知識(shí)面寬、精通業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)和管理能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、不斷進(jìn)取和勇于開拓。這類交鑰匙合同通常包括設(shè)計(jì)、施工、裝置、裝修和設(shè)備，承包商（工程項(xiàng)目管理公司）應(yīng)向業(yè)主提供一套配備完整的設(shè)施，且在轉(zhuǎn)動(dòng)“鑰匙”時(shí)即可投入運(yùn)行。 2） CM承包是一種管理型承包模式， CM單位的工作重點(diǎn)是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系，以及對(duì)分包商和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，它區(qū)別于施工總承包。 FIDIC于 1999年編制了標(biāo)準(zhǔn)的EPC合同條件，這有利于 EPC模式的推廣應(yīng)用。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 3）合伙協(xié)議不是法律意義上的合同，故合伙協(xié)議與工程合同是兩個(gè)完全不同的文件。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 PPP方式的優(yōu)點(diǎn)在于將市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的投融資。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。在這種融資方式中，銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較企業(yè)融資大得多，如果項(xiàng)目失敗了銀行可能無(wú)法收回貸款本息，因此項(xiàng)目結(jié)果往往比較復(fù)雜。如果采用合伙模式，就能協(xié)調(diào)參與各方之間的關(guān)系，有效避免和減少合同爭(zhēng)議。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 EPC合同更接近于固定總價(jià)合同。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 從工程咨詢本身的發(fā)展情況看，總的趨勢(shì)是向全過程服務(wù)和全方位服務(wù)的方向發(fā)展。從廣義上講，任何時(shí)候、任何建設(shè)工程都需要相應(yīng)的管理活動(dòng)。現(xiàn)在 FIDIC組織在全球范圍內(nèi)已經(jīng)擁有 68個(gè)成員協(xié)會(huì)，代表了約 400000位獨(dú)立從事咨詢工作的工程師。 5）在工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理資料應(yīng)按單位工程立卷，分專業(yè)存放保管并編目，以便進(jìn)行跟蹤管理。 25）索賠文件資料。 9）測(cè)量核驗(yàn)資料。這部分包括目標(biāo)完成情況、合理化建議產(chǎn)生的實(shí)際效果。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 2）監(jiān)理規(guī)劃：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對(duì)象。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 5 監(jiān)理規(guī)劃 ? 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托后，編制的指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，它是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)充分分析和研究工程項(xiàng)目的目標(biāo)、技術(shù)、管理、環(huán)境以及參與工程建設(shè)各方等的情況后，制定的指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的實(shí)施性方案。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 5）投資控制的工作任務(wù)與方法。 （ 3）監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。 2）某項(xiàng)具體監(jiān)理工作的詳細(xì)流程。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 （ 4）計(jì)算與支付用報(bào)表：如工程計(jì)量申請(qǐng)、工程計(jì)量證書、工程清單月報(bào)表、索賠申請(qǐng)書、支付月報(bào)表、支付證書等。 5）其他事項(xiàng)。 2. 建設(shè)工程檔案 ? 指在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡(jiǎn)稱為工程檔案。 14）隱蔽工程驗(yàn)收資料。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 25 監(jiān)理資料及管理 建設(shè)工程施工階段監(jiān)理資料的管理 建設(shè)工程監(jiān)理資料的管理水平反映了建設(shè)工程監(jiān)理單位的管理水平、人員的素質(zhì)，工程項(xiàng)目監(jiān)理的質(zhì)量和水平。監(jiān)理資料的分類分冊(cè)一般按：第一冊(cè) 《 建設(shè)工程項(xiàng)目基本資料 》 、第二冊(cè)《 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作資料 》 、第三冊(cè) 《 質(zhì)量控制資料 》 、第四冊(cè) 《 進(jìn)度、投資控制資料 》 、第五冊(cè)《 合同管理資料 》 順行進(jìn)行。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。 （ 2）工程咨詢的作用 工程咨詢是智力服務(wù)，是知識(shí)的轉(zhuǎn)讓，可有針對(duì)性地向客戶提供可供選擇的方案、計(jì)劃或有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果、預(yù)測(cè)分析等，亦可實(shí)際參與工程實(shí)施過程的管理，其作用可歸納為以下幾個(gè)方面： 1）為決策者提供科學(xué)合理的建議。 天下事有難易乎 ,為之 ,則難者亦易矣 。這種方式的基本特點(diǎn)是在項(xiàng)目實(shí)施過程中保持單一的合同責(zé)任，不涉及監(jiān)理，大部分實(shí)際施工工作要以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式分包出去。但是它又可以承擔(dān)部分零星工程的施工。 EPC模式特別強(qiáng)調(diào)適用于工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施等工程。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 50 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) （ 3） EPC模式的使用條件 由于 EPC模式具有上述特征，因而應(yīng)用這種模式需具備以下條件： 1）在招標(biāo)階段，業(yè)主應(yīng)給予投標(biāo)人充分的資料和時(shí)間熟悉工程給方面情況。在工程合同簽訂后，建設(shè)工程參與各方經(jīng)過討論協(xié)商后才會(huì)簽署合伙協(xié)議。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 55 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) 5. Project Controlling模式 （ 1） Project Controlling模式的概念 Project Controlling模式譯為項(xiàng)目總控，簡(jiǎn)稱“ PC”模式， 是指以獨(dú)立和公正的方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，圍繞項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行的綜合系統(tǒng)規(guī)劃，以使項(xiàng)目的實(shí)施形成一種可靠安全的目標(biāo)控制機(jī)制。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 58 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) BOT特征： 1）私營(yíng)企業(yè)給予許可取得通常由政府部門承擔(dān)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定基礎(chǔ)設(shè)施的專營(yíng)權(quán)（由招標(biāo)方式進(jìn)行）； 2）由獲專營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)在特許權(quán)期限內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、管理，并用取得的收益償還貸款； 3）特許權(quán)期限屆滿時(shí)，項(xiàng)目公司須無(wú)償將該基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府。不是所有城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是可以商業(yè)化的，應(yīng)該說大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是不能商業(yè)化的。該詞最早由英國(guó)政府于 1982年提出，是指政府與私營(yíng)商簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，授權(quán)私營(yíng)商代替政府建設(shè)、運(yùn)營(yíng)或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。通過項(xiàng)目融資方式融資時(shí)，銀行只能依靠項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目的收入回收貸款本金和利息。此類工程往往會(huì)產(chǎn)生較多的合同爭(zhēng)議和索賠，容易導(dǎo)致業(yè)主和施工單位產(chǎn)生矛盾，甚至糾紛，導(dǎo)致影響整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合伙協(xié)議一般都是圍繞建設(shè)工程的三大目標(biāo)以及工程變更管理、爭(zhēng)議和索賠管理、安全管理、信息溝通和管理、公共關(guān)系等問題做出相應(yīng)的規(guī)定。 3）固定總價(jià)合同。 3）因總的范圍和規(guī)模不確定而無(wú)法準(zhǔn)確定價(jià)的建設(shè)工程。 CM對(duì)工程包干承包，雇用分包商完成工程。 （ 4）聯(lián)合承包工程 在國(guó)際上，一些大型工程咨詢公司往往與設(shè)備制造商和土木工程承包商組成聯(lián)合題，參與項(xiàng)目總承包或交鑰匙工程的投標(biāo)，中標(biāo)后共同完成項(xiàng)目建設(shè)的全部任務(wù)。表現(xiàn)為兩種情況：其一是工程咨詢公司與工程承包公司相結(jié)合，組成大的集團(tuán)企業(yè)或采用臨時(shí)聯(lián)合方式，承接交鑰匙工程；其二是工程咨詢公司與國(guó)際大財(cái)團(tuán)或金融機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，通過項(xiàng)目融資取得項(xiàng)目的咨詢業(yè)務(wù)。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 36 國(guó)外建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì) 建設(shè)項(xiàng)目管理 建設(shè)項(xiàng)目管理在我國(guó)亦稱為工程項(xiàng)目管理。 1959年，美國(guó)、南非、澳大利亞和加拿大也加入了 FIDIC，是 FIDIC從此打破了地域的劃分，成為了真正的國(guó)際組織，總部設(shè)在瑞士洛桑。審核整理后應(yīng)及時(shí)交資料管理人員整理、存收。 24）分部工程、單位工程等的驗(yàn)收資料。 8）工程開工 /復(fù)工審報(bào)表及工程暫停令。 4）監(jiān)理工作成效。 8）承包單位提出的問題，監(jiān)理人員的答復(fù)等。不為 ,則易者亦難 ● ▂ ● 17 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 2