【正文】 是智力、知識(shí)的構(gòu)成，主要包括思維方式、管理技術(shù)、智力狀況，反映人們的文化素質(zhì)、教育程度、知識(shí)構(gòu)成等方面的狀況 ? 行政理念的特征 ： （ 1）時(shí)代的進(jìn)步性 （ 2）發(fā)展的理想性 一、行政理念的含義與特征 行政心理、行政道德和行政精神的關(guān)系 行 政 理念 ?行政理念居核心地位，是整個(gè)行政文化的制高點(diǎn)，它代表行政文化的屬性，規(guī)定了行政文化的性質(zhì)和方向；行政心理和行政道德都是從行政理念中投射出來(lái)的 行政心理 行政道德 ?行政心理是行政主體生活的心理投射；任何行政理念、行政道德都要求一定的行政心理與之相應(yīng) ?行政道德是聯(lián)系行政心理和行政理念的中介環(huán)節(jié)，是行政心理和行政精神的結(jié)合部 ? 有助于增強(qiáng)國(guó)家或行政組織的凝聚力 ：行政理念是一種精神動(dòng)力和精神支柱，內(nèi)化為行政人員的信念對(duì)行政人員的意識(shí)和情感加以積極誘導(dǎo) ? 有助于國(guó)家或行政組織持續(xù)發(fā)展 ：行政理念產(chǎn)生的無(wú)形的約束力促使組織及其成員積極思考國(guó)家、組織、個(gè)人三者之間的關(guān)系 ? 有助于增強(qiáng)國(guó)家或行政組織的競(jìng)爭(zhēng)力 ：有利于改善政府形象，使政府在社會(huì)上建立起良好的信譽(yù)，從而在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地 ? 有助于行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) ：使行政組織成員甚至整個(gè)民族結(jié)成一條心，擰成一股繩，向著最高目標(biāo)前進(jìn) 二、行政理念的積極作用 三、行政理念的主要內(nèi)容 創(chuàng)新理念 廉政理念 服務(wù)理念 法制理念 效能理念 行政理念 主要內(nèi)容 四、現(xiàn)代行政理念 ?（一）為什么要樹(shù)立現(xiàn)代行政理念 ?（二）現(xiàn)代行政理念的梳理 ?（三）現(xiàn)代行政理念的科學(xué)內(nèi)涵 （一）樹(shù)立現(xiàn)代行政理念的價(jià)值 ? 適應(yīng)世界潮流的需要 上個(gè)世紀(jì) 70年代在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家形成的一個(gè)潮流： 英國(guó)的下一步計(jì)劃，（ the next step）美國(guó)的政府再造，（ re government）加拿大的政府公共服務(wù) 2022計(jì)劃 (public service 2022)，還有歐洲共同體成員國(guó)的政府公共服務(wù)核心計(jì)劃 (簡(jiǎn)稱是 oecd)。政府的職能，政府做什么。 第二，組織路徑界定。這樣一來(lái)，在隨意性很大的情況下，要想做出負(fù)責(zé)任的決策，決策者的倫理水準(zhǔn)和良知就至關(guān)重要了。 到了 90年代又在原有的基礎(chǔ)上達(dá)到了一種新的高度： 《 企業(yè)精神如何改革政府部門(mén) 》 ，戴維 就是有效提供社會(huì)公共物品。政