【正文】 ，體現(xiàn)在：一是分散，二是內(nèi)容太粗，三是不規(guī)范，四是無操作性，預(yù)算執(zhí)行隨意性很大。加大政府公共服務(wù)的投入政府公共服務(wù)投入不足，就會抑制消費(fèi)，影響內(nèi)需，制約政府職能轉(zhuǎn)變，降低政府公共服務(wù)的效率。（三）行政運(yùn)行機(jī)制改革制定公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系公民基本的生存、發(fā)展、生活環(huán)境和公共安全都等對公民生存、發(fā)展具有重要影響的服務(wù)對象。在黨的十七屆二中全會就明確提出“從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品。探索政社合作，發(fā)揮公民與社會的作用雖然政府必須給公民提供基本公共服務(wù)，但基本公共服務(wù)并非全部由政府負(fù)責(zé)。借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短。對各級政府的剛性約束不夠，就難以避免各單位在公共服務(wù)領(lǐng)域間的推諉，公共服務(wù)的效率也就難以提高。首先是農(nóng)民工在子女教育、社會保障等方面很大程度上還沒有被納入基本公共服務(wù)體系，特別是那些長期在城市打工和基本定居者，在分享基本公共服務(wù)方面與城市居民依然存在較大差距。在管理方式上，不擅長使用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段解決問題；管理中還沒有根除越位、缺位、錯位的現(xiàn)象。（一）完善市場經(jīng)濟(jì)體制為更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的作用，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善市場經(jīng)濟(jì)的重大理論意義和現(xiàn)實意義。（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展建立基本的社保、教育、醫(yī)療、文化、公共設(shè)施等公共服務(wù)體系,都促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，轉(zhuǎn)變政府管理方式的必要措施。另外，我國過于單一的政府績效評估體制，使得政府績效評估多以官方評估為主，缺乏社會公眾對政府的評估。上述問題若不能解決，我國當(dāng)前服務(wù)型政府建設(shè)就只能是“空中樓閣。要使政府積極有效地履行基本公共服務(wù)職能，就必須改革財政體制，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。而我國政府提的三個供基本公共服務(wù)目標(biāo)分別是：（1）廣覆蓋，使基本公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)全體公民；（2）促均等，即逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，消除基本公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和不同階層、不同人群之間的差別；（3）上水平，基本公共服務(wù)水平不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高而不斷提高?！痹谡l(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，擴(kuò)大公民與社會組織的有序參與，摸索政府與社會組織之間的合作機(jī)制和伙伴關(guān)系，整合社會和市場的力量，通過購買，外包等服務(wù)方式，實現(xiàn)基本公共服務(wù)供給方式的多樣化和高效化。還能提高公共服務(wù)的只能與水平，促使政府不斷改進(jìn)。依法行政，明確政府組織機(jī)構(gòu)及人員的公共服務(wù)職責(zé)。我國目前的法律，對政府服務(wù)職權(quán)的規(guī)定不夠明確，上下級之間、單位之間的公共服務(wù)職權(quán)重疊，單位間法定職責(zé)不清。從維護(hù)社會公平正義的要求看，我國基本公共服務(wù)領(lǐng)域依然存在計劃經(jīng)濟(jì)體制沿襲下來的一些弊端，其突出的表現(xiàn)是身份、等級因素對分享基本公共服務(wù)的影響。政府沒有成為公共產(chǎn)品的主要供給者，為社會提供真正服務(wù)。面對經(jīng)濟(jì)市場化、國際化等方面的新要求，建設(shè)服務(wù)型政府有利于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，在經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,行政管理體制改革與建設(shè)和諧社會等方面都具有重要的意義。本著“以人為本”的理念為核心，建立的服務(wù)型政府，是我國建設(shè)和諧社會，實踐我國和平崛起的重要方針。在從競爭性行業(yè)撤出資金同時，履行好市場調(diào)節(jié)職能的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。政府