【正文】 的廣泛應(yīng)用，價(jià)格的快速傳遞，工程造價(jià)將向“統(tǒng)一量”、“市場(chǎng)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的方向發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)人員技術(shù)能力和裝備情況，更好發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這主要是指國(guó)有投資和國(guó)有控股的投資項(xiàng)目，在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上確定的工程造價(jià)，本身就帶有合理性，可防止國(guó)有資產(chǎn)流失，使投資效益得到最大的發(fā)揮。 招標(biāo)控制價(jià)公布時(shí)限 招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。二是淡化標(biāo)底。否則就要被市場(chǎng)淘汰，符合優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律。通常投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以高過標(biāo)底價(jià)，但不可以高過攔標(biāo)價(jià)。標(biāo)底是評(píng)標(biāo)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和尺度，攔標(biāo)價(jià)是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的限位，在采用最終標(biāo)底下浮幾個(gè)點(diǎn)最優(yōu)報(bào)價(jià)的前提下，如果上限攔標(biāo)價(jià)設(shè)置過低的話，完全可以考慮標(biāo)底設(shè)置在攔標(biāo)價(jià)上部。體現(xiàn)了招標(biāo)人的主觀意愿，就是表達(dá)了其想要購(gòu)買的建筑產(chǎn)品的品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)承受能力，攔標(biāo)價(jià)可以防止投標(biāo)人抬高標(biāo)價(jià)，反過來如果投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人的攔標(biāo)價(jià)不合理，完全有理由不參加該工程的投標(biāo)，符合交易雙方的公平原則。 擔(dān)當(dāng)上限的攔標(biāo)價(jià)(或動(dòng)態(tài)上限攔標(biāo)價(jià))可以得到“七部委”頒布的“三十號(hào)令”第六十四條和《合同法》第二百七十三條的支持，在河北省也得到地方法律《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第三十條的支持；擔(dān)當(dāng)下限的攔標(biāo)價(jià)(或動(dòng)態(tài)下限攔標(biāo)價(jià))正如下限一樣沒有法律支持。施行日期為2008年12月1日招標(biāo)控制價(jià) 定 義 招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。各投標(biāo)單位根據(jù)自己的實(shí)力，按照競(jìng)爭(zhēng)策略的需要自主報(bào)價(jià)，業(yè)主根據(jù)合理低價(jià)的原則定標(biāo)。 標(biāo)底在招標(biāo)中的發(fā)展趨勢(shì) 隨著我國(guó)加入WTO,我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而如何使建設(shè)工程標(biāo)底在建設(shè)工程招投標(biāo)中起到更大作用，標(biāo)底能否反映招標(biāo)工程的真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，這一新課題又?jǐn)[在了我們的面前，這就要求建設(shè)工程標(biāo)底必須隨市場(chǎng)價(jià)格的變化而適應(yīng)市場(chǎng)的健康有序的發(fā)展，而現(xiàn)在編制的標(biāo)底廣泛采用以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的單價(jià)法，它主要采用各地區(qū)，各部門統(tǒng)一的綜合單價(jià)，對(duì)造價(jià)管理部門或行統(tǒng)一管理來說，比較方便。 (3) 受設(shè)計(jì)深度、規(guī)模的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，單價(jià)法的計(jì)算結(jié)果會(huì)偏離實(shí)際價(jià)格水平，雖然可采用調(diào)價(jià)來彌補(bǔ)，但調(diào)價(jià)系數(shù)和指數(shù)從測(cè)定到頒布又要滯后且計(jì)算繁瑣。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，它把中標(biāo)的機(jī)會(huì)擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，參與競(jìng)標(biāo)，最大限度地獲取合法利潤(rùn)。標(biāo)底的使用可以相對(duì)降低工程造價(jià)；標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和可靠性；標(biāo)底是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。因此，必須在工程量計(jì)算上狠下功夫，確保預(yù)算質(zhì)量。 (2) 受基本建設(shè)管理體制的影響。 《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有規(guī)定招標(biāo)必須設(shè)有標(biāo)底，但也沒有禁止設(shè)置標(biāo)底?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》出臺(tái)以后，各部門在建設(shè)工程施工招、投標(biāo)過程中，都應(yīng)執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范的工程量清單編制和計(jì)價(jià)方法。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。攔標(biāo)價(jià)本身沒有什么問題，關(guān)鍵看其在招標(biāo)過程中起什么作用，擔(dān)當(dāng)什么角色，是作為招標(biāo)文件的一部分，還是起著標(biāo)底的作用。投標(biāo)人少于3家時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新核算工程攔標(biāo)價(jià)后，重新組織招標(biāo)。財(cái)政審批制度設(shè)置的上限攔標(biāo)價(jià)并不妨礙標(biāo)底的使用，作為上限的攔標(biāo)價(jià)不能參與標(biāo)底的復(fù)合，否則不應(yīng)公示。一個(gè)項(xiàng)目不能既有標(biāo)底又有攔標(biāo)價(jià)，二者只具其一，就不會(huì)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象了。在法規(guī)沒有作出規(guī)定前，作為非標(biāo)底的上限公示攔標(biāo)價(jià)只能作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，享受補(bǔ)充投標(biāo)文件的時(shí)間限制。三是攔標(biāo)價(jià)和評(píng)標(biāo)辦法的合理使用可有效防止串標(biāo)、圍標(biāo)的發(fā)生．如實(shí)踐中采用低于平均報(bào)價(jià)的4％作為最優(yōu)報(bào)價(jià)的辦法就可抵制串標(biāo)。攔 標(biāo) 價(jià) 攔標(biāo)價(jià)的定義和分類 攔標(biāo)價(jià)指招標(biāo)人在招標(biāo)過程中向投標(biāo)人公示的工程項(xiàng)目總價(jià)格的最高限制標(biāo)準(zhǔn)，是招標(biāo)人期望的價(jià)格，要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不能超過它，否則為廢標(biāo)。這就促使施工企業(yè)采取一切手段提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤(rùn)，以便在同行業(yè)中永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位。工程量清單計(jì)價(jià)方法，是在建