【正文】 外還有 28 個(gè)單位。 隨著金融、股票、證券、房地產(chǎn)行業(yè)以及高科技的發(fā)展，犯罪分子利用新興的一些行業(yè)所持有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能實(shí)施犯罪，使這種犯罪具有比較大的隱藏性和專(zhuān)業(yè)性。 2. 經(jīng)濟(jì)危害 （ 1）貪污腐敗對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起破壞作用 貪污對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起破壞作用，哪里貪污盛行，哪里可靠的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總的框架和公平的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)消失，高層腐敗嚴(yán)重影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其結(jié)果是做出不合經(jīng)濟(jì)邏輯的經(jīng)濟(jì)決定，而為有關(guān)政府官員中的私利作出經(jīng)濟(jì)決定。由于貪污腐敗泛濫，分鐘有組織犯罪團(tuán)伙多的不可勝數(shù)。 懲治 腐敗， 光 靠政府在經(jīng)濟(jì)方面做出的政策調(diào)整 是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且對(duì)已發(fā)生的腐敗行為造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)危害無(wú)法用政策來(lái)彌補(bǔ)。如果監(jiān)督部門(mén)不主動(dòng)監(jiān)督，就會(huì)使腐敗分子漏網(wǎng)。 加快政治體制改革。 （三）、 建立健全權(quán)利制約權(quán)力 機(jī)制 通過(guò)科學(xué)配置來(lái)制約權(quán)力。所謂全程監(jiān)督就是說(shuō)，對(duì)權(quán)力的授予、權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，權(quán)力運(yùn)行的結(jié)果實(shí)施全面監(jiān)督。權(quán)力的本質(zhì)是公共的，從本來(lái)意義上講，公共權(quán)力的形式就應(yīng)該公開(kāi)化，使之置于群眾的監(jiān)督之下，然而，公開(kāi)本身就是一種監(jiān)督和制約。第二，縮小政府審批范圍。要遏制腐敗必須把企業(yè)這一頭做好，解決的最有效的辦法是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制 15 度。 要鼓勵(lì)支持群眾舉報(bào)，對(duì)打擊威脅舉報(bào)人的要予以嚴(yán)懲。如果領(lǐng)導(dǎo)干部意志不堅(jiān)定， 立場(chǎng)不明確，他們忘記了或者干脆說(shuō)是拋棄了他們的職業(yè) 道德精神，喪失了原則立場(chǎng)，見(jiàn)利忘義，在經(jīng)濟(jì)利益面前，迷失本性一觸即潰 。 （ 1）貪污腐敗是組織犯罪最好的滋生地 貪污腐敗是組織犯罪最好的滋生地。 （ 2）貪污腐敗對(duì)國(guó)家或國(guó)家權(quán)力造成巨大危害 從國(guó)家的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)相互關(guān)系才能看出貪污腐敗如何影響國(guó)家的權(quán)力 ，很明顯，如果制定法律或制定原則的機(jī)構(gòu)腐敗了，那么整個(gè)大廈遲早會(huì)倒塌，腐敗，再加上經(jīng)濟(jì)管理不善、政治領(lǐng)導(dǎo)不力就會(huì)導(dǎo)致政治不穩(wěn)定和嚴(yán)重的濫用職權(quán)，腐敗會(huì)削弱政界領(lǐng)導(dǎo)人和政治組織的合法性。所以，我們發(fā)現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、交通、土地管理、建筑工程、金融證券等經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)部門(mén)發(fā)生的貪污賄賂案件日益突出，數(shù)量也在增加。貪污賄賂犯罪在一定范圍內(nèi)已經(jīng)成為一個(gè)公然的秘密。大多數(shù)的腐敗者見(jiàn)利忘義、奢侈無(wú)度、甚至斗富比侈，包養(yǎng)情婦，嫖娼吸毒，嚴(yán)重毒害社會(huì)風(fēng)氣。 主要有三種表現(xiàn)： 一是徇權(quán)枉法，辦權(quán)力案。 沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新與當(dāng)?shù)貏⒂亢谏鐣?huì)性質(zhì)組織的關(guān)系就是例證。但是，目前學(xué)界對(duì)腐敗研究現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析和全面總結(jié)的工作尚未展開(kāi)，反映這方面的資料也很匱乏。 首先，腐敗是利用公共權(quán)力謀取私利的行為。 腐敗行為的方式是濫用國(guó)家權(quán)力。在秦始皇時(shí)，就有納栗一千石，拜爵一級(jí)的記錄，延續(xù)到晚清時(shí)期，更是公開(kāi)賣(mài)官，明碼標(biāo)價(jià)，認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人，且花樣繁多。 另一種是腐敗分子雇傭黑社會(huì)性質(zhì)組織，采取暴力手段消滅自己仕途上的對(duì)手， 以達(dá)到自己謀官、奪官、保官等罪惡目的。 鑒于中國(guó)大陸公款吃喝揮霍浪費(fèi)每年超過(guò) 3000 億人民幣，已經(jīng)成為一個(gè)及其嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)公款吃喝開(kāi)支 1989 年為 370 億元， 1994 年突破 1000 億元 大關(guān)， 2022 年突破 3000 億元大關(guān)。更嚴(yán)重的是， “ 笑廉不笑貪 ” 已成為一種令人憂(yōu)慮的社會(huì)現(xiàn)象。者兩起特大職務(wù)犯罪案件，而且都是窩案、串案被揭露、查處，在全國(guó)引起了極大的震動(dòng)。隨著高科技的發(fā)展和辦公室自動(dòng)化的廣泛運(yùn)用，現(xiàn)在銀行內(nèi)部利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的案件也出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。例如：國(guó)家的資產(chǎn)被蠶食毀壞；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的質(zhì)量減少；對(duì)建筑、車(chē)輛、公路等的整修付了款卻未得以?xún)冬F(xiàn)；幾經(jīng)付款，但得到的商品和服務(wù)卻不見(jiàn)蹤影。 （ 2）貪污風(fēng)氣幫助犯罪分子聚斂財(cái)富 在進(jìn)入所謂的民主進(jìn)程之后，官員并沒(méi)有充分考慮如何盡可能地造福于人民大眾，往往辜負(fù)了民眾的期望，把死人利益至于公眾之上，結(jié)果，大量的財(cái)富集中到了少數(shù)特權(quán)分子手里， 而數(shù)以百計(jì)的人卻一貧如洗，因此說(shuō)，貪污腐敗風(fēng)氣為這些人提供了幫助，他們利用這種弊病聚斂財(cái)富，他們憑借自己的勢(shì)力和金錢(qián)加劇了政治生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的犯罪活動(dòng)。因此 ① 劉曉靜 ：《 從農(nóng)村少年到富豪、罪犯 》央視網(wǎng) 2022 年 7 月 24 日 第 4 頁(yè) 14 應(yīng)當(dāng)以 法律的形式將腐敗治理法律化，依法防止腐敗，依法治 理腐敗。其實(shí)有些腐敗現(xiàn)象盡管很隱蔽，但也會(huì)顯露出種種跡象，只要深入調(diào)查是能夠查 出來(lái)的。 政治體制不健全也是產(chǎn)生腐敗的土壤，推進(jìn)政治體制改革有助于協(xié)調(diào)遏制權(quán)力腐敗的機(jī)制。 防止權(quán)力的濫用，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的正常運(yùn)用，關(guān)鍵是對(duì)權(quán)力進(jìn)行分解，使之相互聯(lián)系、相互依存、相互制約。目前，我們監(jiān)督機(jī)制中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是監(jiān)督的預(yù)防功能不足，主要是事后監(jiān)督、懲戒性監(jiān)督。 通過(guò)用權(quán)力公開(kāi)來(lái)制約權(quán)力 。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職能應(yīng)定位于宏觀(guān)調(diào)控，微觀(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)交給企業(yè)和市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，是與政府官員進(jìn)行權(quán)錢(qián)交換的行賄一方，成為 腐敗現(xiàn)象的重要促成者。 二要健全群眾舉報(bào)制度 。然而這些人不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，跟他們稱(chēng)兄道弟，走夫人路線(xiàn)，拉裙帶關(guān)系， 目的就是為了攫取金錢(qián) 、財(cái)物。 （ 2） 貪污腐敗影響公民心目中的司法精神 政府中貪污危害影響之一是公民心目中喪失司法精神，受貪污的政府保護(hù)不順從者而不處罰他們，這就導(dǎo)致一種官員利用了他們的官職，把它們視為收入的來(lái)源，它們緊緊抓住他們的官職，作為進(jìn)一步達(dá)到他們的私利的一個(gè)手段，這就使得那些負(fù)責(zé)人為了達(dá)到個(gè)人利益而不顧良心和宗教，使人喪盡心智，扼殺美德。 它也威脅經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家的政治穩(wěn)定。根據(jù)我們統(tǒng)計(jì)及調(diào)查分析，當(dāng)前那些對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行駛調(diào)控職權(quán)的部門(mén)，還有一些投資的熱 9 點(diǎn)行業(yè)，已經(jīng)逐步成為犯罪的熱點(diǎn)，實(shí)際上也是犯罪的高發(fā)區(qū)。但是現(xiàn)在通過(guò)對(duì)這些案件分析我們發(fā)現(xiàn)，由于環(huán)境的負(fù)面影響和犯罪分子的肆無(wú)忌憚，內(nèi)外勾結(jié)、上下串通、共謀犯罪現(xiàn)象越來(lái)越多。 ① 徐如明：《論如何遏制司法腐敗》光明網(wǎng) 2022 年 12 月 7 日 第 1 頁(yè) 7 誠(chéng)信缺失、道德敗壞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。司法腐敗是最嚴(yán)重腐敗，它切斷了人民權(quán)利與自由受侵犯時(shí)的權(quán)威，摧毀了人民對(duì)于法律的信賴(lài)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，影響國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。有的腐敗分子暗中培植黑勢(shì)力，并利用手中的權(quán)力為之取得合法的身份和地位，進(jìn)而使之成為自己的 “ 御用工具 ” ，為自己的仕途清除障礙，帶來(lái)滾滾財(cái)源。