【正文】 國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,指導(dǎo) 燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣 ,并對燃?xì)庠O(shè)施 定期 進(jìn)行 安全檢查 。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 不得擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)? 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 第 29條規(guī)定，氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶 (車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外 )，不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。 法律責(zé)任 行政處罰：責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可處以 10萬以下罰款，對個(gè)人可處以 1000元以下罰款； 民事責(zé)任：造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任； 相關(guān)刑事責(zé)任。 第五章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù) 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 本條規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的劃定以及在保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性活動。 建設(shè)單位在 開工前 ，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。 ? 三是明確對燃?xì)獍踩鹿孰[患的處置措施。 盜用燃?xì)獾?，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。 ? 此外，條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才牛⒃?90個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。 五、本條例突出亮點(diǎn) 《 條例 》 第五十、五十一、五十二條規(guī)定，對 “ 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事：進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的 ” 、 “ 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的 ” 、 “ 侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的 ” 、 “ 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的 ” 、 “ 對單位處 5萬元以上 10萬元以下罰款，對個(gè)人處 5000元以上 5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ” 。 ” 而對 “ 建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分 ” 的燃?xì)庠O(shè)施，有規(guī)定或者約定的從其規(guī)定和約定、沒有規(guī)定或者約定的，燃?xì)饨?jīng)營者可以承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任，由業(yè)主承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。 違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處 1萬元以下罰款。正常供氣是指不停氣且供氣質(zhì)量指標(biāo)符合要求。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 設(shè)施和安全警示標(biāo)志的社會責(zé)任和保護(hù)義務(wù)； 全的公共設(shè)施，燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志具有保障燃?xì)庠O(shè)施不受第三方損害，提示社會公眾參與監(jiān)督，保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的重要功能。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 國家對燃?xì)馊紵骶叩陌惭b和維修有嚴(yán)格的技術(shù)要求和管理規(guī)定 ? 《 燃?xì)馊紵骶甙踩夹g(shù)通則 》（ GB16914）、 ? 《 家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)程 》（ GB17905）、 ? 《 家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程 》（ CJJ12）。 燃?xì)庾怨﹩挝?作為特殊的單位燃?xì)庥脩簦瑯討?yīng)當(dāng)履行遵守本條例規(guī)定的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。 ? 燃?xì)庵鞴懿块T和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自職能范圍內(nèi)，切實(shí)履行好有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯穆氊?zé)。 ? 停業(yè)、歇業(yè)必須經(jīng)批準(zhǔn) ? 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。 ? 目的： ? 為規(guī)范市場秩序，保護(hù)用戶合法權(quán)益和燃?xì)獍踩? ? 限制合法燃?xì)饨?jīng)營者經(jīng)營活動，以切斷非法燃?xì)饨?jīng)營活動的供應(yīng)鏈。 ? 經(jīng)營種類 ? 管道燃?xì)?—— 禁止個(gè)人經(jīng)營 ? 瓶裝燃?xì)?—— 允許經(jīng)營（從地方規(guī)定） 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 管道燃?xì)飧拍? 用燃?xì)夤艿垒斔偷奶烊粴猓ê簩託猓?、液化石油氣和人工煤氣等。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）符合燃?xì)獍l(fā)展 規(guī)劃 要求； （二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?氣源 和燃?xì)?設(shè)施； （三）有固定的經(jīng)營 場所 、完善的 安全管理制度 和健全的經(jīng)營方案； （四）企業(yè)的 主要負(fù)責(zé)人 、 安全生產(chǎn)管理人員以及 運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員 經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ● 備案部門 燃?xì)夤芾聿块T 建設(shè)行政主管部門（或其他有關(guān)部門） 三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) ? 備案內(nèi)容 ? 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 ：竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件和準(zhǔn)許使用文件的備案 ? 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 ：竣工驗(yàn)收情況的備案 三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) ? 不同部門備案目的 ? 《 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 》 ：保障工程質(zhì)量符合國家規(guī)定 ? 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 ：確保燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃 三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) ? 第十二條 縣級以上地方人民政府 應(yīng)當(dāng)建立健全 燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度 ，組織編制燃?xì)?應(yīng)急預(yù)案 ，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。 ? 許多地方開展了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制工作。行政法規(guī)在整個(gè)國家法律體系中起著承上啟下的關(guān)鍵作用 ， 同時(shí)也是重要的行政法淵源 。 前 言 國務(wù)院通過的 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 已于2022年 3月 1日正式施行，為準(zhǔn)確理解條例精神，為維護(hù)我們自身的權(quán)益，普及法律知識，適應(yīng)新形勢，解決新問題，確保燃?xì)馐聵I(yè)安全運(yùn)行、健康發(fā)展，經(jīng)公司研究決定，特組織總部和項(xiàng)目公司管理干部進(jìn)行為期半天的培訓(xùn)。 二、其他地方性城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例與 《 城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 相沖突時(shí)的法律適用 地方性法規(guī) 在行政法法源中亦占有重要地位。 — — 山東省、山西省已經(jīng)編制完成本省的燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 — — 上海、浙江、江蘇三省已經(jīng)完成長三角燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制工作 — — 珠江三角洲已完成珠三角燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制工作 三、燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè) ? 第九條 燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的 內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。 燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)?應(yīng)急氣源 和 種類 、 應(yīng)急供應(yīng)方式 、應(yīng)急處置 程序 和應(yīng)急 救援措施等 內(nèi)容 。 符合前款規(guī)定條件的，由 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T 核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。 ? 禁止個(gè)人經(jīng)營原因：管道燃?xì)獾慕?jīng)營特點(diǎn)： 技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，對資金、場所、設(shè)施、人員、安全、質(zhì)量、消防等均有較高要求，對經(jīng)營者的責(zé)任能力也有較高要求。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 不得在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)? 國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對儲存燃?xì)鈭鏊陌踩珬l件有明確嚴(yán)格規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行。 ? 確實(shí)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)事先對供應(yīng)范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷獠扇〈胧?、作出妥善安排，并提?90個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T提交書面報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可停業(yè)、歇業(yè)。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 第二十四條 通過道路、水路、鐵路運(yùn)輸燃?xì)獾?，?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的規(guī)定以及國務(wù)院交通運(yùn)輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或者水路運(yùn)輸燃?xì)獾?，還應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定， 取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可 或者 危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可 。 保障燃?xì)馐褂冒踩墓芾碇贫龋好鞔_安全負(fù)責(zé)人；制定并落實(shí)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)等管理制度和操作規(guī)程；對其從事燃?xì)庠O(shè)施操作、維護(hù)的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的燃?xì)獍踩R和崗位安全操作技能的培訓(xùn)。 ? 建立了燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書管理制度，并納入 《 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 》 管理體系 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)條件 ? 關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知 ? （建城 [2022]250號） ? 注冊資本不少于 30萬元； ? 有固定的經(jīng)營場所，配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修、維修服務(wù)通訊工具、專用車輛； ? 有公開的安裝、報(bào)修、維修、搶修等工作流程及服務(wù)電話，且有 24小時(shí)值班人員； ? 有必備的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修設(shè)備、工具和儀器； ? 配備 4名以上具有工程、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等初級以上（含初級）專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中燃?xì)饣蛳嚓P(guān)專業(yè)的人員不少于 1名并具有助理工程師（含助理工程師）以上的專業(yè)技術(shù)職稱； ? 有 4名以上持有燃?xì)庑袠I(yè) 《 職業(yè)技能崗位證書 》 的安裝、維修作業(yè)人員； ? 有符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ? 有完善的安全管理、質(zhì)量管理、文書檔案管理，檢驗(yàn)和質(zhì)量保修制度； ? 有完善的客戶服務(wù)制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)； ? 有與燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)廠家簽定的 《 安裝、維修委托書 》 。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 第一款是對燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志禁止行為的規(guī)定。燃?xì)饨?jīng)營者要具有技術(shù)保障措施、完善的服務(wù)體系和周密的安排來達(dá)到這項(xiàng)要求。 違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。 五、本條例突出亮點(diǎn) ? 48小時(shí)告知用戶 ? 第二十條： “ 管道燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前 48小時(shí)予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣。這些處罰條款與 《 規(guī)定 》 相比，規(guī)定更詳細(xì)，處罰金額更是增加十倍，同時(shí)增加依法追究刑事責(zé)任的內(nèi)容。但因突發(fā)事件影響供氣的，不受此條款限制。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 第四十九條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處 10萬元以下罰款，對個(gè)人可以處 1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）擅自操作公用燃?xì)忾y門的； ? （二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的； ? （三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模? ? （四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的； ? （五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模? （六）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模? （七）未設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的； （八）燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。 第六章燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 第六章對燃?xì)獍踩鹿实?預(yù)防 與 處理 中不同主體的責(zé)任和義務(wù)作了規(guī)定： ? 一、燃?xì)夤芾聿块T的責(zé)任：制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案、監(jiān)督檢查燃?xì)饨?jīng)營使用的安全狀況、發(fā)生事故采取相應(yīng)措施，對責(zé)任事故依法追究； ? 二、燃?xì)饨?jīng)營者的責(zé)任：制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案、建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系、發(fā)生事故采取相應(yīng)措施； ? 三、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患后有報(bào)告的義務(wù)： ? 一是確立燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案制度 ? 二是規(guī)定單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況的告知和報(bào)告義務(wù)。 四、 《 城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 》 主要內(nèi)容解讀 ? 第三十七條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。 在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動： (一 )建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施； (二 )進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或