【正文】 71年，美國國會通過 《 聯(lián)邦競選法 》 ，為符合資格的候選人設(shè)立公共競選基金。 為什么要競選？ 選舉的本質(zhì)就是由大眾來挑選掌權(quán)者 ,因此，就應(yīng)該允 許競選。 （更正教材 P66） ?第二十四條修正案 〔 1964〕 第一款 在總統(tǒng)或 副總統(tǒng)，總統(tǒng)或副總統(tǒng)選舉人、或國會參議員或 眾議員的任何預(yù)選或其他選舉中，合眾國公民的 選舉權(quán)不得因未交納人頭稅或其他稅而被合眾國 或任何一州加以剝奪或限制。金的領(lǐng)導(dǎo)下，全城 5萬多黑人團(tuán)結(jié)一致 ，罷乘公共汽車達(dá)一年之久 ，終于迫使汽車公司取消種族隔離制。其主要起草者是詹姆斯 3. 以美國黑人選舉權(quán)的獲得為例 ?美利堅合眾國的誕生及其種族問題 ? 1620年 12月下旬， “ 五月花號 ” ，抵達(dá)北美大陸東海岸（馬薩諸塞州普利茅斯港）。 ? 南北戰(zhàn)爭后，長達(dá) 100的時間，南方州處于種族 隔離狀態(tài)，南方州以 “ 分離并且平等 ” 的作法制造 種族隔離。路德 （三）直接選舉權(quán)原則 直接選舉權(quán)： 是指由選民直接投票選出議會 議員或國家公職人員。對通過政治捐款影響政黨及候選人， 從而導(dǎo)致政治腐敗的擔(dān)心，促使美國國會對競選籌款進(jìn)行 過幾次重大的改革。 ? 實(shí)事上 “ 軟錢 ” 會被花在各種名目上，比如競選辦公費(fèi)用和競選設(shè)備。也就是說，其中絕大部分捐款者的捐助少于 200美元。200美元以下： 6100萬 。 （四）競選規(guī)則 （ 1）包括合理劃分選區(qū)； （ 2）規(guī)定競選者平等利用大眾傳媒； （ 3）公開競選費(fèi)用支出等。 俄羅斯總統(tǒng)選舉制度與法國基本相同。 （ 2）文化程度限制。該法案要求各州開 放機(jī)動車登記中心、殘疾人中心、學(xué)校、圖書館 等為選舉登記場所，進(jìn)一步方便選民登記。（ P86） （ 1）候選人的提名權(quán)歸屬問題。 蠑螈 Salamander 政黨 一 二 三 四 五 六 七 八 甲黨 15000 15000 70000 60000 60000 60000 60000 60000 乙黨 85000 85000 30000 40000 40000 40000 40000 40000 選區(qū)劃分對選舉結(jié)果的影響 8個選區(qū)，每個選區(qū) 10萬選民。 例子： 2022年法國總統(tǒng)選舉 （多數(shù)兩輪投票制） 第一輪共有 12名總統(tǒng)候選人參加選舉。黑爾計算法： 公式： 選區(qū)選民投票總數(shù) 10 當(dāng)選基數(shù) = 選區(qū)應(yīng)選代表名額數(shù) = 5 = 2 優(yōu)點(diǎn)： 有利于社會少數(shù)群體的政治參與。最終布什贏得了總統(tǒng)大選勝 利，當(dāng)選總統(tǒng)。 ? “ 超級代表 ” ： 直接由黨的全國委員會分配給所謂 “ 重量級 ”民主 黨人，包括各州的國會議員、州長和全國委員會的重要成員。如華盛頓、路易斯安那、阿拉斯加等州。 選舉人可以是州政府的官員、政黨領(lǐng)袖、也 以是與本黨的總統(tǒng)候選人有個人或政治關(guān)系的 人。亞當(dāng)斯就是在這種情況下，最后由眾議院投票 表決后被指定為總統(tǒng)的。屆時，各州被推選出 的“選舉人”將前往各州的首府進(jìn)行投票，得到270 票選舉人票數(shù)者當(dāng)選總統(tǒng)。 俄亥俄州選民參加提前投票（ ） ?各州選舉人團(tuán)名額的分配： 每個州的選舉人數(shù)同該州在國會兩院中的議員 總數(shù)相等。如賓夕法尼亞的共和黨、加利福尼亞的民主黨。 這一方式與預(yù)選不一樣它是以政黨組織為中心的。 本次選舉中，民主黨在 480席中獲得了 308席。 選舉人團(tuán)總票數(shù)： 538；超過一半票數(shù) 270張以 上者為勝。 。 3.“中選區(qū)制”：將選舉產(chǎn)生 2——5名議員的選區(qū)稱為“中選舉區(qū)”；將選舉產(chǎn)生 5名以上議員的選區(qū)稱為“大選舉區(qū)”。） 第三，居住限制。 如加拿大、日本。 二、選舉組織 ，具有特定的法律地位。 美國國會眾議院議員任期 2年，到期全部改選； 參議院議員任期 6年，每 2年改選 1/3. （三）預(yù)選（初選） 預(yù)先是美國總統(tǒng)選舉中的一個環(huán)節(jié)，其目的是 以州為單位由民主和共和兩黨分別選出本黨總統(tǒng) 候選人或出席本黨全國代表大會的代表。 政治行動委員會在電視、廣告和印刷品上所做的廣告 都必須包括一個聲明，明確指出廣告的錢是誰付的。政治團(tuán)體 (PAC)136萬美元 。 （公共資金支助） ?接受公共資金支助的條件（以美國為例） ： 候選人一旦接受公共資金資助，就必須停止 私人捐款；候選人個人資金的使用額度也要受限 制（不超過 5萬美元）；競選資金的使用額度不能 超過政府提供的公共資金的額度。 ? “ 硬錢 ” 是規(guī)范的捐助，直接用于資助候選人的競選活動。 （ 2）一般工作人員。在民主政體中 究竟應(yīng)該讓重要人物發(fā)揮多大的特別影響，是民主主義者 所面臨的問題之一。路德 第十五條修正案 〔 1870〕 第一款 合眾國公民的投票權(quán)，不得因種族、膚色或曾被 強(qiáng)迫服勞役而被合眾國或任何一州加以剝奪或限制。 一、西方國家選舉制度的基本原則 西方國家的選舉制度自產(chǎn)生以來，在各方力量 的推動下，歷經(jīng)了由限制性選舉到普遍性選舉的 歷史發(fā)展過程。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加所有其他人口的 3/5予以確定。路德 （“選舉地理學(xué)”） “一切公民享有平等的投票權(quán)。但金錢是資源，是動員選民必不可少的部分 —— 有時候，選情甚至就取決你是否有錢租足夠多的巴士去把 那些窮人拉去投票。 ?競選經(jīng)費(fèi)的來源 （以美國為例） 以 1971年通過的 《 聯(lián)邦競選法 》 為基礎(chǔ)， 197 1974年分別進(jìn)行了修訂?？死?， 2022年總統(tǒng)候選人，我認(rèn)可上述信 息。也就是說 71%的捐款都在 2022美元以下。 修訂后的 《 聯(lián)邦選舉法 》 規(guī)定，政治行動委員會在 每次競選中的對某個候選人的資助款項不得超過 5000美 元，或在每個競選周期（包括初選和大選）的支助不得超 過 10000美元。 在內(nèi)閣制國家 ， 大選是指要產(chǎn)生新內(nèi)閣的議會選舉 ， 也即是指 下議院或眾議院議員的選舉 ， 或稱立法選舉 。 聯(lián)邦制國家的選舉分為聯(lián)邦中央政府選舉、聯(lián) 邦組成單位的選舉和成員單位以下的選舉即地方 選舉。 （ 2）申請編制 由編制機(jī)關(guān)根據(jù)選舉人的申請登記選民名冊。 （一般規(guī)定候選人的最低年齡都要高于選民年齡限制。 （二）選區(qū)劃分的基本原則 1.“一人一票”原則 （三）選區(qū)劃分 根據(jù)每個選區(qū)所選出的議員數(shù)目不同，可分為 “小選區(qū)制”和“大選區(qū)制”。 小選區(qū) —絕對多數(shù)代表制（多輪選舉制）： 提高了當(dāng)選的門檻，使選舉結(jié)果更具合理性。 1888年，共和黨人哈里森為當(dāng)選，其獲得選民票為5439853，而民主黨候選人克利夫蘭獲得選民票為5540309，多出 100456張。眾議院擁有480個議席 ,議員任期 4年。 另一種是黨員會議或代表大會： 黨員會議是地方政黨召開的選舉政黨干部或公職人員 候選人并決定本黨綱領(lǐng)的會議，也是政黨成員和各種候選 人支持者的聚會。 ? “ 承諾代表 ” （或譯為 “ 宣誓代表 ” ）： 須在全國黨代表大會即提名大會前宣誓 ,以地方意愿作為投票依歸。 總統(tǒng)候選人的第三場辯論 ?美國總統(tǒng)選舉第四階段 ——總統(tǒng)大選日投票產(chǎn)生“選舉人”（ ） ?選民投票時間： 全國選民投票是在選舉年１１ 月份的第一個星期一后的第一個星期二舉行（有 的州規(guī)定也可提前投票， 2022美國大選數(shù)百萬選 民提前投票 ）。 ? 認(rèn)同 平衡地區(qū)利益、關(guān)注小州。讀書 有些州的法律要求選舉人必須選舉本州的獲勝者，有些州政黨組織會要求選舉人宣誓不會背叛 雖然歷史上各州 “ 選舉人 ” 在絕對多數(shù)情況下都按照選民意愿投了票，但所謂 “ 不忠選舉人 ”也時有出現(xiàn)。避免政黨領(lǐng)袖對候選人提名的控制。（ “ 超級代表 ” 也即 “ 未承諾代表 ” 796名） ? 候選人 獲得提名的人數(shù)