【正文】 一、什么是社會(huì)管理 現(xiàn)代社會(huì)管理是一個(gè)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)以政府干預(yù)和協(xié)調(diào)為主導(dǎo)，以基層社區(qū)自治為基礎(chǔ)，以社會(huì)組織為中介，動(dòng)員公眾廣泛參與的互動(dòng)過(guò)程。 最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素 二、為什么要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理 （一） 是單位人走向社會(huì)人的需要 過(guò)去：政府 —— 單位 —— 個(gè)人（行政化的社會(huì)） 目前：政府 —— 個(gè)人（碎片化的社會(huì)） 理想：政府 —— 社會(huì)組織 —— 個(gè)人（自組織化的社會(huì)） 行政化的社會(huì)是臣民社會(huì)： 社會(huì)缺乏活力 治世：順民 亂世：暴民 碎片化的社會(huì)是一盤(pán)散沙社會(huì)： 社會(huì)無(wú)凝聚力，官民容易對(duì)立 自組織化的社會(huì)是公民社會(huì)： 大眾既有個(gè)人的權(quán)利意識(shí)，又有社會(huì)的責(zé)任意識(shí) （二）是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要 改革開(kāi)放 30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，存在的主要問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)在： 現(xiàn)在人們普遍感到我國(guó)的貧富差距在拉大。 要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化 包括教育、衛(wèi)生、文化等管理體制的創(chuàng)新 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制 要充分利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、媒體、信訪等表達(dá)通道 如協(xié)商、對(duì)話、溝通、談判、投票等 如南通的社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制 維護(hù)群眾權(quán)益主要靠法律和制度建設(shè) （四）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 全國(guó)各地都有社區(qū)管理模式 南京建鄴區(qū)推行“一委一居一站”社區(qū)管理模式 （五）加強(qiáng)和完善公共安全體系