【正文】 幣政策工具特點。 ? 思考：第一銀行撤銷的原因？（美國向來推崇自由、自然、反對集權） 資本中有外國人的股份，權利外流。 ? 不得設立分支機構等。 ? 儲備銀行通過貼現(xiàn)窗口對會員銀行 進行再貼現(xiàn)。成員由政府推薦，英王任命。從此，英格蘭銀行銀行部便作為一個銀行金融機構，專門行使除貨幣發(fā)行以外的職能。融通集團內部和集團之間的資金。 1976年，英政府通過了《信托儲蓄銀行法》，擺脫政府控制，開始全面辦理銀行業(yè)務，并進行了大規(guī)模的合并，由原來的 73 家減少到只有 4家。 電子銀行、網(wǎng)絡銀行迅速發(fā)展，使傳統(tǒng)的金融服務思想和服務格局發(fā)生了重大變化，金融服 務的效率不斷提高。 ? 完善存款準備金制度。有： ? 最低資本額。聯(lián)邦政府持有該行 1/5的股份。 （ 1）中央銀行職能的完善程度不同。 英國： 1986年 “金融大震 ”→允許銀行和外國投資者進入證券市場。 專業(yè)化銀行制度有利于宏觀經(jīng)濟的控制欲調節(jié)，有利于政府的監(jiān)督和管理。 （一）綜合化銀行制度：全能式銀行制度 銀行業(yè)務多樣化，可提供全面的銀行和金融服務。 第一章 ： 試比較各國商業(yè)銀行的類型及名稱。 ?缺點： ?因其龐大的分支機構體系，以及規(guī)模和實力，很容易造成對中小銀行的兼并，從而造成金融壟斷。 二）專業(yè)化銀行制度 :分離式銀行制度 定義一：銀行業(yè)務和證券業(yè)務相分離，商業(yè)銀行不得兼營證券業(yè)務的制度。②銀行業(yè)務經(jīng)營自由化。（ 3）盈利不上繳財政。 ①與發(fā)達國家相比較，發(fā)展中國家更傾向于使用直接信用控制工具（信用配額、利率限制）； ②在傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具中，更為重視存款準備金制度； ③發(fā)展中國家正努力創(chuàng)造條件，使西方國家普遍采用的貨幣政策工具發(fā)揮效力； ④在保留直接信用控制的同時逐步引進間接工具，開展公開市場業(yè)務。 ?銀行資本不足，銀行券的發(fā)行沒有準備金作保證。 ? ? （四） 國民銀行法的作用 ： ? 抑制了當時銀行界的混亂，為實現(xiàn)全國統(tǒng)一的金融管理和貨幣管理建立了基本框架。 ? 從而使美國的混業(yè)經(jīng)營模式在法律上最終得以確認，持續(xù)了 66年的分業(yè)經(jīng)營模式宣告結束?！八拇蠼饎偂保喊涂巳R銀行、勞合銀行、米特蘭銀行和國民西敏士銀行。 （二） 產(chǎn)生最早、獨立性最強的中央銀行 （三） 自然、直接、充分的銀行集中壟斷 :銀行業(yè)集中壟斷的這些特點和方式突出表現(xiàn)了英國銀行體制的自然構造特征。 英國擁有歷史上最龐大的國際性銀行體系 英國擁有在國際金融體系中占據(jù)極高地位的倫敦國際金融中心。（ 2）劃撥銀行。前身是房屋互助協(xié)會。 ? 貨幣監(jiān)理署實際就是美國中央銀行的初級形式，監(jiān)督、管理、檢查國民銀行的經(jīng)營活動 ，可以視作是執(zhí)行中央銀行職能的一次嘗試。 ?五、 1864―― 1913 國民銀行建立時期 ?《國民銀行法》： ?1863《國民通貨法》（ The Currency Act of 1863） ?1864《國民銀行法》 (The National Bank Act of 1864) ?（一）宗旨： ?從立法上確立美國聯(lián)邦政府對銀行業(yè)的監(jiān) 督和管理，使國民銀行體系代替分散經(jīng)營的各州銀行，從而協(xié)調貨幣流通，保證金融穩(wěn)定?？傂性谫M城。 中央銀行新職能。 ? 其二，現(xiàn)代科技的日新月異使銀行實現(xiàn)電子化、自動化、網(wǎng)絡化成為可能。 特征：業(yè)務專門化、分工極為細致、業(yè)務較少交叉。 （三）集團銀行制 集團銀行制是指由一集團成立股權公司，再由股權公司控制或收購兩家以上的若干家銀行。 構成要素：組織形式、框架結構、運行機制、業(yè)務分工、管理制度、構造方式、發(fā)展戰(zhàn)略模式、運行環(huán)境、總體效應。這些銀行的法律地位仍然是獨立的，但實際上其業(yè)務和經(jīng)營政策因控股而被某一個人或某一集團所控制，其業(yè)務和經(jīng)營管理由這個人或這個集團決策控制。專業(yè)化銀行制度在資金嚴重不足而又急需發(fā)展的國家，對于有效的集中財力、保證重點工業(yè)部門和企業(yè)的資金需求，從而促進工業(yè)現(xiàn)代化，帶動整個社會的發(fā)展是卓有成效的。（ 4）業(yè)務綜合化 美國： 1999 年通過了《金融服務現(xiàn)代化法案》，取消了銀行、證券、保險間的界限。 ②開發(fā)或促進職能；中央銀行利用自己在金融體系中的領導地位，通過必要措施，促進銀行好金融機構的發(fā)展，帶動投資，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。由聯(lián)邦政府發(fā)給執(zhí)照，有效期 20年。 ? 由此，雙線銀行制建立。