【正文】 第 3章 公共部門戰(zhàn)略管理過程 第 1章 興起及相關(guān)概念 公共部門戰(zhàn)略管理的興起 戰(zhàn)略及戰(zhàn)略管理 公共部門戰(zhàn)略管理的特殊性 公共部門戰(zhàn)略管理的興起 公共部門 戰(zhàn)略管理階段 1960s 1980s 1980s 1990s History 公共部門戰(zhàn)略計(jì)劃階段 企業(yè)戰(zhàn)略管理階段 企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃階段 公共部門戰(zhàn)略管理的興起 ? 公共部門在 20世紀(jì) 80年代才開始關(guān)注戰(zhàn)略問題。 ? 主要貢獻(xiàn)： SWOT分析模型（ Strengths， Weaknesses，Opportunities， Threats） 五大主流學(xué)派的不同認(rèn)識(shí) ? 計(jì)劃學(xué)派 ? 代表人物：安索夫： 1965年， 《 公司戰(zhàn)略 》 ? 主要觀點(diǎn)： ? 戰(zhàn)略制定是有一個(gè)有意識(shí)控制規(guī)范化過程 ? 戰(zhàn)略的制定應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體、通過目標(biāo)、項(xiàng)目、預(yù)算的層層分解保證戰(zhàn)略實(shí)施過程的順利完成。 ? 戰(zhàn)略管理是指組織確定其使命，根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，為保證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)度謀劃，并依靠組織內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施，以及在實(shí)施過程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。 由于公共組織的政治性，其一舉一動(dòng)都必須接受輿論和公眾的監(jiān)督。 戰(zhàn)略理論研究的主要流派 流派名稱 出現(xiàn)時(shí)間 代表人物 主要思想 分析工具 設(shè)計(jì)學(xué)派 （經(jīng)典戰(zhàn)略理論） 1965年 安德魯斯 戰(zhàn)略是內(nèi)外部匹配的過程 SWOT模型 （經(jīng)典行業(yè)分析工具） 計(jì)劃學(xué)派 （經(jīng)典戰(zhàn)略理論） 1965年 安索夫 產(chǎn)品市場(chǎng) 要素 戰(zhàn)略要素評(píng)估矩陣（經(jīng)典行業(yè)分析工具） 學(xué)習(xí)學(xué)派 1970年 詹姆斯 戰(zhàn)略也可以自發(fā)地產(chǎn)生。 ? 中國(guó) —— 戰(zhàn)爭(zhēng)的謀略 —— 《孫子兵法》 ? 西方 —— “ 將軍 ”“ 戰(zhàn)役 ” —— 《戰(zhàn)爭(zhēng)論》 ? 1936年 —— 毛澤東 —— 《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》 戰(zhàn)略一詞原