【正文】 行政單位 財(cái)務(wù)規(guī)則 財(cái)政部令 〔 1998〕 9號 財(cái)政部令第 71號 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 待查 尚未發(fā)布 尚未發(fā)布 會(huì)計(jì)制度 財(cái)預(yù)字 [1998]49號 尚未發(fā)布 尚未發(fā)布 21 修訂的必要性 隨著財(cái)政和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革不斷深入， 原會(huì)計(jì)制度體系的 某些方面已經(jīng)不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，如一些規(guī)定已經(jīng)與近年來推行的部門預(yù)算、國庫集中收付制度等財(cái)政改革相脫節(jié)。 如江西省財(cái)政廳 江西省教育廳 — 東華理工大學(xué) 二級會(huì)計(jì)單位 向主管會(huì)計(jì)單位申報(bào)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會(huì)計(jì)單位。 會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以憑證為依據(jù)，借助于專門的技術(shù)方法對各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督，借以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)是一切商業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的語言、準(zhǔn)則和根基。 會(huì)計(jì)制度規(guī)定得比較詳盡，即使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只有一點(diǎn)變 動(dòng)，也要修訂整個(gè)會(huì)計(jì)制度，如果新業(yè)務(wù)涉及所有行業(yè)， 則各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度都要修訂，所以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和 修訂要比會(huì)計(jì)制度方便得多。 22 新 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 修訂的主要內(nèi)容 財(cái)務(wù)規(guī)則 ? 明確適用范圍 ? 財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)、專用基金管理、財(cái)務(wù)分析指標(biāo) ? 增設(shè)“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章 ? 加強(qiáng)負(fù)債管理 ? 規(guī)范收入、支出管理 ? 強(qiáng)化預(yù)算管理 ? 完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理 ? 加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理 超鏈接：新 《 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 》 23 新 《 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 》 修訂的主要內(nèi)容 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 ? 會(huì)計(jì)核算目標(biāo)：反映受托責(zé)任、兼顧決策有用 ? 與 《 財(cái)務(wù)規(guī)則 》 相協(xié)調(diào)，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制 ? 合理界定了會(huì)計(jì)要素，考慮到權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)以“費(fèi)用 ”替代 ”支出 ” ? 強(qiáng)化了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 ? 明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則 ? 資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中增加了“在建工程” ? 明確了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定 ? 調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成 ? 完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系 24 新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度適用范圍 ? 適用境內(nèi)各級各類事業(yè)單位。 30 事業(yè)單位新會(huì)計(jì)科目－負(fù)債類會(huì)計(jì)科目的變化 ?增設(shè)了以下科目： ? 短期借款 ? 應(yīng)繳稅費(fèi) ? 應(yīng)繳國庫款 ? 應(yīng)付職工薪酬 ? 長期借款 ? 長期應(yīng)付款 ?取消了以下科目： ? 借入款項(xiàng) ? 應(yīng)繳預(yù)算款 ? 應(yīng)交稅金 應(yīng)付工資（離退休費(fèi)） 應(yīng)付地方（部門）津貼補(bǔ)貼 應(yīng)付其他個(gè)人收入 31 事業(yè)單位新會(huì)計(jì)科目－負(fù)債類會(huì)計(jì)科目的變化 ? 將借入款項(xiàng)區(qū)分為短期借款、長期借款核算。規(guī)定固定資產(chǎn)按照平均年限法計(jì)提折舊，計(jì)提折舊不考慮預(yù)計(jì)凈殘值。 收付實(shí)現(xiàn)制 :是以款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，確定本期收入和費(fèi)用，計(jì)算本期盈虧的會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)。上級為政府部門。它既是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，又是經(jīng)濟(jì)管理的重要工具（信息系統(tǒng)）。 16 職業(yè)判斷的需求不同 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容比較抽象、簡要，需要會(huì)計(jì)人員 結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行正確選擇，需要較多的專業(yè)判斷； 會(huì)計(jì)制度所規(guī)范的內(nèi)容比較直觀、具體，可操作性強(qiáng)， 不需要會(huì)計(jì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)原理進(jìn)