【正文】 園）、毛澤東小岔溝和喬家渠長征宿營地等為重點(diǎn)的紅色旅游項(xiàng)目； 二是以 “歷史天空 文化之鄉(xiāng)”為主題，開發(fā)以戰(zhàn)國秦長城、皇甫謐故里（朝那古城）、無量山石窟和舊石器遺址等為重點(diǎn)的人文旅游項(xiàng)目； 三是以 “清 3 涼夏日 民俗風(fēng)情”為主題，開發(fā)以生 態(tài)文明縣城、小流域治理和生態(tài)農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)的生態(tài)旅游項(xiàng)目。這里有寧夏唯一堅(jiān)持工作到解放的地下支部 —— 紅河支部，這里有西海固地區(qū)最早的地下共產(chǎn)黨員 —— 趙正明同志，紅軍西征兩次途徑彭陽，毛主席率領(lǐng)紅軍長征在小岔溝和喬家渠住過兩個(gè)晚上，把革命火種播撒在了這片土地上，先后涌現(xiàn)出地下支部 20 多個(gè)，地下共產(chǎn)黨員 400 余名，任山河戰(zhàn)斗打響了解放 5 寧夏第一仗， 364 名解放軍戰(zhàn)士壯烈犧牲，他們用鮮血染紅了這片熱土地。 近幾年，我縣文化 系統(tǒng)的運(yùn)行體制沿襲的仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的管理模式，習(xí)慣于按行政指令開展工作，重社會(huì)效益，輕經(jīng)濟(jì)效益，市場觀念淡薄，自主創(chuàng)新不強(qiáng)，經(jīng)營管理乏力。目前，全縣在編的文化隊(duì)伍，普遍年齡都在 45 周歲以上，且文化程度偏低，年齡偏大，專業(yè)人才奇缺，嚴(yán)重制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （三）加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)政 策建設(shè)，進(jìn)一步營造良好的市場法制政策環(huán)境。按照“ 1123”的工作思路，即：建設(shè)一條黃金文化帶（西起古城，東至溝圈），打造一個(gè)以縣城為中心的文化核心區(qū)，著力發(fā)展皇甫謐中醫(yī)針灸及民俗文化兩個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)基地，全面推動(dòng)百里香地椒茶園、茹河生態(tài)園及喬家渠三個(gè)文 化園區(qū)建設(shè)，大力開展文化惠民工程，實(shí)施文化體制改革，加速文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，全面推進(jìn)我縣文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。 全力打造“彭陽刺繡”文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。 從 2022 年開始，每年端午節(jié)舉辦一次集招商引資、項(xiàng)目推介、產(chǎn)品展銷、文化活動(dòng)為一體的地椒茶文化節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，逐步提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而提升旅游服務(wù)水平。 一是重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力的文化企業(yè)和文化集團(tuán)，支持和引導(dǎo)文化企業(yè)采取并購、聯(lián)合、重組等措施做大做強(qiáng)，這樣既克服政府資金投資上的不足，又促進(jìn)了文化藝術(shù)和旅游商品發(fā)展；二是學(xué)習(xí)借鑒外地模式，培育高雅文化 。這些問題，在一定程度上影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制的形成，制約 了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 二、當(dāng)前我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 相比較而言，我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，底子 薄。是彭陽發(fā)展人文旅游產(chǎn)業(yè)的一大特點(diǎn)。先后編制了《小岔溝毛澤東紅軍長征宿營地開發(fā)項(xiàng)目方案》《楊萬珍生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)建設(shè)方案》《喬家渠民俗 風(fēng) 情園建設(shè)方案》《彭陽百里香茶園建設(shè)方案》《彭陽紙幟畫項(xiàng)目方案》 《 彭陽縣泥塑彩繪項(xiàng)目建設(shè)方案》等旅游項(xiàng)目方案文本，積極申報(bào)，爭取旅游建設(shè)項(xiàng)目。 彭陽縣旅游業(yè)起步較晚，發(fā)展 相對(duì) 滯后。 彭陽歷史悠久。 五是宣傳推進(jìn)工作成效顯著。 （四）文化旅游產(chǎn)業(yè)管理體制不順，宏觀調(diào)控力度偏弱。 （九）旅游客源市場空間距離遠(yuǎn)，市場開拓難度較大。 突出“塞上江南、神奇寧夏”旅游品牌，整合優(yōu)勢資源，將彭陽旅游資源開發(fā)提升到大六盤山旅游區(qū)乃至西北大區(qū)級(jí)或國家級(jí)精品旅游線路中，突出彭陽自身的旅游特色，打造特色旅游縣。 力爭“十二五”末通過“項(xiàng)目帶動(dòng)、政府 扶持、招商引資、企業(yè)自籌”的辦法，投入資金 億元，建成皇甫謐中醫(yī)針灸產(chǎn)業(yè)公司和民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)總公司兩個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)基地；建成以百里 14 香地椒茶基地、加工、銷售一條龍的茶文化園；以休閑、娛樂、健身為一體的茹河生態(tài)文化園；以紅色體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、民俗文化為一體的喬家渠民俗風(fēng)情文化園。 通過項(xiàng)目扶持，技術(shù)培訓(xùn)和人才引進(jìn)