【正文】 央企業(yè)。 ? 1995年，國(guó)家檔案局和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在山東召開了首次 “ 全國(guó)企業(yè)檔案工作會(huì)議 ” 。 ? 1998年 ， 針對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)頻繁的情況 ， 國(guó)家檔案局 、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì) 、 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 、 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局聯(lián)合頒發(fā) 《 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法 》 ， 對(duì)國(guó)有企業(yè)在改革 、 聯(lián)合 、 兼并 、 租賃 、 承包經(jīng)營(yíng) 、 股份合作和出售等改革過(guò)程中的檔案處置作出了規(guī)定 。 目前全國(guó)有近 700家國(guó)家一級(jí)企業(yè)檔案管理單位 。 ? 三是檔案歸屬與流向不十分明確。這些歷史上最為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)欺詐案揭示出忽視電子文檔管理的危險(xiǎn)。 ? ☆ 《 危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn) 》 (Hazard Analysis and Critical Control Point)（ HACCP）。 有人大膽地預(yù)言： “ 未來(lái)計(jì)算機(jī)的重量也許不會(huì)超過(guò) ” ； ? 1999年 ， 因特網(wǎng)用戶超過(guò) 1億 ， PC機(jī)每秒 ； ? 2021年 ， PC機(jī)每秒 10000億次 。 好萊塢 2021年花費(fèi) 5億美元用于數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 。 ? —— 探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)檔案工作，加強(qiáng)對(duì)所屬單位，特別是京外和境外企業(yè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。 ? 2021年，青島市檔案與工商局、個(gè)私局發(fā)出 《 關(guān)于扶持和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的意見 》 ；浙江省、廣東等省檔案部門聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)出 《 關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的意見 》 。 對(duì)新的實(shí)踐、新的發(fā)展加以研究 ? 民營(yíng)企業(yè)檔案的產(chǎn)權(quán)特征和法律地位？ ? 民營(yíng)企業(yè)檔案在地方和社會(huì)檔案資源建設(shè)中的地位和作用？ ? 民營(yíng)企業(yè)檔案管理模式與方法？ ? 民營(yíng)企業(yè)檔案的歸屬、流向和處置？ ? 民營(yíng)企業(yè)有沒有、哪些是對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案？ ? 國(guó)有企業(yè)檔案管理方法是否適用于民營(yíng)企業(yè)？ ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，民營(yíng)企業(yè)檔案工作在國(guó)家檔案事業(yè)中的位置？ ? 如何按憲法和法律來(lái)規(guī)范民營(yíng)企業(yè)檔案工作形式與方法等。 ? —— 在企業(yè)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合、重組、股份制改造中，既要充分利用好檔案，發(fā)揮檔案在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)和過(guò)程中的作用，也要做好改革、改制、重組后的檔案處置，確保企業(yè)檔案的完整與安全。（目標(biāo)上） ? —— 確保檔案安全、擔(dān)負(fù)傳承企業(yè)文化歷史重任。企業(yè)越大，越離不開檔案。 ? （三）根據(jù) 《 工業(yè)企業(yè)分類實(shí)行規(guī)則 》 進(jìn)行實(shí)體分類的企業(yè)，黨群工作、行政管理工作、經(jīng)營(yíng)管理工作和生產(chǎn)技術(shù)管理工作四類的文件材料可參照?qǐng)?zhí)行 《 歸檔文件整理規(guī)則 》 的規(guī)定，按 “ 件 ”進(jìn)行整理；年歸檔量較少的企業(yè)，可將上述四類合并為一類整理，可稱為管理類。 針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)檔案處置 ， 積極與有關(guān)部門聯(lián)系 、 協(xié)商 ， 確保破產(chǎn)企業(yè)檔案的安全 。 電 子 商 務(wù) ?國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 ?企業(yè)管理的三次革命 ?CAD技術(shù)的普及 ?電子銀行業(yè)務(wù)交易 ?雀巢集團(tuán)總部利用信息化系統(tǒng) 主要文件、信息載體的發(fā)展與更替 ? 技術(shù)的進(jìn)步不以人的意志為轉(zhuǎn)移： ? 300年 1600年 ？ ? 甲骨 簡(jiǎn)牘 紙張 磁 、 光介 ? 金石 、 縑帛 膠片 ? 紙草 羊皮 音像 ? …………… 公元 ………………………………… .21世紀(jì) ? 一塊一噸重的石碑上記載的文字可以用幾張紙記下來(lái)；同樣 ， 一噸紙質(zhì)檔案中所有的文件 、 圖表也可以用幾張光盤記錄下來(lái) 。 （ BLURAY DISC） 九家主要國(guó)際科技公司 2021年年初宣布 ， 研制出一種新的光碟及有關(guān)數(shù)據(jù)格式 。該法強(qiáng)化了企業(yè) CFO的地位，對(duì)企業(yè)文件、數(shù)據(jù)的保管有了更加嚴(yán)格等要求。 國(guó)務(wù)院 2021年發(fā)出《 關(guān)于促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見 》 。 企業(yè)檔案工作 必須適應(yīng)信息技術(shù)的進(jìn)步 ? 電子文件的歸檔與管理是企業(yè)檔案工作必須跨越的 “ 障礙 ” ? 對(duì)電子文件的兩種觀點(diǎn)： ? 電子文件不安全 、 難以長(zhǎng)久保存不具有法律效力 ，因此不主張將其作為檔案來(lái)管理； 二、 企業(yè)檔案工作面臨的挑戰(zhàn) ? （一）企業(yè)檔案工作宏觀管理體制的改革 ? （二）國(guó)有企業(yè)改革脫困到了關(guān)鍵時(shí)刻 ? （三）民營(yíng)企業(yè)檔案工作亟待建立 ? （四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使另類重要檔案日漸凸現(xiàn) ? （五）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)檔案管理帶來(lái)新課題 ? （六）信息技術(shù)條件下電子文件的形成與管理 （一）企業(yè)檔案工作宏觀管理體制的改革 ? 政企分開促使國(guó)有企業(yè)改革力度加大后， 我國(guó)國(guó)企改革也進(jìn)入新一輪的調(diào)整、改制、改造，出現(xiàn)了兼并、破產(chǎn)、出售、股份制改造、合資、合作經(jīng)營(yíng)、承包、租賃重組、分立、合并、核轉(zhuǎn)、控股、參股等多種形式的資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況。 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng) ?—— 企業(yè)檔案工作的組織管理 ?—— 企業(yè)檔案工作設(shè)施設(shè)備 ?—— 企業(yè)檔案工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè) ?—— 企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)利用 ? 為健全企業(yè)檔案工作 ， 提高企業(yè)檔案工作的整體水平 ， 國(guó)家檔案局 1995年發(fā)出 《 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法 》 。 ? 1996年 ， 為規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)檔案工作 ， 促進(jìn)檔案管理水平的提高 ， 國(guó)家檔案局發(fā)出 《 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法 》 ?！秶?guó)營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定》更明確提出， “ 企業(yè)檔案工作要堅(jiān)持集中統(tǒng)一的管理原則。主要是對(duì)企業(yè)檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，和監(jiān)督指導(dǎo)等。 ? 書： 策書 、 尚書 、 （ 既是上古帝王之言 ， 后來(lái)又成了官名 ） 中書令 、 書法 、 書信 、 秘書 、 國(guó)書 、 證書 、 書證 、 司法文書 、 書記 、書面表達(dá)等都是記錄之義；二十四史中的漢書 、 周書 、 隋書 、 唐書 、宋書等 ， 并不是漢代的書 ， 而是漢朝的歷史記錄 。它是以檔案文件為對(duì)象，是企業(yè)檔案工作的主體或?qū)嶓w，主要包括：對(duì)企業(yè)文件材料形成、積累、鑒定、整理的指導(dǎo)、監(jiān)督；對(duì)企業(yè)檔案的整理、鑒定、保管利用以及統(tǒng)計(jì)等。 ? 第四，企業(yè)檔案工作是一項(xiàng) 記錄企業(yè)發(fā)展歷史 的工作。 《 通知 》 針對(duì)改革開放的擴(kuò)大和深化 ， 我國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際生產(chǎn) 、 發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)不斷增加的形勢(shì) ， 對(duì)加強(qiáng)境外投資 、 承包工程 、 設(shè)計(jì)咨詢 、 科技合作和勞務(wù)合作項(xiàng)目檔案工作提出了要求 。即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 11822 2021《 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》。 ? 立卷整理要求 ：案卷是一組具有有機(jī)聯(lián)系 、 價(jià)值和密級(jí)大體相同的文件集合體 。 目前 ， 全國(guó)已經(jīng)有 20多個(gè)省市專門召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 ， 出臺(tái)政策和措施 ， 鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。要求組織機(jī)構(gòu)使用文檔化的財(cái)務(wù)政策和流程來(lái)改善可審計(jì)性，并更快地拿出財(cái)務(wù)報(bào)告。 ? 存儲(chǔ)：磁帶 、 磁盤 、 硬盤 、 光盤 、 磁光盤 、 USB。 國(guó)際上企業(yè)管理的三次革命 ? 第一次是 100多年前的美國(guó)泰勒的科學(xué)管理，科學(xué)管理首創(chuàng)了美國(guó)福特汽車流水線，使生產(chǎn)效率得到了極大提高； ? 第二次是 60—— 70年代發(fā)生在日本的企業(yè)管理革命，其核心是質(zhì)量。 ? 第三 、 數(shù)字化存儲(chǔ)已經(jīng)成為信息化的基礎(chǔ) ， 也是目前各機(jī)構(gòu)文件資料管理部門適應(yīng)信息化要求 、 整合單位信息系統(tǒng)的必然 。） —— 方便利用：?jiǎn)畏菸募?；（但目錄與件號(hào)關(guān)聯(lián)，卻與盒號(hào)無(wú)關(guān)，件與件無(wú)關(guān)連，實(shí)體利用需抽件。如果檔案收集不全，或沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理，就不可能在美方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)快速準(zhǔn)確地調(diào)出所需的檔案資料，那么該廠敗訴后不但要承擔(dān) 70萬(wàn)美元的訴訟費(fèi)，賠償美國(guó)廠商數(shù)千萬(wàn)美元的所謂 “ 經(jīng)濟(jì)損失 ” ，還要被征收懲罰性關(guān)稅，其結(jié)果必將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。股份制公司對(duì)檔案工作的要求；企業(yè)流程再造與信息化對(duì)檔案信息化建設(shè)的要求；從追求外在的形式，到追求內(nèi)在的質(zhì)量。 《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的意見》 ? 一、高度重視檔案信息化在企業(yè)信息化中的作用 ? 二、明確企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、原則與要求 ? 三、建立健全企業(yè)檔案管理信息化的規(guī)章制度 ? 四、建立適應(yīng)企業(yè)信息化要求的檔案信息化管理系統(tǒng) ? 五、加強(qiáng)電子文件歸檔和檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與管理 ? 六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的統(tǒng)籌、規(guī)劃和指導(dǎo) ? 總之，體制轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新這兩種改革交織在一起，既給企業(yè)發(fā)展提出新要求，也給企業(yè)檔案工作帶來(lái)深刻的影響和挑戰(zhàn)。包括企業(yè)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是黨和國(guó)家檔案工作的重要內(nèi)容，是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)性管理工作。它是以數(shù)字形式形成文件、在磁光介載體上的保存、在局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的模式。 2021年美國(guó) NAB廣播展上 ， 就提出要在十五年內(nèi)消滅膠片 。 用紙張作書本和文件已很少使用； ? 2029年 ， PC機(jī)相當(dāng)于 1000個(gè)人腦的計(jì)算功能 。庫(kù)克在 13大的一篇主報(bào)告中提出了國(guó)際檔案界所面臨的 12個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題及挑戰(zhàn)，其中絕大多數(shù)都是基于電子文件時(shí)代的到來(lái)而形成。 ? 現(xiàn)在，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最有價(jià)值的資產(chǎn)已經(jīng)從實(shí)物、資本轉(zhuǎn)化為