【正文】 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并 應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。 目前須產(chǎn)權(quán)登記的機(jī)械有：塔吊、井字架（物料提升機(jī)）、龍門吊、施工升降機(jī)等 。 目前建筑業(yè)的作業(yè)人員比較特殊，性質(zhì)是農(nóng)民，而在城市里干著工人的 活 ，享受的社會(huì)保險(xiǎn)目前只有工傷保險(xiǎn)一種， 南京市建筑業(yè)即將討論執(zhí)行農(nóng)民工參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)，但農(nóng)民工離享受完整的社會(huì)保險(xiǎn)還有很大差距，因此在這種情況下，建筑施工企業(yè)辦理意外傷害保險(xiǎn)還是必要的。 在這里通過(guò)以南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站的監(jiān)督程序?yàn)槔?，同大家進(jìn)行交流，歡迎大家多提寶貴建議！ 第一部分 建筑工程安全監(jiān)督程序 一、 建筑工程安全監(jiān)督備案流程 。 復(fù)核的內(nèi)容在第二部分詳細(xì)說(shuō)明。 *建筑起重機(jī)械的管理越 來(lái)越嚴(yán)格，規(guī)定不斷出新。 行政處罰及問(wèn)責(zé)； ①、除 493 號(hào)令規(guī)定的法律責(zé)任外，行業(yè)主 管部門同時(shí)將依據(jù)行業(yè)上的有關(guān)規(guī)定對(duì)一些違規(guī)事實(shí)依法進(jìn)行行政處罰。 安全生產(chǎn)許可證。 ②、 勞務(wù)分包單位施工人員在 50 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備 1 名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50人 200人的，應(yīng)當(dāng)配備 2名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備 3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 5‰ 。圍擋不得用于擋土、承重。 以上 9 個(gè)項(xiàng)目在審查過(guò)程中，必須無(wú)明顯偏差， 如差距較大，則繼續(xù)整改，直至采取行政處罰。 三、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。 （四）吊籃腳手架工程。 三、 起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 100kN及以上的起重吊裝工程。附件二都是要求進(jìn)行專家論證的。 工程竣工后，將歷次檢查記錄和日常監(jiān)管情況納入建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任主體和從業(yè)人員安全信用檔案，并作為對(duì)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要依據(jù)。 對(duì)有以下情況之一的，不得申報(bào)省級(jí)文明工地： （ 1） 2020 年 1 月 1 日以后新開(kāi)工的工程項(xiàng)目，開(kāi)工前沒(méi)有明確的創(chuàng)建省級(jí)文明工地目標(biāo)，開(kāi)工后未按規(guī)定向工程所在地建設(shè)（筑）主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)且未報(bào)省建筑工程管理局備案； （ 2）發(fā)生過(guò)死亡事故或重傷 2 人以上事故； （ 3）被市級(jí)以上建設(shè)（筑）主管部門通報(bào)批評(píng)； （ 4）發(fā)生過(guò)重大設(shè)備事故，如塔吊整機(jī)倒塌、塔吊吊臂墜地、整體提升腳手架倒塌等； （ 5）總包單位無(wú)安全生產(chǎn)許可證或總包單位將工程發(fā)包給無(wú)安全生產(chǎn)許可證的 分包企業(yè)； （ 6）使用國(guó)家明令禁止的或未經(jīng)鑒定的設(shè)備，如各類腳手架、物料提升機(jī)等； （ 7）使用劣質(zhì)或不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的安全網(wǎng)和其它安全防護(hù)器材； （ 8）施工現(xiàn)場(chǎng)使用水泥預(yù)制板臨時(shí)活動(dòng)房屋； （ 9）工程已完工。還是比較全面的。（安全管理制度包括 : 方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、安全檢查制度、工地例會(huì)制度、資料歸檔制度） 3 資格審查 資格審查（有、無(wú)）（內(nèi)容主要為：施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、 B、 C 類人員考核證、特種作業(yè)人員持證上崗、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度及安全機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員配備）。 施工電梯 ①、 施工電梯無(wú)安裝方案或 未履行審核批準(zhǔn)手續(xù)； ②、 未經(jīng)機(jī)械檢測(cè)合格使用和未辦理使用登記手續(xù) ； ③、 發(fā)現(xiàn)操作人員無(wú)證上崗 ； ④、 限速器未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)定 ； ⑤、扶墻裝置安裝不符合說(shuō)明書(shū)要求 ； 1物料提升機(jī) ①、 物料提升機(jī)無(wú)安裝 方案或 未履行審核批準(zhǔn)手續(xù)； ②、 未經(jīng)機(jī)械檢測(cè)合格使用和未辦理使用登記手續(xù) ； ③、 抽查限位保險(xiǎn)裝備不全 ； ④、 扶墻裝置安全不符合說(shuō)明書(shū)要求或與腳手架相連 ； ⑤、抽查鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢要求 ； 1基坑支護(hù) ①、 深基坑工程設(shè)計(jì)未通過(guò)審圖機(jī)構(gòu)審查的或施工方案未組織專家論證 ； ②、 基坑深度超過(guò) 2 米，無(wú)防護(hù)措施 ； ③、 未制定應(yīng)急救援預(yù)案的 ； ④、 對(duì)周圍建筑或環(huán)境無(wú)監(jiān)測(cè)記錄的 ； 1模板工程 ①、 無(wú) 搭設(shè) 方案或 未履行審核批準(zhǔn)手續(xù) ，高大模板工程未進(jìn)行專家論證 ； ②、 抽查中發(fā)現(xiàn)剪刀撐和水平支撐少于方案要求 ； ③、 2 米以上高處作 業(yè)支、拆模板有相應(yīng)防護(hù)措施，拆除模板時(shí)設(shè)置警戒區(qū)域和監(jiān)護(hù)人 ； ④、 未組織驗(yàn)收 ； 1施工機(jī)具 ①、 使用平刨、圓盤鋸合一的多功能木工機(jī)械 ； ②、 鋼筋機(jī)械、攪拌機(jī)傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)裝置 ； ③、 焊接機(jī)械，一、二次側(cè)無(wú)防護(hù)措施 ； ④、 使用倒順開(kāi)關(guān)的 ； 1三寶、四口 ①、 在建工程項(xiàng)目外側(cè)未用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉的 ； ②、 高處作業(yè)人員未佩戴安全帶 ； ③、 電梯井無(wú)安全防護(hù)措施 ； 1樁工機(jī)械 ①、 未經(jīng)機(jī)械檢測(cè)合格使用和未辦理使用登記手續(xù) ； ②、 發(fā)現(xiàn)操作人員無(wú)證上崗 ； ③、 未安裝漏電保護(hù)裝置 ； 總結(jié) ：以上 16 個(gè)方面基本 上涵蓋了房屋建筑工程安全文明施工的各個(gè)方面，有的朋友可能 要說(shuō)了，這么多方面，每個(gè)方面還有重點(diǎn)，這個(gè)容易熟練掌握，那么我在這里幫大家總結(jié)一下，看看這些重點(diǎn)究竟有哪些共同點(diǎn)。 這里面有 6 類處理方式，其實(shí)總結(jié)一下，從開(kāi)出單子的種類來(lái)說(shuō)，除了前面提到的 可以根據(jù)檢查結(jié)果開(kāi)出 檢查記錄、整改通知書(shū)、暫停通知書(shū)、申請(qǐng)行政處罰通知書(shū) 之外，又多了 2中方式： 下發(fā)《辦理〈南京市建筑工程安全監(jiān)督備案手續(xù)〉通知書(shū)》 和向上級(jí)部門匯報(bào)！這里是催辦通知書(shū)的圖 片。 （ 6） 、 建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到群眾有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)的投訴或監(jiān)理單位等的報(bào)告時(shí)，應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解有關(guān)情況，并作出相應(yīng)處理。 大家如果有業(yè)務(wù)手冊(cè)這本書(shū)的話可以看下上面的表格， 其中的分項(xiàng)在這里不做詳細(xì)介紹，我將在第八部分“建筑施工安全檢查存在的常見(jiàn)問(wèn)題”結(jié)合一些實(shí)際圖片，向大家做下 點(diǎn)評(píng) 。 該表中 9 項(xiàng)為主要項(xiàng)，應(yīng)對(duì)未達(dá)到要求的施工單位下發(fā)整改通知書(shū)，并要求現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋。 施工單位應(yīng)積極救治傷員，并認(rèn)真處理善后事宜，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作； 本著 “四不放過(guò) ”的原則認(rèn)真整改，并提出防止事故發(fā)生的具體措施。 ②、時(shí)間： 上半年、下半年各公布一次 。 反饋檢查意見(jiàn)，通報(bào)存在問(wèn)題。 （四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。 （二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò) 5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。 （三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。 第六條強(qiáng)調(diào)了建設(shè)單位因關(guān)注或執(zhí)行設(shè)計(jì)單位的一些保障性建議。 關(guān)于牌圖，《 建筑施工安全檢 查標(biāo)準(zhǔn) 》 5999 第三條 ,第八項(xiàng) ,第一款規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有 “五牌一圖 ”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi) (防火責(zé)任 )牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。 圍擋及沖洗臺(tái)。 總 承包單位 配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： ① 、 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： ⑴、 1萬(wàn)平方米以下的工程不少于 1人； ⑵、 1萬(wàn)～ 5萬(wàn)平方米的工程不少于 2人； ⑶ 、 5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于 3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 以上方式，可以單處或并處，并形成書(shū)面處理建議 。 六、 建筑安全文明施工投訴受理流程 受理部門 ：安監(jiān)站辦公室、綜合科、監(jiān)督科室 投訴處理信息反饋 ：書(shū)面 — 書(shū)面、電話 — 電話； 七、 傷亡事故調(diào)查處理流程 主要依據(jù)： 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 493號(hào) 傷亡事故報(bào)告 ： 493 號(hào)令 第九條 規(guī)定 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》 第五條 出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)公平性、一般適用于全體公民 ，目前我國(guó)勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)的種類有： 養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五種 。 這里面要注意以下幾個(gè)方面： 資料審查內(nèi)容 ： 施工中標(biāo)通知書(shū)（原件） 施工承包合同（原件） 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 安全技術(shù)措施方案 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn) 知識(shí)考核合格證書(shū) 專職安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格證書(shū) 建筑意外傷害保險(xiǎn)協(xié)議 其他需要的文件。 三、起重機(jī)械設(shè)備使用登記流程 。大家前面看到的三個(gè)規(guī)定中， 建設(shè)部《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》是在《江蘇省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》以及《南京市建筑工地起重機(jī)械設(shè)備使用登記暫行辦法》之后頒布的，目前地方上在起重機(jī)械設(shè)備上的管理標(biāo)準(zhǔn)還不能完全達(dá)到建設(shè)部的 166號(hào)令要求，目前南京市新的起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定正在制定當(dāng)中，希望各位能及時(shí)關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，規(guī)范使用大型機(jī)械。（如、塔吊未檢測(cè)、登記，工程未報(bào)安監(jiān)、施工用電違反強(qiáng)制性條文等等 ） 。 ① 除預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包企業(yè)和混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包企業(yè)外，所有施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)均應(yīng)依法申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 。 ） 安全管理制度。因特殊情況不能進(jìn)行圍擋，或者因安全需要圍擋確需低于規(guī)定高度的，應(yīng)當(dāng)采取必要的隔離措施并設(shè)置警示標(biāo)志。 （二） 、建筑工程安全監(jiān)督工作方案。 施工總承包單位和分包單位（包括勞務(wù)、專業(yè)分包）應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種應(yīng)持證上崗； 建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各級(jí)人員安全 生產(chǎn)責(zé)任； 對(duì)進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育； 落實(shí)市政府 237號(hào)令《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》，抓好文明施工管理工作； 應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》二十六條之規(guī)定編制、審核、審批、報(bào)批、論證施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案（見(jiàn)附錄），健全落實(shí)各崗位安全技術(shù)交底制度； 采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證及安全標(biāo)志，并有驗(yàn)收記錄，施工用起重機(jī)械設(shè)備等必須經(jīng)檢測(cè)合格后方能使用，并在檢測(cè)合格之日起 30日內(nèi) 到建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳安監(jiān)窗口辦理登記手續(xù)（ 廣州路 185號(hào) ）； 應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具（安全帽、安全帶等），并保證建筑工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用的使用； 應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)； 應(yīng)制定并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行公示，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故； 應(yīng)收集、整理安全技術(shù)及管理資料。 （五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。 （二）起重量 300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度 200m及