【正文】 阿密 C．大溫哥華 D．巴黎 59．發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是 ( ABCD )。 A．行政管轄 B．人口數(shù)量和密度 C．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) D．文化類型 7具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A上海模式 B 杭州模式 C 南通模式 D 武漢模式。 4．市民參政 :是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢 舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。 20．城市規(guī)劃 :為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn) 行各項建設(shè)的綜合部署和全面安排。 36．排污權(quán)交易 :是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量， 從而達(dá)到減少排污量、保護(hù)環(huán)境的目的。 （ 3）管理、市場各司其職可以提高效能。 9．城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容 ? 答：城市政府管理體制包括以下四個方面的內(nèi)容： （ 1）市建制體制 （ 2）市政府構(gòu)成體制 （ 3）市行政管理體制 （ 4）市公共事務(wù)管理體制 lO．街道辦事處承擔(dān)哪些職能 ? 答：街道辦事處的職能主要有： （ 1）城市管理職能，如市容市貌、社會治安、民政管理等； （ 2）經(jīng)濟職能，即創(chuàng)辦和主管 經(jīng)濟實體； （ 3）協(xié)調(diào)職能，及協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會之間的關(guān)系； （ 4）指導(dǎo)職能，主要指導(dǎo)居委會的工作。 （ 4）戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采 取的策略和具體措施； （ 5）戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施是一個長期的過程，同時也是一個多階段的動態(tài)過程，前一個階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的 變化，將形成下一個階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。 26．城市經(jīng)濟管理具有哪些特征 ? 答：城市經(jīng)濟管理有以下幾個特征：區(qū)域性、綜合性、兩面性、二重性。很多國家采取土地儲備的方式來干預(yù)土地市場的供求，比如加拿大通過公共土地銀行和公有地段整治計劃，地 價高時加大市場投放，地價低時買入土地；很多國家實行了先買權(quán)制度，保證政府控制土地價格和投機性交易。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展 ，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一 體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮 。 （ 4）社區(qū)精神文明建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫減量物質(zhì)化。 （ 3）社會問題的滋生。它們 在形方面與城市密不可分，在質(zhì)方面卻與城市脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生的臟、生活秩序的亂、建筑風(fēng)格的差與城市地區(qū)形成鮮 明對比，在一定程度上影響了城市的正常肌理，惡化了城市環(huán)境。 （ 4）噪聲污染 ,光污染 ,電磁波污染和視覺污染等在城市環(huán)境中的破壞作用也不容忽視。 （ 2）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。 （ 1）城市人口存量不斷增大；（ 2）城市人口流量不斷增大；（ 3）城市人口結(jié)構(gòu)變化。采用公開的方式進(jìn)行土地交易，如我國香港地區(qū)的招標(biāo)拍賣；公布公告地價和基準(zhǔn)地價，指導(dǎo)市場交易；對交易土 地編制利用規(guī)劃并確定土地價格；建立嚴(yán)格守信，自我約束的中介組織保證交易公平。 （ 3）土地所有制基礎(chǔ)差異。 16．現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些 ? 答：城市管理中存在的諸多問題都是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)： （ 1）城市公共產(chǎn)品供給不足 。因此，這一聯(lián)盟要因時、因情勢發(fā)揮作用。 （ 2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展 （ 3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小 2．城市化浪潮的成因是什么 ? 答：一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括四個方面，即經(jīng)濟增長（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟）；技術(shù)進(jìn)步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展） ；總?cè)丝诘脑鲩L（剩余勞動力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動。 32．城市社區(qū) :是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共 同體。 16．城市性質(zhì) :指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 ? 10對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反饋 C 重點戰(zhàn)略 D 戰(zhàn)略愿景 E 戰(zhàn)略依據(jù) 8城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ）。 A．齊 B．實 C．準(zhǔn) D．快 70．突發(fā)事件處理的一般程序包括 ( ABCD )。 A．改革城市環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理 B．廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源 C．加強政府對城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo) D．把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃 56．城中村產(chǎn)生原因主要有 ( ABCD )。 A．外部性 B．公共物品 C．非對稱信息 D．壟斷 40．導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括 ( ABCD )。 A．美國 B．英國 C．法國 D．德國 24．行政法首要的和基本的原則是 ( A )，它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 A．市人大 B．市政府 C．市委 D．市司法機關(guān) 8． ( A )在整個城市國家機關(guān)中處于首要地位。 96． 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。 80．現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正 。 64．隨 著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出 現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。 49．區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的一體化。 35．公共住宅是由政府出資建造、國家給予補貼、并具有一定住宅質(zhì) 量 (符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn) )的廉價住房。 20．循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。 6．市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干街道辦事處 ，作為它的派出機關(guān)。 10．隨著信息技術(shù)和 3S(GIS， GPS， RS)技術(shù)在城市管理中的使用，網(wǎng)格化城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市即時化管理的重要手段。 25．基礎(chǔ)設(shè)施能否市場化的經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個。 40． 20世紀(jì) 60年代美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁 提出的宇宙飛船理論可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表。其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含決策、信息、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體 的構(gòu)架體系。 69．城市 政 治民主化 ，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。 85．城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟。 101．城鄉(xiāng)一體化的動力機制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。 A．縣級市 B．地級市 C．副省級市 D．直轄市 13． ( D )在城市決策中處于核心地位。 A．城市總體規(guī)劃 B．城市分區(qū)規(guī)劃 C．城市詳細(xì)規(guī) 劃 D．城市分層規(guī)劃 29．城市總體規(guī)劃的期限一般為 ( C )年。 A．自然社區(qū) B．功能社區(qū) C．法定社區(qū) D．居住型社區(qū) 45．從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為 ( AD )。 A．形式多種多樣，且在不斷調(diào)整 B．在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式 C．“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機構(gòu)逐步融合 D．受政黨更替的影響大 60．根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為 ( AD )。 A 人口數(shù)量 C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 D 行政管轄 7（ A ）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。 90、城市基 礎(chǔ)設(shè)施的特性是（ ABCD ）。 5．城市管理體制 :城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和。 21．土地利用規(guī)劃 :據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟、技術(shù)條件、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)狀的特點，國家經(jīng)濟發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資 源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理活動。 37．城鄉(xiāng)一體化 :是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。 4．城市管理的可行性是什么 ? 答：（ 1）城市管理能夠產(chǎn)生績效（ 2）城市管理是需要成本的付費產(chǎn)品（ 3）城市管理需要被管理主體有支付意愿。 11．我國市民參政的內(nèi)容是什么 ? 答：市民參政包括市民的政治參與、行政參與和社會參與等內(nèi)容： （ 1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務(wù)，參與和支持城市立法機關(guān)、行政 機關(guān)和司法機關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議，維護(hù)市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機關(guān)及其工作人員的政治行為， 實 現(xiàn)市民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，促進(jìn)市政管理的法制化、民主化和公開化進(jìn)程。 18．學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特征 ? 答：學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個特征： （ 1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； （ 2）組織與各成員均善于學(xué)習(xí)； （ 3）組織結(jié)構(gòu)扁平化； （ 4）組織具備極強的自我創(chuàng)造力； （ 5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)； （ 6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 27．我國城市經(jīng)濟管理的主要任務(wù)是什么？ 答：城市經(jīng)濟管理的任務(wù)主要有： （ 1）制定和實施城市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 29．城市財政管理的職能有哪些 ? 答：城市財政管理除了具有地方財政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能： （ 1）籌集資金。 （ 2）居民身份證管理，居民身份證制度是為了便利公民進(jìn)行社會活動，維護(hù)社會秩序，保障公民合法權(quán)益的一種管理制度。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動全體社區(qū) 成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū) 、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動，進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （ 2）再利用原則。行政權(quán)力的 交錯和衰減及人口構(gòu)成的復(fù)雜，使灰色區(qū)成為社會問題滋生的場所，搶劫盜竊、吸毒、賭博現(xiàn)象的發(fā)生率高 于普通城區(qū)。與城市緊密相連的灰色區(qū)有著與城市相異的管理體制和生活模式，在與城市進(jìn)行物資、文化交流的同時也在破 壞城市的整體環(huán)境。 （ 3）固體廢棄物污染，城市垃圾是城市環(huán)境的重要問題。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會及由社區(qū)居民組成的從事治 安保衛(wèi)工作的自治性組織（如治保會、聯(lián)防隊、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會環(huán)境，而對社區(qū)內(nèi)的社會公共秩序、戶口 、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進(jìn)行的管理。 32．我國城市人口的運動 趨勢是什么 ? 答：城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。 （ 2）土地交易過程的管理。 （ 2）城市化發(fā)展速度差異。（ 3）管理手段上注重引入私營部門的先進(jìn)理念和方法。如果政府 真的和社會力結(jié)成同盟，堅持要求大企 業(yè)做出讓步，則大企業(yè)完全可能會投資到別的城市甚至別的國家”。 46．城市環(huán)境綜合整治：是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的 方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜 合的對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展 四、簡答題 1．現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么 ? 答：（ 1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心 ，成為人類主要的聚居地。 31．城市財政管理 :是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市 維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的 管理。 15．城市職能 :是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟