【正文】 購價加上 30％ 的統(tǒng)購價 ， 低于超購價 ） ?工業(yè)用糧 、 飼料用糧等居民直接消費以外的糧 食需求退出了計劃供應(yīng)的范圍 2020/11/4 19 1993年 的 “ 保量放價 ” ?即合同定購數(shù)量不變 ， 收購價格隨行就市 。 ? 90年代以后國家成立 專儲局 ，作為儲備糧的專職經(jīng)營管理機構(gòu)，同時也委托國有糧食流通組織代管部分儲備糧。 2020/11/4 28 消費市場 ?糧食出售給 最終消費者的地點 ， 通常是市鎮(zhèn)所在地 和農(nóng)村集市所在地 （ 和產(chǎn)地市場重疊 ） ?大城市或規(guī)模較大的消費市場 往往也是最后一級批 發(fā)市場 。 2020/11/4 15 其他政策目標(biāo) ① 通過價格機制 轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余 ，為優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù) —— 改革早期側(cè)重； ② 維持農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入水平 ，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長服務(wù)等 —— 目前側(cè)重 2020/11/4 16 二、糧食購銷政策的演變 1953年開始實施糧食 統(tǒng)購統(tǒng)銷制度 ?國家糧食部門是糧食流通的壟斷經(jīng)營者 。 ?江淮之間和沿江地區(qū) 是麥和水稻生產(chǎn)為主 ， 冬季少量 種植大麥 、 蠶豆和豌豆等作物 ?江南和華南大部分地區(qū) 種植雙季稻 ， 冬季休閑或種植 豆類 、 蔬菜和綠肥；丘陵山區(qū)則以玉米 、 豆類和薯類 等雜糧為主 ， 灌溉條件好的地區(qū)也種植水稻 。 3） 時滯性 2020/11/4 8 第二節(jié) 糧食消費 一、糧食消費的分類 二、糧食消費的地區(qū)分布 三、糧食生活消費的特點和變化趨勢 四、影響糧食消費的主要因素 2020/11/4 9 一、糧食消費的分類（兩大類） 生活消費 ① 直接 消費：主要指作為主食和簡單加工后消費 的糧食。 ?未明確 交糧最后 期限 和 根據(jù) 什么市場的價格收購 。 ? 連年豐收以后 農(nóng)民手中的余糧 不斷增加，超出年度正常消費以外的剩余不斷積累，成為農(nóng)戶掌握的儲備糧。 ?可能 不經(jīng)過或經(jīng)過一個或數(shù)個 批發(fā)市場，最終到達(dá) 消費市場。 人口結(jié)構(gòu)（年齡） 就業(yè)結(jié)構(gòu) 消費習(xí)慣 其他 2020/11/4 14 第三節(jié) 糧食流通體制與政策 一、目標(biāo) 糧食安全 —— 首要目標(biāo) 在糧食生產(chǎn)相對緊張的條件下通過國家控制流通和分配來 滿足人民生活和生產(chǎn)的基本需要 ，同時 保障糧食生產(chǎn)的持續(xù)增長 。 ?黃河與淮河之間以及淮河以南部分地區(qū) 實行冬