【正文】 理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 第二部分 項(xiàng)目實(shí)施的組織原則 3 項(xiàng)目管理內(nèi)容與程序 項(xiàng)目管理的內(nèi)容與程序必需體現(xiàn)承包商企業(yè)的決策層、管理層（職能部門）參與的由項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施的項(xiàng)目管理活動(dòng)。 2 項(xiàng)目實(shí)施條件分析。 3項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（ WBS）。在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，除發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或項(xiàng)目經(jīng)理違法、違紀(jì)時(shí)，承包商不得隨意撤換項(xiàng)目經(jīng)理。 11 完成項(xiàng)目總結(jié)，接受承包商企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目審 計(jì)。 6 項(xiàng)目經(jīng)理部 一般規(guī)定 。 6 項(xiàng)目技術(shù)管理制度。 4 現(xiàn)場最后清理完畢。 總進(jìn)度計(jì)劃的編制要求 1 編制總進(jìn)度計(jì)劃的步驟應(yīng)包括 : 1）收集編制依據(jù)。 2 在計(jì)劃圖上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個(gè)過程的開始日期、完成日期，記錄完成數(shù)量、質(zhì)量認(rèn)證情況、干擾因素的排除情況。 6 影響進(jìn)度的特殊原因及分析。總結(jié)時(shí)應(yīng)依據(jù)下列資料 : 1 進(jìn)度計(jì)劃。 2 項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本預(yù) 算（包括：項(xiàng)目控制估算、首次核定估算、二次核定估算）并以計(jì)劃下達(dá)項(xiàng)目各干系人。 4 在每版預(yù)算編制完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理部研究是否需要調(diào)整 BCWS和資金需求計(jì)劃。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本控制活 動(dòng)情況如實(shí)列入項(xiàng)目月度報(bào)告中，以便得到承包商總部職能部門的及時(shí)檢查和指導(dǎo)。過程質(zhì)量控制可分解給每項(xiàng)工作的責(zé)任人負(fù)責(zé)，質(zhì)量控制部門對(duì)活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行檢查和監(jiān)督。 質(zhì)量計(jì)劃的驗(yàn)證應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項(xiàng)目質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施效果。 6 雇主同意進(jìn)行不合格讓步接收時(shí)，項(xiàng)目 經(jīng)理部應(yīng)按項(xiàng)目規(guī)定的程序提出書面讓步申請(qǐng)，記錄不合格程度和返工情況，雙方簽字確認(rèn)讓步接收協(xié)議和接收標(biāo)準(zhǔn)。 10 項(xiàng)目安全控制 一般規(guī)定 項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持 安全第一、預(yù)防為主 的方針。 安全保證計(jì)劃 10 ，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 6 對(duì)根據(jù)合同規(guī)定需要由承包商綜合進(jìn)行安全管理的雇主指定分包商的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括 :審查分包商的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，對(duì)不合格分包商應(yīng)及時(shí)通知雇主采取相應(yīng)措施；對(duì)分包商應(yīng)明確其安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查；對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包商，應(yīng)根據(jù)情況采取令其立即停工或通過雇主要求限期整改的措施。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。當(dāng)然，如 果雇主可以提供初步的地形圖和地質(zhì)勘察報(bào)告，承包商可以考慮在項(xiàng)目實(shí)施階段完成施工用地形圖的測繪和詳細(xì)地質(zhì)勘察工作，但這將對(duì)項(xiàng)目總工期和總費(fèi)用的控制產(chǎn)生不利影響。 8 參加工程驗(yàn)收。 工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)按照項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求編制分裝置的詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。 :（ 1）在施工部門提供的竣工圖基礎(chǔ)上加工出版的竣工技術(shù)文件和圖紙；（ 2）施工技術(shù)資料：工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗(yàn)評(píng)定資料；（ 3）采購資料：設(shè)備技術(shù)說明書、操作手冊(cè)、配件圖冊(cè)、各種檢驗(yàn)合格單證；（ 4）開車資料：分階段開車驗(yàn)收合格的資料；（ 5）竣工結(jié)算資料。 8督促廠商履行供貨合同，特別注意保證按時(shí)提交供工程設(shè)計(jì)使用的供貨商 ACF/CF制造圖紙，以及現(xiàn)場設(shè)備、材料安裝所需的供貨商技術(shù)服務(wù)的組織。 采購進(jìn)度計(jì)劃的編制與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃有著密切的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部的采購部門為保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)物資，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目物資供應(yīng)清單按照采買、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，與項(xiàng)目控制部門共同編制詳細(xì)的分裝置進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審查后按合同規(guī)定的程序報(bào)雇主批準(zhǔn)后實(shí)施。物資的運(yùn)輸工作可以按照采買程序擇優(yōu)選擇專業(yè)公司分包承擔(dān)。 6 材料儲(chǔ)存應(yīng)滿足下列要求 : 工程總承包項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范（試行） 1) 入庫的材料應(yīng)按型號(hào)、品種分區(qū)堆放，并分別編號(hào)、標(biāo)識(shí)。國外工程中雇主一般根據(jù)國家法律的要求對(duì)進(jìn)口的施工機(jī)械需要在項(xiàng)目結(jié)束后辦理復(fù)出關(guān)手續(xù)，因此如遇此情況應(yīng)盡可能在現(xiàn)場調(diào)配施工機(jī)械，或租賃，或購買。 9 指導(dǎo)施工分包單位對(duì)施工現(xiàn)場的規(guī)劃、布局及施工總圖進(jìn)行管理。 在確定施工分包單位后，負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)施工單位的施工組織計(jì)劃。 6 施工總平面圖。交付給項(xiàng)目技術(shù)部門的竣工資料應(yīng)經(jīng)過施工經(jīng)理的審核，并按合同規(guī)定的程序交雇主給予初步審查。 6 辦理交工手續(xù)。 工程總承包項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范（試行） 3能滿足雇主使用條件并經(jīng)檢驗(yàn)后接受。 2 安全紀(jì)律牌。 19 組織對(duì)工程施工文件、資料的整理和歸檔。負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場的所有參加施工的工作人員，根據(jù)工作需要，對(duì)現(xiàn)場人員進(jìn)行合理分配。 10 制定周轉(zhuǎn)材料保管、使用制度。 5 進(jìn)入現(xiàn)場的物資應(yīng)有生產(chǎn)廠家的材質(zhì)證明 (包括廠名、品種、出廠 日期、出廠編號(hào)、試驗(yàn)數(shù)據(jù) )和出廠合格證。 檢驗(yàn)管理 物資的檢驗(yàn)工作分為制造廠檢驗(yàn)、海關(guān)檢驗(yàn)和現(xiàn)場檢驗(yàn)三個(gè)環(huán)節(jié)。 5 各專業(yè)的職責(zé)和采 購人員配備。同時(shí)協(xié)助工程設(shè)計(jì)部門，及時(shí)完成項(xiàng)目材 料控制統(tǒng)一規(guī)定。設(shè)計(jì)方案的評(píng)審制度是保證工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理的重要手段。如果項(xiàng)目實(shí)施采用設(shè)計(jì)分包的方式，設(shè)計(jì)計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部向設(shè)計(jì)分包單位提出總體要求，由設(shè)計(jì)分包單位負(fù)責(zé)編制，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)。 4組織設(shè)計(jì)審查，檢查設(shè)計(jì)輸出的正確性。 第四部分 項(xiàng)目核心業(yè)務(wù)管理 11 項(xiàng)目技術(shù)管理 一般規(guī)定 工程總承包項(xiàng)目的技術(shù)管理工作的范圍包括：工程設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)的審查、專利技術(shù)使用、工程勘察等方面。 項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察、實(shí)地檢測相結(jié)合的方法，并記錄檢測結(jié)果。 2 安全員安全職責(zé)應(yīng)包括 :落實(shí)安全設(shè)施的設(shè)置；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的安全進(jìn)行監(jiān)督，糾正違章作業(yè)，配合有關(guān)部門排除安全隱患，組織安全教育和全員安全活動(dòng)，監(jiān)督勞保用品質(zhì)量和正確使用。 3 項(xiàng)目安全計(jì)劃實(shí)施。 4 對(duì)潛在的嚴(yán)重不合格，應(yīng)實(shí)施預(yù)防措施控制程序。 3 應(yīng)進(jìn)行不合格評(píng)審。 8 與各要素活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證要求。 項(xiàng)目質(zhì)量控 制因素應(yīng)包括項(xiàng)目過程的各要素環(huán)節(jié)，現(xiàn)場要特別注重抓好對(duì)人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)的管理。核算對(duì)象應(yīng)與費(fèi)用控制的劃分方法，以及項(xiàng)目管理責(zé) 任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解應(yīng)符合下列要求 : 1 按項(xiàng)目各要素進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，分解的最小單 位 —— 工作包應(yīng)為可控制、可檢查完成情況的最小工作單元，即與 WBS相一致，使項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況與成本投入情況密切相連。 ，并建立與項(xiàng)目成本控制管理相適應(yīng)的組織機(jī)制，通過優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理。 5 工作關(guān)系。 2 實(shí)際投入的人、物、財(cái)?shù)臄?shù)量及工作效率。 進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用以計(jì)算機(jī)管理為依托的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，推薦承包商企業(yè)以 P3 或者PROJECT 2020軟件作為項(xiàng)目控制管理基礎(chǔ)軟件。項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由承包商職能部門審核后報(bào)雇主批準(zhǔn)，項(xiàng)目分步進(jìn)度計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行審批和控制檢查，報(bào)承包商職能部門和雇主備案。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)連的分包商、供貨商實(shí)行合同管理，并應(yīng)加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào)。 2 項(xiàng)目計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度。 6 主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作，組織制定項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度， 7 根據(jù)承包商法定代表人授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事項(xiàng)。 7 按 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 處理項(xiàng)目經(jīng)理部成員之間的利益分配，決定對(duì)分包商和供貨商的支付。 項(xiàng)目經(jīng)理 、時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)開工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程、全面管理。 項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制 : 1 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱。 2承包商管理職能部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理工作的要求。項(xiàng)目生命周期短的項(xiàng)目可以根據(jù)具體情況參照本辦法制定相應(yīng)的簡化管理辦法。本辦法是工程總承包項(xiàng)目合同簽訂管理辦法的接口辦法，工程總承包項(xiàng)目中的后續(xù)技術(shù)服務(wù)由工程總承包項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)管理辦法接口，不符合本辦法第 理辦法辦理。 工程總承包項(xiàng)目的實(shí)施管理可以由承包商自組項(xiàng)目管理班子（項(xiàng)目經(jīng)理部），也可采用將項(xiàng)目管理工作整體分包的方式，管理分包可以采用如下方式： 1 項(xiàng)目管理服務(wù)（ PM）是指項(xiàng)目管理公司（工程咨詢公司）自工程總承包項(xiàng)目追蹤階 段，即在編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃等方面為承包商提供服務(wù)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，則可進(jìn)一步為承包商提供分包招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。 2 合同額 1 億元人民幣以下的工程總承包項(xiàng)目。 3 工程現(xiàn)場情況、市場信息和雇主方情況及要求等。 2 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書 。 。 8 進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。 項(xiàng)目經(jīng) 理應(yīng)享有以下利益 : l 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。 3 項(xiàng)目成本核算制度。 項(xiàng)目經(jīng)理部解 體應(yīng)具備下列條件 : 1 工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收。 總進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)符合下 列規(guī)定 : 1項(xiàng)目合同。 進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施 項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)通過編制年、季、月、周進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。 3 窩工人數(shù)、窩工機(jī)械臺(tái)班數(shù)及其原因分析。 6 資源供應(yīng)。 ，項(xiàng)目控制負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任者，造價(jià)工程師是項(xiàng)目成本控制的執(zhí)行者。 2 按成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解，確定項(xiàng)目各要素活動(dòng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成，將成本核算落到實(shí)處。項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)度、完成產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集 三同步 的原則。 、互檢和交接檢，未經(jīng)檢驗(yàn)或已經(jīng)檢驗(yàn)定為不合格的工作，嚴(yán)禁下轉(zhuǎn)。 9 更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序。 4 不合格處置應(yīng)根據(jù)不合格嚴(yán)重程度，按返工、改進(jìn)或讓步接收、降級(jí)使用、拒收或報(bào)廢四種情況進(jìn)行處理。 5 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期評(píng)價(jià)預(yù)防措施的有效性。 4 項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證。 3 作業(yè)隊(duì)長安全職責(zé)應(yīng)包括 :向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，組織實(shí)施安全技術(shù)措施；工程總承包項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范（試行） 對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的 安全意識(shí)，避免產(chǎn)生安全隱患；當(dāng)發(fā)生重大或惡性工傷事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，立即上報(bào)并參與事故調(diào)查處理。對(duì)現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。 1 工程設(shè)計(jì)是指為工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個(gè)活動(dòng)過程，通常分為基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)和詳細(xì)工程設(shè)計(jì)（我國習(xí)慣劃分為初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）； 2 工程設(shè)計(jì)的審查是指在工程設(shè)計(jì)單位之外另行聘請(qǐng)有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè) 計(jì)單位或者組建專家組做為設(shè)計(jì)咨詢，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)全過程和設(shè)計(jì)成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 5 負(fù)責(zé)組織向采購和施工部門的技術(shù)交底。 設(shè)計(jì)咨詢工作計(jì)劃可參照國家設(shè)計(jì)監(jiān)理工作規(guī)范 的要求由咨詢單位負(fù)責(zé)編制，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)。 工程設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)管理的一個(gè)難點(diǎn)。 6按評(píng)審程序提出合格供貨廠商短名單（如合同規(guī)定需經(jīng)雇主批準(zhǔn)負(fù)責(zé)履行手續(xù)）。 6 與相關(guān)部門的接口關(guān)系。制造廠檢驗(yàn)是在制造廠由買賣雙方按照供貨合同的要求對(duì)產(chǎn)品的性能、外觀、包裝等進(jìn)行的檢驗(yàn)；海關(guān)檢驗(yàn)是貨物出、進(jìn)關(guān)地的國家商檢部門進(jìn)行的法檢；現(xiàn)場檢驗(yàn)包括 開箱檢驗(yàn)、運(yùn)行檢驗(yàn)等，在現(xiàn)場檢驗(yàn)合格以后方可解除供貨廠商物資質(zhì)量保證責(zé)任。要求復(fù)檢的材料要有取樣送檢證明報(bào)告。 11 做好下場材料的清理造冊(cè)和向雇主交接工作。 6 在工程設(shè)計(jì)階段，參加設(shè)計(jì)方案的研究，從施工角度對(duì)設(shè)計(jì)提出意見和要求。 20 組織編寫項(xiàng)目施工完工報(bào)告。 3 防火須知牌。 施工部門確認(rèn)已經(jīng)達(dá)到機(jī)械竣工、具備竣工驗(yàn)收各項(xiàng)要求后，應(yīng)首先組織由技術(shù)、開車等部門共同參加的內(nèi)部驗(yàn)收，經(jīng)內(nèi)部驗(yàn)收合格后向雇主提出雇主驗(yàn)收。 工程總承包項(xiàng)目實(shí)施管理規(guī)范（試行） 項(xiàng)目經(jīng)理部的開車工作由開車經(jīng)理負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)和任務(wù)如下： 1 負(fù)責(zé)項(xiàng)目開車管理工作。 機(jī)械竣工后，施工分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目竣工資料。 5 安全生產(chǎn)、文明施工牌。 施工計(jì)劃 施工工作計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部施工部門的工作指導(dǎo)原則，該計(jì)劃應(yīng)明確施工工作的范圍、任務(wù)，施工組織方式，施工招投標(biāo)原則，施工準(zhǔn)備工作，施工質(zhì)量和安全管理，施工進(jìn)度要求和目標(biāo)， 費(fèi)用控制的目標(biāo)、原則和方法等。 8 組織施工分包單位編制施工組織規(guī)劃、重大施工方案以及安全施工措施等文件。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定編制施工機(jī)械進(jìn)出場計(jì)劃報(bào)雇主審批并辦理施工機(jī)械進(jìn)場手續(xù)?，F(xiàn)場配制的材料應(yīng)經(jīng)試配，使用前應(yīng)經(jīng)認(rèn)證。 貨物運(yùn)輸應(yīng)編制工作計(jì)劃，明確貨物的發(fā)運(yùn)集中地和運(yùn)輸方式，對(duì)超長、超寬和有特殊運(yùn)輸要求的物資應(yīng)有相應(yīng)措施。 8 采購工作總體進(jìn)度計(jì)劃安排。 7 根據(jù)技術(shù)部門提供的請(qǐng)購文件，組織完成競爭性詢價(jià)和評(píng)審，按承包商授權(quán)確定供貨廠商并與之簽定訂貨合同。 竣工文件的管理 ，項(xiàng)目技術(shù)部門負(fù)責(zé)編輯的統(tǒng)籌工作，會(huì)同采購、施工、開車和財(cái)務(wù)部門認(rèn)真整理工程竣工資料，并將竣工資料根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)在要求，進(jìn)行分類組卷編輯成冊(cè)。 ，由勘察分包單位編制，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)。 7 組織現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)。 4 工程勘察是指測繪工程地形圖和提供地質(zhì)報(bào)告等方面的工作，該項(xiàng)工作應(yīng)該在工程總承包項(xiàng)目合同簽定前完成，否則承包商將承擔(dān)巨大的工程風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告。 5