【正文】 預(yù)防與預(yù)警 （ 1） 危險(xiǎn)源監(jiān)控 明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。 培訓(xùn)與演練 （ 1） 培訓(xùn) 明確對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。 3） 信息傳遞 明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 有如下 11個(gè)方面： 22 總則 （ 1） 編制目的 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。 （ 12）不良品、報(bào)廢品、返修品要定位擺放并隔離。 （ 7）自己周?chē)欠翊嬖谖ｋU(xiǎn)因素。 起重作業(yè) “ 十不吊 ” （ 1）指揮信號(hào)不明或亂指揮不吊。 （ 6）沒(méi)有消防措施，無(wú)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格禁止動(dòng)火。 （ 10）檢修設(shè)備時(shí)安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開(kāi)始檢修。準(zhǔn)備應(yīng)急救援的物資，并在事故發(fā)生時(shí)組織實(shí)施，防止事故擴(kuò)大，以減少與之有關(guān)的傷害和不利環(huán)境影響。作業(yè)人員違章作業(yè)時(shí)安全員或安全負(fù)責(zé)人有權(quán)停止作業(yè)。 危險(xiǎn)作業(yè)審批 （ 1）報(bào)請(qǐng)審批的危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)屬于生產(chǎn)中不常見(jiàn)，急需解決的作業(yè)。 領(lǐng)取和使用 （ 1）化學(xué)毒品的使用單位根據(jù)生產(chǎn)需要制定需求計(jì)劃，說(shuō)明化學(xué)毒品的 存放時(shí)間、地點(diǎn)、用量，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后領(lǐng)取。 （ 3）急需用品，由使用單位向生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）部門(mén)報(bào)臨時(shí)需求計(jì)劃，經(jīng)審核，報(bào)主管副經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對(duì)特種勞動(dòng)防護(hù)用品，實(shí)行《國(guó)家特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全生產(chǎn)許可證》制度，必須 在具備《特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》的單位購(gòu)買(mǎi)。 特 種 設(shè)備購(gòu)置必須進(jìn)行資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。 定期開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。 對(duì)分公司、職能部門(mén)各個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任承包單位，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，全年無(wú)事故，安全管理成績(jī)顯著者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 發(fā)生事故， 必須按照 企業(yè) 各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任。 對(duì)事故隱患實(shí)行檢查、登記、報(bào)告制度。 利用各種形式定期開(kāi)展對(duì)職工的職業(yè)安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)活動(dòng)。 獎(jiǎng)懲規(guī)定 （ 1）控制指標(biāo)沒(méi)有完成、工作目標(biāo)沒(méi)有落實(shí)到位的，甲方按規(guī)定給予乙方處罰。 企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議、教育培訓(xùn)、檢查及隱患整改，都要有建立 臺(tái)帳 記錄 并 歸檔。 （ 6） 及時(shí)報(bào)告、處理事故隱患，積極參加事故搶救工作。 （ 8）參與有關(guān)安全作業(yè)票證的審核，并檢查落實(shí)情況。 （ 8）負(fù)責(zé)各類(lèi)安全裝置、防護(hù)器具和消防器材的管理。 （ 6） 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞保用品、保健食品、清涼飲料等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 （ 7） 負(fù)責(zé)生產(chǎn) 設(shè)備事故的管理和參與各類(lèi) 事故的調(diào)查處理。 （ 10） 綜合分析企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)意見(jiàn)。 （ 7） 發(fā)生事故后，應(yīng)迅速察看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)報(bào)告，同時(shí) 按分工 主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。同時(shí)，各行各業(yè)門(mén)類(lèi)繁多且企業(yè)情況各異，本書(shū)不可能涵蓋全部行業(yè)和工種。因此，本書(shū)的編印是為方便企業(yè)而提供參考范本，各單位務(wù)必要根據(jù)本單位的實(shí)際情況加以增刪修改而制定和落實(shí)。 總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人） （ 1）在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)企業(yè)的安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。 （ 11） 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。 工會(huì)安全生產(chǎn)生產(chǎn)職責(zé) （ 1）貫徹有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)和建議，督促和配 合有關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn)。加強(qiáng)防護(hù)器材的管理，教育職工妥善保管，正確使用。 （ 9）參與單位 新 建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)和設(shè)備改造以及工藝條件變動(dòng)方案的審查工作。 （ 9）負(fù)責(zé)車(chē)間安全裝置、防護(hù)器具、消防器材的管理。 （ 7） 批評(píng)、檢舉、拒絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。 （ 8） 按規(guī)定配置滅火器，滅火器由車(chē)間安全 員兼管，做到經(jīng)常檢查，定期充裝。 （ 2）完成控制指標(biāo)和落實(shí)工作目標(biāo)的，甲方按規(guī)定給予乙方獎(jiǎng)勵(lì)。 各單位應(yīng)定期開(kāi)展安全 生產(chǎn) 活動(dòng)，班組安全 生產(chǎn) 活動(dòng)每周一次（即安全 生產(chǎn) 活動(dòng)日）。 隱患整改要本著“三定四不推”的原則進(jìn)行。 14 對(duì)因玩忽職守、違 章指揮、違章作業(yè)、違反安全規(guī)章制度以及工作不負(fù)責(zé)任等行為而造成的事故，視情況 按規(guī)定 追究責(zé)任，并按照“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度”規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。 對(duì)敢于抵制違章指揮、制止違章 作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或使財(cái)產(chǎn)免受損失者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 生產(chǎn)場(chǎng)所按規(guī) 定要求配備滅火器、應(yīng)急燈， 確保消防器材完好、有效。 特種 設(shè)備的使用、保養(yǎng)、管理落實(shí)到具體人員。 對(duì)特種防護(hù)用品應(yīng)建立定期檢查制度，不合格的、失效的一律不準(zhǔn)使用。劇毒品的采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制。 （ 2）易燃、易爆、劇毒品，必須隨用隨領(lǐng)，領(lǐng)取的數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班用量，剩余的要及時(shí)退回庫(kù)房。進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，應(yīng)由下達(dá)任務(wù)部門(mén)和具體執(zhí)行部門(mén)（ 包括承包部門(mén)、個(gè)人）共同填寫(xiě)“危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)單”，報(bào)安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，特別危險(xiǎn)作業(yè)需報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 （ 8）危險(xiǎn)作業(yè)完工后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整理。 十九 、承包經(jīng)營(yíng)、租賃場(chǎng)地安全生產(chǎn)管理協(xié)議 （參考件） 甲方 （發(fā)包、出租方） ： 乙方 （承包、承租方 ) ： 乙 方必須具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)，否則 甲 方有權(quán)中止合同。 （ 11）停機(jī)檢修后的設(shè)備，未徹底檢查，不準(zhǔn)啟動(dòng)。 進(jìn)入容器、設(shè)備“八 必須 ” （ 1）必須申請(qǐng) 并得到批準(zhǔn)。 （ 2）超 負(fù)荷不吊。 （ 8）工作中是否有不良習(xí)慣。 （ 13）易燃物品 要定位擺放并隔離。 （ 2） 編制依據(jù) 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。 應(yīng)急響應(yīng) （ 1） 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 （ 2） 預(yù)警行動(dòng) 明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。 （ 3）報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。 應(yīng)急處置 （ 1） 響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事 故分為不同的等級(jí)。 獎(jiǎng)懲 明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。 （ 2） 響應(yīng)程序 23 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 （ 4） 應(yīng)急預(yù)案體系 說(shuō)明 本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況。 （ 15）垃圾、紙屑、煙蒂、塑料袋、破布要消除。 （ 10）是否注重消除危險(xiǎn)隱患。 （ 4）吊物上面站人不吊。 （ 3）必須進(jìn)行置換、通風(fēng)。 （ 13）腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè)。 乙 方如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，必須及時(shí)采取措施予以消 除，并向 甲 方通報(bào)。 危險(xiǎn)物品，是指易燃易爆物品 、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)共同審定安全防范措施和落實(shí)實(shí)施單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮人。 （ 4）酸類(lèi)物品，嚴(yán)禁與氰化物相遇。對(duì)不符合 安全要求的不得裝卸。檢查的目的是認(rèn)定防護(hù)用品對(duì)有害因素防護(hù)效能的程度，用品外觀有無(wú)缺陷或損壞，各部件組裝是否嚴(yán)密，啟動(dòng)是否靈活 。 特種 設(shè)備必須符合作業(yè)安全要求規(guī)定。 保障疏散通道、安全出口暢通；兩層以上 (含兩層 )不準(zhǔn)設(shè)置防 盜窗，疏散門(mén)向外開(kāi)啟。 發(fā)生重傷事故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者酌情給予較重的處罰。 1事故處理結(jié)案后，公開(kāi)宣布處理結(jié)果。 排除隱患所需的經(jīng)費(fèi)，可根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容分別列入大修、針修 計(jì)劃，在安全經(jīng)費(fèi)或技改經(jīng)費(fèi)中解決。 職工違章及重大事故責(zé)任者和工傷人員復(fù)工，應(yīng)由所屬單位領(lǐng)導(dǎo)或安全技術(shù)部門(mén)進(jìn)行安全 生產(chǎn) 教育，并將內(nèi)容記入本人“安全 生產(chǎn) 培訓(xùn)”檔案內(nèi)。 （ 2）根據(jù)會(huì)議研究?jī)?nèi)容，可指定相關(guān)人員出席，或擴(kuò)大會(huì)議請(qǐng)車(chē)間主任出席。電工對(duì)電器設(shè)備、線路要經(jīng)常檢修。 控制指標(biāo) （ 1） 事故 起數(shù)、受傷人員、 直接經(jīng)濟(jì)損失 各低于上年 %。 1 班組長(zhǎng)安全職責(zé) （ 1） 組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行企業(yè)、車(chē)間有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和要求。 兼職安全生產(chǎn)管理員職責(zé) （ 1） 協(xié)助聘用單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。 （ 8） 組織本車(chē)間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全管理人員，支持車(chē)間安全員工作，充分發(fā)揮班組安全員的作用。 （ 3） 做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，教育職工自覺(jué)遵紀(jì)守法，執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī) 9 定，支持廠長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰。 （ 2）堅(jiān)持生產(chǎn)與安全的“五同時(shí)”， 組織指揮生產(chǎn)時(shí)，必須保 證安全。 （ 3）協(xié)助廠長(zhǎng)（經(jīng)理）組織安全技術(shù)研究工作，負(fù)責(zé)解決安全技術(shù)、安全管理上的疑難或重大問(wèn)題，推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)措施。 （ 2）組織制定并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。鑒于此，我們組織人員，由潘光來(lái)同志牽頭，根據(jù)我市的實(shí)際情況，面向廣大中小企業(yè)，編印了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)《常用管理制度、操作規(guī)程、臺(tái)帳匯編》（參考范本）一書(shū)，供各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在指導(dǎo) 和幫助企業(yè)制定、健全、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施臺(tái)帳管理時(shí)參考。 （ 5） 組織車(chē)間和有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查；對(duì)重大隱患，組織有關(guān)人員研究解決，或按規(guī)定權(quán)限向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告，在上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)制訂可靠的臨時(shí)安全措施。 （ 8） 組織本單位應(yīng)急預(yù)案的制定及演練。 （ 5）參與安全大檢查和組織本專業(yè)安全檢查，對(duì)檢查出的有關(guān)問(wèn)題要有計(jì)劃地及時(shí)解決，按期完成安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目。 （ 5） 組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。 （ 6）編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案和組織演練，負(fù)責(zé)事故搶救工作。 （ 6）參與車(chē)間新 建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)和設(shè)備改造以及工藝條件變動(dòng)方案的審查工作。 （ 4） 積極參加 安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高安全操作技術(shù)水平。 （ 6） 對(duì) 特種 作業(yè)人員 要 按規(guī)定 進(jìn)行專業(yè) 安全 培訓(xùn)，做到持證上崗率為 100％。對(duì)全年生產(chǎn)均安全的人員，年終給予安全獎(jiǎng)。 進(jìn)入企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)的 人員，接待部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全注意事項(xiàng)教育，并指派專人負(fù)責(zé)帶隊(duì)。 安全生產(chǎn)檢查實(shí)行“邊檢查，邊整改”的原則，對(duì)于檢查出來(lái)的問(wèn)題必須做到“條條有著落，件件有交代”，并且及時(shí)地總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！八牟环胚^(guò)”的原則是：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)；廣大職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 對(duì)在安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等方面提出合理化建議，取得顯著成績(jī)者，除年終可評(píng)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)外，還可按公司合理化建議獎(jiǎng)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 1經(jīng)濟(jì)處罰由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行。 嚴(yán)禁濕手接觸帶電開(kāi)關(guān)、拔插電源插頭及更換電氣元件和燈泡等。 使用部門(mén)制定適用本部門(mén)工作特點(diǎn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，由各單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行，公司對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)。 采購(gòu) （ 1）批量采購(gòu)，由生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)，報(bào)主管副經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。 （ 9）化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的化學(xué)毒品，不得在同一倉(cāng)庫(kù)或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放。 （ 8）在輕質(zhì)屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作業(yè)。 （ 6）危險(xiǎn)作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 （ 8）安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。 （ 4）不把周?chē)兹?物 消除，嚴(yán)格禁止動(dòng)火。 （ 6）嚴(yán)禁人貨混載行車(chē)。 （ 5）操作技術(shù)是否熟練掌握。 （ 11）通道、走道要保持暢通。 3）三會(huì)撲救初起 火。 1）信息報(bào)告與通知 明確 24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息 接收和通報(bào)程序。 （ 4） 經(jīng)費(fèi)保障 明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 （ 2） 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類(lèi)型，明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。根據(jù)可能發(fā)生的事故類(lèi)別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 （ 3） 處置措施 25 針對(duì)本單位事故類(lèi)別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定的應(yīng)急處置措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災(zāi)、透水等事故應(yīng)急處置措施，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸、中毒等事