【正文】 務的內(nèi)容便是行政職務關系的內(nèi)容。 3）國務院的直屬機構。即應符合事情的常規(guī)或規(guī)律。 2）任何行政職 權的行使都應依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。行政法的基本原則有以下特點： 1）行政法基本原則具有普遍性。其實，行政法律關系的產(chǎn)生、變更不以雙方主體意見一致為必要條件，行政主體可以單方面地設立或變更行政法律關系。它的監(jiān)督方式有： (1)報告工作 (2)執(zhí)法監(jiān)督檢查 . (3)審查批準 (4)備案 (5)行政復議 (6)懲戒。 V 答 :行政行為是指行政主體行使行政職權 ,作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為 .行政行為一旦成立即具有公定力 ,確定力 ,枸束力 ,和執(zhí)行力 ,但這并不意味著行政行為具有了實質(zhì)上的合法性 .只有當行政行為具備合法要件后 ,才能是合法的 ,從而獲得肯定性評價 .一般來說 ,行政行為的合法要件主要包括 :2 一是主體合法 .所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格 ,能以自己名義作出行政行為 ,并能獨立承擔法律責任 .根據(jù)我國的法律 ,法規(guī)規(guī)定 ,能夠成為行政主體的是行政機關或法律 ,法規(guī)授權的組織 .由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實施的 ,因此這些工作人員應具備法定條件 ,才能保證行政行為的合法有效性 .別外 ,主體合法除了要求行為主體必須是 行政主體以外 ,還要求其行為必須在權限范圍內(nèi) .若行政主體的行為超出其權限范圍 ,則其行為不合法 . 二是內(nèi)容合法 .內(nèi)容合法要求 1)行為有確鑿的證據(jù)證明 ,有充分的事實依據(jù) .(2)行為有明確的依據(jù) ,正確適用了法律 ,法規(guī) ,規(guī)章和其他規(guī)范性文件 .(3)行為必須公正 ,合理 ,符合立法目的和立法精神 . 三是程序合法 .程序是實施行政行為所經(jīng)過的步驟 ,時限方式 等 .行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性 .程序合法要求 1)行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度 ,如行政行為公開 ,公正 ,效率等 原則以及為確保上述原則的實施而確立的情報公開制度 ,調(diào)查制度 ,職能分離制度 ,回避制度 ,辯論制度 ,聽證制度 ,案卷制度 ,時效制度等 .(2)行政行為應當符合法定的步驟和順序 .如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒 ,否則即構成違法 . ？ 答 :行政法的法源共有以下表現(xiàn)形式： (1)憲法 .憲法是國家的根本大法 ,具有最高的法律效力 ,是一切立法的根據(jù) .我國憲法所包含的行政法規(guī)范主要 有 :關于國家行政機關的設置 ,組成及基本職權 ,職責的規(guī)范 。” 1995 年 2 月 1 日，高某毆打他人造成輕微傷。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠償？（ C 應當由人民法院負責賠償）。此后，吳某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。關于本案處理，正確的做法有哪些？（ A乙有權對一審判決提上訴 D 人民法院有權變更公安局對甲的處罰） Famp。 22. 人民法院審判委員會領導和監(jiān)督合議庭的工作，重大、復雜的行政案件由院長提交審判委員會討論決定，審判委員會作出決定后（ B 合議庭必須執(zhí)行）。這種行為屬于（ BD）。 ：（過錯責任）原則；（危險責任）原則；違法責任原則。 17 行政賠償?shù)呢熑涡问绞牵〒p害賠償）。 J$ P) 4．行政法律關系中雙方當事人地位具有（不對等性）。 187． 職能制 指政府組織平行劃分為若干個部門，每個部門所管業(yè)務內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同，故職能制又稱為分職制。 172． 行政訴訟執(zhí)行根據(jù)指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書。 D 113． 指定管轄 指上能譯人民法院以裁定的方式指定某一下級人民法院管轄某一行政案件。 75． 行政拘留 也稱治安拘留， 是特定的行政主體依法對違反行政法律規(guī)范的公民，在短期內(nèi)剝奪或限制其人身自由的行政處罰。 61． 合法性原則 也稱行政許可法定原則，是指設定和實施行政許可，應當依照法寶的權限、范圍、條件和程序。 : _) V _: 39． 依職權行政行為 指行政主體根據(jù)其職權，而無需行政相對方的申請即能主動實施的行政行為。2 l$ u Z+ K+ a3 |amp。 8． 自由裁量權 就是指行政機關在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎上決定作為或不作為以及如何作為的權力。包括財政經(jīng)費、辦公條件、交通工具等。 31． 行政行為 是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。 8 q39。 g6 R0 J4 z67． 間接強制執(zhí)行 指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。 108． 一般地域管轄 又稱“普通地域管轄”是按照最初作出具體行政行為的行政機關所在地確定的管轄。 amp。 2 r e* 179． 行政法律關系 變更 是指行政法律關系構成 要素的變更。 200． 司法機關救濟 也就是行政訴訟，指作為審判機關的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權和訴訟程序，通過處理裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權益，監(jiān)督行政主體的行政活動。根據(jù)行政規(guī)范的性質(zhì)不同，行政法分為實體行政法與程序行政法。 （維持判決）和（依法改判）。 專業(yè)好文檔 5 ，由審判 員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。 A 原告 B 被告 D 第三人 政訴 訟 法律 關系 的 主體 主要 有（ BC）。 29．（ A 申訴 _) q* ^7 \+）是引起行政案件審判監(jiān)督程序的一個信息來源和重要因素。蓋某向法院提訴訟。 75．行政訴訟當事人包括（ A 原告 B 被告 D 第三人） 76．某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某的拖拉機，李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟，訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結(jié)論為輕傷。 問答 分個人行為與機關行為的標準 . 答 :公務員的行為首先可以劃分為個人行為和機關行為 .但機關行為有兩種可能 :機關以 機關法人 的身份出現(xiàn)時 ,公務員的行為屬于機關民事行為 。此外 ,我國政府所簽訂 ,加入或承認的國際條約 ,以及中共中央和國務院聯(lián)合發(fā)布的法律文件，其中涉及行政內(nèi)容的也是行政法的法源。行政法律關系以行政關系為基礎，但不等于行政關系，只有當行政關系為行政法調(diào)整，具有行政法上的權利義務時才轉(zhuǎn)化為行政法律關系。 答：行政法是獨立的法律部門。* B5 _$ s1 B% p v7 H1 ~ 則。 Z+ P5 X, ( g2 K 答：行政合理性原則是行政法治原則的另一個重要內(nèi)容。 2）不可處分性。因此，國務院是行政主體。 2）行政授權引起職權和職責的同時轉(zhuǎn)移，被授權的組織在職權的同時，也必須接受行政職責。行政法制監(jiān)督由主體、對象和內(nèi)容三部分構成。上級行政機關對下級行政機關負有領導和監(jiān)督職責，主要是通過檢查工作、受理復議申請等方式進行監(jiān)督。 3）確認法律事實與法律地位。 52．試述行政許可的基本原則。 7）監(jiān)督原則。 答：（一）間接強制執(zhí)行。不是行政主體為行使行政權而簽訂的合同不屬于行政合同。行政合同的締結(jié)主要有招標、拍賣、邀請發(fā)價和直接磋商等方式。所以，現(xiàn)在比過去要求更多的說服與合作，行政機關所發(fā)布的許多命令不再以單方面的決定形式出現(xiàn)，而就是通過一個稱為“協(xié)商”的程序同相關的個人或企業(yè)談 判的實際結(jié)果。目前在我國頒布的法律、法規(guī)之中，需要采取行政合同方式的，法律、法規(guī)都作了明確規(guī)定。 ① 強制拘留 ② 強制傳喚 ③ 強制履行 ④ 遣送出境（三）對行為的行政強制執(zhí)行措施。行政強制的特征主要表現(xiàn)為： 1）行政強制的主體是行政主體，即行政機關或法律、法規(guī)授權的組織 2）行政強制的對象是相對方的財物和人身自由 3）行政強制的目的是為了實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行。行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。“較大市”是指：省、自治區(qū)人 民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市。行政相以方必須服從并配合行政行為。（三）國家行政機關的監(jiān)督。 3）行政委托中被委托的對象可以是行政機關的行政機構，也可以是企事業(yè)單位或其他社會組織。 38．試述行政授權的概念與特征 。 6）地方各級人民政府的職能部門。 19．什么是行政職權？它有哪些特點？ 答：行政職權是國家行政權的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。根據(jù)行政合法性原則的要求，任何違法行政行為都必須予以追究，違專業(yè)好文檔 10 法行政主體及其工作人員應承擔相應的法律責任。它是行政法中的其他原則和規(guī)則產(chǎn)生的前提和基礎。 5）行政法律關系引的起爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。 N u$ n) 12．什么是行政法？它有哪些特點？ 答：行政法是高速行政權被行使過程中所產(chǎn)生的社會關系以及對行政權進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。 (2)法律 .作為行政法主要淵源的法律 ,有兩種情況 :一是某一項法律的全部法專業(yè)好文檔 9 律規(guī)范都屬于行政法規(guī)范 .二是某一項法律 ,只有其中一部分和某一條款屬于行政法規(guī)范 ,其他部分或條款屬于其他性質(zhì)的法律規(guī)范。） 95．趙某向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。胡某不服，起訴至法院。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么？（ C 周某必須指出明確的被告 D 周某必須提出具體訴訟請求和事實依據(jù)） 70．公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟？（ B 勞動鑒定委員會實施的勞動能力鑒定行為 C大學根據(jù)《學位條例》拒絕發(fā)放學位證書的行為 D 注冊會計師協(xié)會對會計師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為） 71．如果原告向 兩個以上有管轄權的人民法院起訴的，由（ D 最先收到起訴狀的）人民法院管轄。一個月后，公安機關查明張某尚未滿 14 歲，遂依照《刑法》第 14 條釋放張某。 、精神病人等，雖有行政訴訟權利能力，卻沒有行政訴訟行為能力，他們不能親自進行訴訟，（ B 只能由共同訴訟人進行），否則其訴訟行為無效。 ，被借 調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪某人人身自由。最常見的分類是根據(jù)行政訴訟基本原則的適用范圍將其分為一般基本原則和特有基本原則。 。行政法律關系的客體包括物、行為和精神財富。 196． 人身罰 也稱自由罰，指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處罰。 ! b p/ W2 ~2 t 176． 行政法律關系主 體 指參加行政法律關系，享有權利、承擔義務的當事人。 115． 管轄權異議 指當事人向噯 訴人民法院提出的該院對于案件沒有管轄權的主張。 79． 行政復議決定 是復議機關對行政復議案件進行審理后所作出的具有法律效力的評價。 d 65． 行政強制執(zhí)行 指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務，行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。 42． 雙方行政行為 指行政機關與行政相對方互相協(xié)商，經(jīng)雙方意思表示一致后才采取的行政行為。 27． 被委托組織 是指受國家行政機關的委托代為行使該行政機關某項行政職能的行政機關、企事業(yè)單位或其他社會組織。 11． 行政職責 是指行政主體在行使職權過程中必須承擔的法定義務。 12． 行政優(yōu)先權 就是指行政主體在行使行政職權時享有的種種職務 上和行為上的優(yōu)先條件。 28． 行政相對方 是指在行 政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。 N 43． 行政立法 指國家行政機關依照法律規(guī)定的權限和程序，制定行政法規(guī)和 行政規(guī)章的活動。 66． 直接強制執(zhí)行 指義務人拒不履行其應當履行的義務時，行政強制執(zhí)行機關對其人身或財產(chǎn)施以強制力直接強制義務人履行義務，或者通過強制手段達到義務人履行義務相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。 93． 行政賠償程序 即行政賠償請求人向國家行政賠償義務機關請求行政賠償，行政賠償義務機關給予行政賠償以及通過人民法院解決行政賠償糾紛的方式、方法和步驟。 % F: Y6 P3 ] b/ S% L9 Q4 v( V1 J 116． 行政訴訟第三人 同提起行政訴訟的具體行政行為有利害關系，因而可能受到行政訴訟審理結(jié)果的影響，依本人申請并經(jīng)批準或者由人民法院通知參加訴訟的行政相對人。 177． 行政法律關系客體 是指行政法律關系中當事人權利、義務所指向的對象。 197． 行為罰 又稱能力罰，指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。 7．行政法律事實包括法律事件和法律行為兩大類。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人） . ，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（ 7）日內(nèi)立案，并通知原告。 % t h! Y0 Uamp。在這里，（ B）是行政賠償義務機關 B 縣公安局 ，由（ AB）人民法院管轄。 26．根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，在訴訟過程中，被告不得（ D 自行向原告和證人收集證據(jù)）。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定。 72．對限制人身自由的行政強制措施不服提的訴訟，由（ A專業(yè)好文檔 7 被告所在地 B 原告所在地）人民法院管轄。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更 為沒收地上建筑，取消了罰款處罰，并動員