【正文】 行為可以根據(jù)各自行為的特征來確認 :具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為 ,具有平等有償特點的行為一般是民事行為 . 答 :根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定 ,目前一般行政監(jiān)督的主要方式有以下幾種 : (1)報告工作 .聽取 ,審查報告 ,是上級政府監(jiān)督下級政府 ,各級政府監(jiān)督其工作部門執(zhí)行情況的主要方式 .(2)執(zhí)法監(jiān)督檢查 .執(zhí)法檢查大致有三類 :一是全專業(yè)好文檔 8 面檢查和專項檢查 .二是單獨檢查和聯(lián) 合檢查 .三是定期檢查和不定期檢查 .! (3)審查批準 .審查批準是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的普遍行政行為 ,具體行政行為 ,如對財政預算 ,決算 ,賬冊 , 報表 等進 行審 閱 核對 并加 以確 定 的 行為 . (4)備案 .備案是根據(jù)法律規(guī)定或上級行政機關(guān)要求 ,監(jiān)督對象將其他規(guī)范性文件或某些重大行政行為的書面材料報上級行政機關(guān)供其了解情況的行為 . (5)行政復議 .行政復議制度是各級人民政府及其工作部門實施行政法制監(jiān)督的一項重要制度 . (6)懲戒 .懲戒處分分為兩種 :一是對行政機關(guān)適 用的 .另一種是對違法機關(guān)的領(lǐng)導人或直接責任人的行政處分 . 答 :被委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別 .被委托組織不具有行政主體資格 ,而被授權(quán)組織具有 .具體區(qū)分如下 : (1)性質(zhì)不同 .被委托組織不具有法律法規(guī)所授予的職權(quán) ,不是行政主體 ,只能與委托的行政主體的名義作出具體的行政行為 .而被授權(quán)組織則享有法律法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán) ,屬于行政主體 . (2)產(chǎn)生的依據(jù)不同 .被委托組織的權(quán)限 ,范圍 ,只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生 ,被授予組織的行政主體資格則由法律 ,法規(guī)的授予而產(chǎn)生 . (3)行為的后果不同 .被委托組織的行為后果的法律責任 ,由行政委托權(quán)的行政主體承擔 .被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔法律責任 . 答 :行政訴訟原告是指認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 ,或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系 ,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織 .原告具有以下法律特征 1)認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益 ,或與具體行政行為有法律上的利害 關(guān)系 .(2)以自己的名義向人民法院起訴 .(3)受人民法院裁判的枸束 .其中第 1 個特征 ,既是指原告的特征之一 ,也是對原告資格的規(guī)定 . 答 :行政主體具有以下特征 : (1)行政主體是享有國家行政權(quán)力 ,實施行政活動的組織 .這一特征將行政主體與其它國家機關(guān) ,組織區(qū)分開來 .行政主體享有國家行政權(quán) ,是最重要的行政主體 ,但不是唯一的行政主體 ,一定的行政機構(gòu)和社會組織 依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和條件也可享有一部分行政權(quán) ,從而成為行政主體 . (2)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織 .這主要是指行政主體應(yīng)具有獨立的法律人格 ,獨立地對外發(fā)布決定和命令 ,獨立采取行政措施等 .這一特征將行政主體與行政機關(guān)內(nèi)部的各種組成機構(gòu)和受行政機關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來 . (3)行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織 .一個組織能成為行政主體 ,還應(yīng)看其是否能獨立對外承擔行政行為所產(chǎn)生的法律責任 ,即是否能獨立參加行政復議 ,行政訴訟和國家賠償活動 ,并承擔相應(yīng)的法律責任 . 答 :追償制度與國家賠償制度是直接相關(guān)的 ,在“國家無責任”學說盛行的時代，官吏分割人民利益被認為是完全的個人行為，與國家無關(guān)，國家不負任何責任。該項判決屬于什么類型的判決？（ B履行判決）。 94．決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力（ A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。 1998 年 2 月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。白飛認為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。 82．張某和李某是鄰居。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng) 50 余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？（ B 深圳市中級人民法院 D 北京市中級人民法院） 74．法定代理 人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（ B 與原告相類似）的訴訟地位。人民法院應(yīng)當如何處理？（ A 予以受理） 68．行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列哪種情形并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，應(yīng)當為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉？（ B 違法拘留 C 對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕D 非法拘禁） (69．周某被公安局收容審查 10 天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定，周某遂在法寶期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。 A 公司不服該決定提起訴訟。 1997 年 1 月，經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪時尚不滿 16 周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。某日，聯(lián)防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。 54．某行政機關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤這極而砸毀了自己的錄像機，在本例中，趙某（ C沒有向國家主張行政賠償） 55．張某重傷他人被刑事拘留。 51．對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向（ C 該派出機關(guān)）申請行政復議。如（ A 民航B 鐵路） 35．有權(quán)機關(guān)任命公民擔任行政公職叫做（ D 委任） 36．以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（ B 要式行政行為和不要式行政行 為） 37．行政行為撤銷的后果是（ A 自撤銷之日起失去法律效力 C 行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同的責任結(jié)果 D 給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償） 38．執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般稱為（ B 實施條例 C 實施細則 D 實施辦法） 39．《中華人民共和國治安管理處罰條例》第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰專業(yè)好文檔 6 的實施辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。 % 28．根據(jù)我國《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，人民法院在第一審程序中的判決一般有：（ A 維持判決 B 撤銷判決 C 限期履行法定職責判決 D 變更判決）。 |]0 J 權(quán)的，（ B 由上級人民法院指定管轄）。 關(guān)，屬于（ A 行政法律關(guān)系主體的變更 20.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務(wù)院另行制定”，屬（ B 授權(quán)性立法） 21. 行政訴訟法律 關(guān)系的客體，是指行政訴訟法律關(guān)系主體之間權(quán)利、義務(wù)所指向的對象，通常包括（ A．案件事實 B．當事人有爭議的具體行政行為 _amp。 A 省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會 *B 經(jīng)濟特區(qū)市的人大和人大常委會 C 省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會 GD 國務(wù)院批準的較大的市的人大和人大常委會 （ A 判決全部撤銷 B 判決部分撤銷 D 判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為）等幾種形式。 A 與被告相類似 B與原告相類似 （ ABD）。 D 違反公正的程序。 V3 X+ S7 y! F39。 序。 《行政訴訟法》提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。 。 （違法行為發(fā)生地）的縣級以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。 （權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來的。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。 （行政訴訟的當事人）和（訴訟代理人）。 （書面）審查的辦法。 ，實施行政活動的（組織）。 9．根據(jù)行政法調(diào)整對象的范圍不同，行政法可分為一般行政法與特別行政法。 6．行政法律關(guān)系的主體由行政主體和行政相對方或行政法制監(jiān)督主體與行政主體及其工作人員構(gòu)成。 w。 專業(yè)好文檔 4 填空題 1．行政關(guān)系是（行政權(quán)）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系。 199． 行政機關(guān)救濟 指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機關(guān)請求對行政主體的行政違法或不當?shù)木唧w行政行為進行糾正或追究其行政責任的一種救濟途徑。 195． 申誡罰 又稱精神罰、聲譽罰，指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。 185． 委員會制 瘵權(quán)力和責任賦予委員會會議集體承擔者，稱為委員會議負責制。 181． 行政合理性原則 是行政法治原則的另一處重要內(nèi)容。 T3 T 178． 行政法律關(guān)系內(nèi)容 是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。 175． 行政法的法源 即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。 136． 第一審程序 指人民法院依照法定管轄權(quán)限對案 件進行初次審理的程序。 128． 普通共同訴訟 指當事人一方或者雙方為兩個以上主體，因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的訴訟。 125． 共同訴訟 人指共同訴訟案件的當事人。 ?5 Z9 \3 J/ j0 j 114． 管轄權(quán)轉(zhuǎn)移 系統(tǒng)日期行政案件的管轄權(quán)在上下能譯人民法院之間移動。 l v B4 A39。 D M0 f 110． 共同管轄 即兩個或者兩個以上的人民法院對同一行政案件都有管轄權(quán)。 100． 行政爭議 指行政機關(guān)和法律法規(guī)制授權(quán)的組織因行使行政職權(quán)而與另一方發(fā)生的爭議。 n 78． 行政監(jiān)督 指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督。 73． 行政處罰 是行政主體對違反法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。 c x o* m, A9 V 69． 執(zhí)行罰 指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不 作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。 Y) i39。 64． 行政強制指行政主體 為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。 59．一般許可 是行政主體對符合法定條件的許可申請人直接發(fā)放許可證，無特殊限制的許可，如申請駕駛執(zhí)照的許可。L 49． 行政立法程序 是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。 45． 授權(quán)立法 指依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或依據(jù)國家權(quán)力機關(guān)或上級國家行政機關(guān)通過專門決議的授權(quán)，制定規(guī)范性法律文件行為。 41． 單方行政行為 指由行政機關(guān)單方面決定，無須取得相對方同意的一種行政行為。 37． 抽象行政行為 指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。 34． 行政司法 行為 是指行使政機關(guān)作為第三立，裁決行政爭議的行為，行政司法中法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當事人各為一方。 % ?6 J5 ^( w7 h$ 8 \! p1 \ 30． 行政法制監(jiān)督主體 是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法進行監(jiān)督的國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行 政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織。 26． 被授權(quán)組織 是指在行政管理活動中根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)行使某些行政職權(quán)并承擔相應(yīng)義務(wù)的企事業(yè)單位、社會團體和群眾性自治組織。 23． 行政職務(wù)關(guān)系 是指公務(wù)員基于行政職務(wù)而與行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 2 d+ Q o l3 h 15． 國務(wù)院 作為國家最高行政機關(guān)，根 據(jù)憲法和法律，享有管理全部的行政事務(wù)的職權(quán)，可以制定行政法律，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。 13． 行政受益權(quán) 是指行政主體從國家所享受到的種物質(zhì)利益條件。X 10． 行政職權(quán) 是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。 6． 部門規(guī)章 則 是國務(wù)院各部門制定的規(guī)范性文件的總稱。 5． 行政法規(guī) 是國務(wù)院制定的規(guī)范性文件的總稱。 9． 行政主體 是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織。它主要包括先行處置權(quán)、獲得社會協(xié)助權(quán)、推定有效權(quán)等內(nèi)容。也叫國家管理機關(guān)，簡稱政府，是國家機構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。 _ K4 22． 公務(wù)員 是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 v5 I4 x 25． 行政委托 是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)干部、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。 29． 行政法制監(jiān)督 是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)是否遵紀守法所進行的監(jiān)督。 33． 行政執(zhí)法行為 是指國家行政機關(guān)或被授權(quán)的社會組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)或規(guī)章在實際生活中得以實現(xiàn)