【正文】 的上漲，原油是 %，煤炭是 %，而天然氣和燃?xì)馐?%和 %。 2021 年 2月 1日起，又調(diào)高了焦煤資源稅稅額，并對(duì)鹽資源稅稅額進(jìn)行了調(diào)整； 2021 年 8月 1日起，大幅上調(diào)鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。本文分析認(rèn)為，資源稅的改革在短期內(nèi)會(huì)對(duì)物價(jià)上行造成一些壓力，但長(zhǎng)期看影響不很明顯。易于征收管理的礦產(chǎn)品和鹽為征稅對(duì)象，而對(duì)土地資源、水資源、動(dòng)植物資源等未涉及，征稅對(duì)象范圍較窄，變相刺激了非稅資源的掠奪性開采和使用，不能促進(jìn)資源的合理開發(fā)和利用。另外，目前我國(guó)部分資源產(chǎn)品價(jià)格既定，如油價(jià)、天然氣統(tǒng)一實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格。 ④全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 6 改革開放 30 年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，基本國(guó)力和工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得舉世矚目的成績(jī)。我國(guó)目前有近 70 余家資源類企業(yè)在國(guó)外上市，利潤(rùn)中隱含的資源稀缺性利益被國(guó)外投資者分享。 % 3%= 億元），約增加 億元。 （ 2）李 鋼、陳 志、金 碚、崔 云《礦產(chǎn)資源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約束的估計(jì)》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》 2021 年第 7 期。稅收政策不僅要著眼于短期效應(yīng)，調(diào)節(jié)短期的供給與需求關(guān)系，還應(yīng)兼顧長(zhǎng)期發(fā)展問題，推進(jìn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌 的進(jìn)程。 （四）資源稅改革不會(huì)改變結(jié)構(gòu)性減稅總體格局 。消費(fèi)者行為的改變也將進(jìn)一步推動(dòng)資源替代行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于政府限價(jià)的部分資源產(chǎn)品，在政府未調(diào)價(jià)之前，則完全由開采企業(yè)承擔(dān)稅負(fù)，無法轉(zhuǎn)嫁。 隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，這兩年以來國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云變幻。如果上游產(chǎn)品價(jià)格向下游產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)不受阻，消費(fèi)品的價(jià)格最終也會(huì)有所提高。 2021 年，取消了對(duì)有色金屬礦產(chǎn)資源稅減征 30%的優(yōu)惠政策，恢復(fù)全額征收，并調(diào)整了鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的 60% 征收，同時(shí)提高了巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了全國(guó)釩礦資源稅的使用稅額標(biāo)準(zhǔn)。綜合考慮，當(dāng)前是推進(jìn)資源稅改革較好的時(shí)機(jī)，應(yīng)將資源稅納入結(jié)構(gòu)性減稅總體框架中加以推進(jìn)。 第二，資源開采企業(yè)資源稅稅負(fù)過低，只體現(xiàn)了部分級(jí)差地租，與資源的利用效率無關(guān)。國(guó)家發(fā)改委根據(jù)成品油價(jià)格機(jī)制，以一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際上幾種原油價(jià)格的平均水平為基礎(chǔ)，加上國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤(rùn)確定油品價(jià)格。自 2021 年 9 月份以來， CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）和 PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)）全面下調(diào)。但與此同時(shí)，資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞也觸目驚心。提高資源稅負(fù)可以降低資源稀缺性利益被其他國(guó)家占有的程度，保護(hù)國(guó)家利益。 。 （ 3）劉生旺《資源稅改革的有效性分析》，《經(jīng)濟(jì)問題》 2021 年第 1 期。 三、結(jié)束語 由于我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不成熟，正處在二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中，結(jié)構(gòu)和體制不僅是可變的，而且直接制約著經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和宏觀政策的選擇。政府可以利用這筆稅收收入來補(bǔ)貼需要扶持的行業(yè)和用于資源環(huán)境的保護(hù)，從而縮小地區(qū)發(fā)展差異。如果資源稅改革提高了 CPI 指數(shù)，會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。 資源稅改革后，短期內(nèi)資源價(jià)格會(huì)有一定上漲，資源稅稅負(fù)一部分由開采企業(yè)承擔(dān)，一部分轉(zhuǎn)嫁給了資源消耗企業(yè)。 。 ①提高稅率后，由于資源稅是價(jià)內(nèi)稅，需求和供給曲線陡峭，短期內(nèi)需求 曲線可以認(rèn)為不發(fā)生移動(dòng)，則理論上礦產(chǎn)品價(jià)格會(huì)有一定上漲。 從 2021 年起，我國(guó)開始陸續(xù)調(diào)整煤炭、原油、天然氣、錳礦石的稅額標(biāo)準(zhǔn)。 關(guān)鍵詞 ： 資源稅 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 改革 3 目錄