【正文】 履行了這個(gè)責(zé)任后，才能進(jìn)入到舉證責(zé)任倒置。 舉證責(zé)任分配規(guī)則設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮的因素 要充分考慮環(huán)境法的立法宗旨。 在訴訟費(fèi)用的具體承擔(dān)上，如果被告敗訴，則包括案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)、證人費(fèi)用、律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、差旅費(fèi)等所有訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。 在申請(qǐng)人鑒定費(fèi)用方面，由于環(huán)境公益訴訟的專業(yè)性，要找到被告的損害行為與危害結(jié)果的發(fā)生是否具有因果關(guān)系，需要進(jìn)行大量的調(diào)查取證，進(jìn)行相關(guān)的鑒定，其中的費(fèi)用對(duì)訴訟當(dāng)事人造成很大的負(fù)擔(dān)，會(huì)嚴(yán)重打擊訴訟的熱情。該辦法規(guī)定的訴訟費(fèi) 用由三部分構(gòu)成：第一部分是案件受理費(fèi)；第二部分是申請(qǐng)費(fèi)，即當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決和調(diào)解書、申請(qǐng)保全措施、申請(qǐng)支付令、申請(qǐng)公示催告等。 在司法實(shí)踐中可以看到，在基層設(shè)置的環(huán)保法庭的案件來源并不多，大量司法資源中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 10 處于閑置的狀態(tài)，而將環(huán)保法庭設(shè)置在中院，就能充分利用這些資源，提高資源利用效率， 避免司法資源的浪費(fèi)。但 是在有的案件中，無論訴訟當(dāng)事人如何舉證，法院如何調(diào)查，當(dāng)事人所主中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 7 張的事實(shí)是否存在依然無法得到證明，在這種情況下，法院也不能拒絕裁判，在此，解決法院如何裁判的這個(gè)問題，就是通過證明責(zé)任以及其具體的分配制度來分析解決的。由于涉環(huán)境案件大多具有專業(yè)性、復(fù)雜性，環(huán)保法庭應(yīng)運(yùn)而生。 管轄規(guī)則概述 案件的管轄是指明確同級(jí)人民法院之間以及各級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件時(shí)的分工和權(quán)限。而我國基層法院的法官本身素質(zhì)水平有限，不能滿足環(huán)境訴訟的要求，并且基層法院受理的環(huán)境訴訟不多，缺乏經(jīng)驗(yàn)的積累，在處理相關(guān)案件時(shí)，難以做到盡善盡美。在我國司法實(shí)踐中，被侵權(quán)人往往會(huì)選擇侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地法院進(jìn)行起訴，但對(duì)于環(huán)境侵權(quán)訴訟來說，選擇侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地或者被告住所地在一定程度上并不利于環(huán)境侵權(quán)訴訟的進(jìn)行以及訴訟結(jié)果對(duì)于社會(huì)的積極影響。 訴訟費(fèi)用和當(dāng)事人費(fèi)用都由當(dāng)事人承擔(dān)。如果敗訴，原告所有付出的回報(bào)率是零。如果訴訟的原告是檢察機(jī)關(guān)或者行政部門，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由國家財(cái)政支持。即通過當(dāng) 事人雙方在舉證能力以及與證據(jù)之間的距離兩方面考慮。面對(duì)其他的可能出現(xiàn)的舉證責(zé)任，環(huán)保法庭的法官要根據(jù)公平公正的原則，誠實(shí)信用原則并且適當(dāng)考慮當(dāng)事人舉證能力大小，綜合考慮分配具體的待證事實(shí)的舉證責(zé)任。在這種訴訟規(guī)則下，法律的天平偏向于公共環(huán)境和公眾健康，這在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迅猛而環(huán)境污染日益加重，社會(huì)公眾健康受到嚴(yán)重困擾的今天是具有時(shí)代色彩的。當(dāng)環(huán)保行政機(jī)關(guān)就上述責(zé)任盡到舉證義務(wù)后，被訴企業(yè)才有責(zé)任就污染與危害結(jié)果沒有因果關(guān)系進(jìn)行證明。 環(huán)境訴訟舉證責(zé)任構(gòu)想 環(huán)境民事私益訴訟中舉證責(zé)任分配 我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)和把握環(huán)境民事私益訴訟中舉證責(zé)任分配原則。更重要的是，“誰主張，誰舉證”的舉證責(zé)任分配規(guī)則要求原告承擔(dān)更多的舉證責(zé)任，對(duì)于處于弱勢(shì)的原告，這無疑是十分困難的 ，這種舉證責(zé)任方式無疑給原告造成困擾，進(jìn)而不利于環(huán)境的保護(hù)與生態(tài)的發(fā)展。環(huán)境案件訴訟費(fèi)用以少交為普遍情況，可以申請(qǐng)不交，由國家相關(guān)部門審查后，可以允許不交。 在案件受理費(fèi)方面，環(huán)境污染、生態(tài)破壞累的環(huán)境案件大多影響范圍廣，造成的經(jīng)濟(jì)損失大，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)需要的費(fèi)用高昂，因而在案件受理費(fèi)普遍較高，這將嚴(yán)重打擊原告訴訟的積極性。 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 12 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 13 第 4 章 環(huán)保法庭公益訴訟費(fèi)用規(guī)則 現(xiàn)行訴訟費(fèi)用規(guī)則適用于環(huán)保法庭公益訴訟的局限性 根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，訴訟費(fèi)用僅僅指裁判費(fèi)用，不包括當(dāng)事人費(fèi)用。相對(duì)來說中級(jí)及其以上法院的法官專業(yè)素質(zhì)比較高，在面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境案件時(shí)能充分利用自己的專業(yè)知識(shí)靈活應(yīng)對(duì)，更能清楚地找出在環(huán)境訴訟中的各種因果關(guān)系，能更好地承擔(dān)起一名優(yōu)秀的居中裁判的職責(zé)。（ p257 民事訴訟法學(xué)）法院為了作出裁判，首先應(yīng)該確定法律要件事實(shí)存在與否，之后才能根據(jù)不同情況適用相應(yīng)的法律規(guī)范。 關(guān)鍵詞 ：環(huán)保法庭；管轄規(guī)則；公益訴訟費(fèi)用規(guī)則；舉證責(zé)任 中國石油大學(xué)（華東）本科畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 ) 3 目 錄 目 錄 .................................................................... 3 第 1 章 引言 .............................................................. 4 第 2 章 環(huán)保法庭訴訟規(guī)則概述 .............................................. 4 管轄規(guī)則概述 ...................................................... 4 環(huán) 保法庭公益訴訟費(fèi)用概述 .......................................... 4 證明責(zé)任規(guī)則概述 .................................................. 5 第 3 章 環(huán)保法庭訴訟管轄規(guī)則 .............................................. 5 級(jí)別管轄 .......................................................... 5 司法實(shí)踐中級(jí)別管轄方面存在的問題 ............................. 5 級(jí)別管轄規(guī)則設(shè)置構(gòu)想 .