【正文】 履行了這個責任后，才能進入到舉證責任倒置。 舉證責任分配規(guī)則設置時應考慮的因素 要充分考慮環(huán)境法的立法宗旨。 在訴訟費用的具體承擔上，如果被告敗訴，則包括案件受理費、鑒定費、證人費用、律師費、調(diào)查取證費、差旅費等所有訴訟費用由被告承擔。 在申請人鑒定費用方面，由于環(huán)境公益訴訟的專業(yè)性，要找到被告的損害行為與危害結果的發(fā)生是否具有因果關系，需要進行大量的調(diào)查取證，進行相關的鑒定，其中的費用對訴訟當事人造成很大的負擔，會嚴重打擊訴訟的熱情。該辦法規(guī)定的訴訟費 用由三部分構成：第一部分是案件受理費；第二部分是申請費，即當事人申請執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書、仲裁機構依法作出的裁決和調(diào)解書、申請保全措施、申請支付令、申請公示催告等。 在司法實踐中可以看到，在基層設置的環(huán)保法庭的案件來源并不多，大量司法資源中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設計 (論文 ) 10 處于閑置的狀態(tài)，而將環(huán)保法庭設置在中院，就能充分利用這些資源，提高資源利用效率， 避免司法資源的浪費。但 是在有的案件中，無論訴訟當事人如何舉證，法院如何調(diào)查，當事人所主中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設計 (論文 ) 7 張的事實是否存在依然無法得到證明，在這種情況下，法院也不能拒絕裁判，在此，解決法院如何裁判的這個問題，就是通過證明責任以及其具體的分配制度來分析解決的。由于涉環(huán)境案件大多具有專業(yè)性、復雜性，環(huán)保法庭應運而生。 管轄規(guī)則概述 案件的管轄是指明確同級人民法院之間以及各級人民法院之間受理第一審民事案件時的分工和權限。而我國基層法院的法官本身素質水平有限，不能滿足環(huán)境訴訟的要求，并且基層法院受理的環(huán)境訴訟不多，缺乏經(jīng)驗的積累，在處理相關案件時，難以做到盡善盡美。在我國司法實踐中，被侵權人往往會選擇侵權結果發(fā)生地法院進行起訴，但對于環(huán)境侵權訴訟來說，選擇侵權結果發(fā)生地或者被告住所地在一定程度上并不利于環(huán)境侵權訴訟的進行以及訴訟結果對于社會的積極影響。 訴訟費用和當事人費用都由當事人承擔。如果敗訴，原告所有付出的回報率是零。如果訴訟的原告是檢察機關或者行政部門，相關費用應當由國家財政支持。即通過當 事人雙方在舉證能力以及與證據(jù)之間的距離兩方面考慮。面對其他的可能出現(xiàn)的舉證責任，環(huán)保法庭的法官要根據(jù)公平公正的原則，誠實信用原則并且適當考慮當事人舉證能力大小，綜合考慮分配具體的待證事實的舉證責任。在這種訴訟規(guī)則下，法律的天平偏向于公共環(huán)境和公眾健康，這在經(jīng)濟運行迅猛而環(huán)境污染日益加重，社會公眾健康受到嚴重困擾的今天是具有時代色彩的。當環(huán)保行政機關就上述責任盡到舉證義務后，被訴企業(yè)才有責任就污染與危害結果沒有因果關系進行證明。 環(huán)境訴訟舉證責任構想 環(huán)境民事私益訴訟中舉證責任分配 我們應當正確認識和把握環(huán)境民事私益訴訟中舉證責任分配原則。更重要的是，“誰主張，誰舉證”的舉證責任分配規(guī)則要求原告承擔更多的舉證責任，對于處于弱勢的原告，這無疑是十分困難的 ，這種舉證責任方式無疑給原告造成困擾，進而不利于環(huán)境的保護與生態(tài)的發(fā)展。環(huán)境案件訴訟費用以少交為普遍情況，可以申請不交，由國家相關部門審查后，可以允許不交。 在案件受理費方面，環(huán)境污染、生態(tài)破壞累的環(huán)境案件大多影響范圍廣，造成的經(jīng)濟損失大，生態(tài)環(huán)境恢復需要的費用高昂，因而在案件受理費普遍較高，這將嚴重打擊原告訴訟的積極性。 中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設計 (論文 ) 12 中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設計 (論文 ) 13 第 4 章 環(huán)保法庭公益訴訟費用規(guī)則 現(xiàn)行訴訟費用規(guī)則適用于環(huán)保法庭公益訴訟的局限性 根據(jù)《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，訴訟費用僅僅指裁判費用，不包括當事人費用。相對來說中級及其以上法院的法官專業(yè)素質比較高，在面對復雜的環(huán)境案件時能充分利用自己的專業(yè)知識靈活應對，更能清楚地找出在環(huán)境訴訟中的各種因果關系，能更好地承擔起一名優(yōu)秀的居中裁判的職責。（ p257 民事訴訟法學）法院為了作出裁判，首先應該確定法律要件事實存在與否，之后才能根據(jù)不同情況適用相應的法律規(guī)范。 關鍵詞 ：環(huán)保法庭；管轄規(guī)則；公益訴訟費用規(guī)則；舉證責任 中國石油大學（華東）本科畢業(yè)設計 (論文 ) 3 目 錄 目 錄 .................................................................... 3 第 1 章 引言 .............................................................. 4 第 2 章 環(huán)保法庭訴訟規(guī)則概述 .............................................. 4 管轄規(guī)則概述 ...................................................... 4 環(huán) 保法庭公益訴訟費用概述 .......................................... 4 證明責任規(guī)則概述 .................................................. 5 第 3 章 環(huán)保法庭訴訟管轄規(guī)則 .............................................. 5 級別管轄 .......................................................... 5 司法實踐中級別管轄方面存在的問題 ............................. 5 級別管轄規(guī)則設置構想 .