【正文】 方向，也符合農(nóng)村社會人文發(fā)展的方向。項目的建設(shè)適應(yīng)了我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的根本要求，作為關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，它對優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)業(yè)功能，調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有積極意義。 2021 年共接待境內(nèi)外游客 億人次，比上年增長 %。三是吸納安排農(nóng)村富余勞動力，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。 1)基本保留原有農(nóng)村各級組織； 2)分散管理； 3)接近原生自然。在入境旅游方面人數(shù)有所下降，收入 略微增長預(yù)計前三季度入境旅游人數(shù)約為 9800 萬人次，同比下降 %。如何轉(zhuǎn)移？在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都供大于求的情況下，第三產(chǎn)業(yè)是最大的出路。 （ 3）產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品個數(shù)增長。 有關(guān)專家認(rèn)為， 21 世紀(jì)是“人類生命科學(xué)世紀(jì)”、“產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新世紀(jì)”，當(dāng)今世界各國都面臨著“綠色世紀(jì)”和“綠色革命”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 29 地質(zhì)環(huán)境： XX 縣處于鄂爾多斯地臺南邊緣，與渭河地塹北邊緣的斜坡地帶。 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 30 （ 3）縣境內(nèi)地面溫度最高在 8 月份，為 ℃，最低在元月份，為℃。 （ 5）全年以微風(fēng)為最多，東北風(fēng)和西北風(fēng)為次多。四是基礎(chǔ)優(yōu)勢。 通過生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光 產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，讓觀光者體驗到“回歸自然，健康為本”的感受，吸引城市觀光者廣泛參與到生態(tài)園的生產(chǎn)、生活中，增強農(nóng)耕、民俗體驗。 多樣性原則 鑒于人們在當(dāng)今的休閑娛樂中將充分展現(xiàn)個性，生態(tài)園在進行觀光規(guī)劃中安排觀光線路、方式、時間和消費水平上，將綜合考慮多種方案，組織多樣的休閑項目和線路供觀光者選擇。同時為充分展現(xiàn)秦漢文化、關(guān)中民俗魅力所在和“江南徽派建筑”的特有的風(fēng)貌，生態(tài)園的休閑度假接待區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)上將充分考慮“江南徽派建筑”元素。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，有“奶山羊之鄉(xiāng)”和“中國柿鄉(xiāng)”之稱，以馬家坡柿子園為主的生態(tài)旅游初顯規(guī)模。特別是 7～ 9 月降水量達 282 毫米，占年總降水量的 53%。累年極端最高氣溫 ℃，極端最 低氣溫 ℃。地處東經(jīng) 108 度 57 分 — 109 度26 分，北緯 34 度 42 分 — 35 度 06 分之間，全縣南北長 48 千米，東西寬35 千米，東鄰蒲城、 XX，南接西安市臨潼區(qū)、閆良區(qū)，西連耀縣、三原，北依銅川市，地理位置優(yōu)越。 21 世紀(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 26 是一個“綠色”的世紀(jì)，面臨日益嚴(yán)重的環(huán)境和資源問題，世界各國將在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略承諾的基礎(chǔ)上采取實質(zhì)性行動，而食物生產(chǎn)將是采取行動的重點領(lǐng)域。 第二階段，向全社會推進的加速發(fā)展階段（ 1994 年 1996 年），這階段綠色食品發(fā)展呈現(xiàn)出五個特點： （ 1）產(chǎn)品數(shù)量連續(xù)兩年高增長。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。國內(nèi)市場的增長較快，前三季度國內(nèi)旅游人數(shù)達到 萬億人次，同比增長%。只有讓更多、更好、更優(yōu)的綠色食品走向市場，走向家庭餐桌，才能給世人的生活多添一份“綠色”。現(xiàn)在， 然多數(shù)農(nóng)副產(chǎn) 品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。旅游業(yè)總收入達到 4995 億元，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %，比上年提高了 個百分點。就目前而言，在農(nóng)村地區(qū)，生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該是最大的第三產(chǎn)業(yè)，它具有關(guān)聯(lián)度高的特點，對一、二、三產(chǎn)業(yè)均有巨大的帶動作用。園區(qū)總面積占全縣耕地面積的 20%以上，全縣農(nóng)民人均純收入達到 11000 元。 根據(jù)《意見》提出的三點要求，對本項目的發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)化承包至關(guān)重要。地處陜西省“關(guān)中 — 天水經(jīng)濟區(qū)” 的東翼，是關(guān)中通往陜北的要沖，是連接渭北東西的樞紐。 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟發(fā) 展和人們情趣變化的需要而提出的。 本項目總投資收益率為 %；全部投資財務(wù)內(nèi)部收益率分別為%（所得稅前）和 %（所得稅后），高于本項目設(shè)定的基準(zhǔn)收益率10%（所得稅前）及 10%（所得稅后）；全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值為 4357 萬元（所生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 6 得稅前）和 1929 萬元（所得稅后），均大于零；全部投資回收期（ pt）為 年（所得稅前）和 年（所得 稅后）。 （ 10）珍稀苗木馴化基地 10 畝。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 3 公司擁有各類管理人員 7 人，技術(shù)人員 5 人，員工 60 人。具有大專以上學(xué)歷的員工占公司總?cè)藬?shù)的 70%，技術(shù)力量雄厚，管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，深受上級有關(guān)部門的好評與贊譽。 （ 11）有機肥堆積區(qū) 10 畝。 敏感性分析和不確定性分析，都顯示本項目有一定的抗風(fēng)險能力，財務(wù)分析可行。生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新科技示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠效益與社會效益為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。縣城位于西安、咸陽、XX 和銅川四個大中城市的交匯位置，距省會西安和咸陽國際機場各 60 公里，距中國飛機城 —— 西安閻良只有 12 公里。這三點要求分別為： 放寬旅游市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵各種所有制企業(yè)和依法投資旅游產(chǎn)業(yè)； 推進國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 13 跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，培養(yǎng)一批具有競爭力的大型旅游集團； 支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。 項目建設(shè)的必要性 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的。據(jù)世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入 1元，相關(guān)行業(yè)就可增收 4. 3 元：旅游業(yè)每直接就業(yè) 1 人，社會就可新增 5個就業(yè)機會。在“春節(jié)”、“五一”、“十一”三個黃金周中，全國共接待國內(nèi)旅游者 1. 83 億人次，實現(xiàn)旅游收入 736 億元。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園以發(fā)展地方特色品種為主導(dǎo)，這些品種往往產(chǎn)量相對較低，不為人們重視，一些傳統(tǒng)優(yōu) 良品種近乎消亡。 地域模式代表的是同階段觀光農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開發(fā)者的區(qū)位與市場策略。國內(nèi)旅游收入為 萬億元，同比增長 %。由于生態(tài)保護的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為唯一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)綠色無公害生產(chǎn)。 1995 年新增產(chǎn)品達到 263 個，超過1993 年最高水平 倍； 1996 年繼續(xù)保持快速增長勢頭，新增產(chǎn)品 289個，增長 %。常規(guī)食物生產(chǎn)方式已引起人們廣泛而深刻的反思，只關(guān)注食物生產(chǎn)的效率和效益已遠遠不夠，而必須考慮生 產(chǎn)方式對資源、環(huán)境、消費者的影響，這是因為它們已成為食物價值的重要組成部分，并且對食物生產(chǎn)政策、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易產(chǎn)生了影響，未來的趨勢是，只有在潔凈的土地上用潔凈的生產(chǎn)方式生產(chǎn)的食物才更具有競爭力，才能更好地滿足消費需求。境內(nèi)有西包、西禹高速公路和 106 省道，咸銅、西韓兩條鐵路通過，交通便利。日平均溫度≤ 0℃的日數(shù)平均為 天，最多 114 天，最少 87天。由于年內(nèi)降水少，季節(jié)又不均勻，因而常年水分供需矛盾比較突出。三是人文優(yōu)勢。 兼顧景觀生態(tài)性與娛樂性。 適宜性原則 對生態(tài)園的土地利用所作出的決定，是其規(guī)劃設(shè)計的重要內(nèi)容。 開發(fā)“體驗經(jīng)濟”。文化底蘊深厚，老廟老鼓曾多次代表國家赴國外演出，深得外國朋友喜歡； XX 獨有的阿宮腔被列入全國首批非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)名錄；陶藝村有“世界陶藝之都”之稱，習(xí)仲勛陵園被授予全省青少年教育基地，陜西“書法之鄉(xiāng)”申報成功等，為旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。濕潤指數(shù)為 ，供求相差 毫米，故縣境屬半干旱地區(qū)。平均無霜期 225 天，初霜出現(xiàn)在 11月 3 日左右，終霜在 3 月 20 日左右。轄城關(guān)鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)、留古鎮(zhèn)、老廟鎮(zhèn)、美原鎮(zhèn)、流曲鎮(zhèn)、到賢鎮(zhèn)、張橋鎮(zhèn)、淡村鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、薛鎮(zhèn)、宮里鎮(zhèn)、王寮鎮(zhèn)、梅家坪鎮(zhèn)、小惠鎮(zhèn)、曹村鎮(zhèn)和齊村鎮(zhèn)等 17 個鎮(zhèn)，東上官管區(qū)、白廟管區(qū)、峪嶺管區(qū)、華朱管區(qū)、南社管區(qū)、底店管區(qū)和覓子管區(qū)等 6 個管區(qū)， 337 個行政 村。綠色食品的有機食品、生態(tài)食品、自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴在。 1995 年綠色食品農(nóng)業(yè)種植面積達到 1700萬畝，比 1994 年擴了 倍， 1996 年擴大到 3200 萬畝，增長 88. 2%。西安市每年都有新增的農(nóng)村富余勞動力。農(nóng)村居民旅游人次數(shù)約為 億人次，農(nóng)村居民的旅游花費約為 4000 億元，同比增長 %和 %。 1)基礎(chǔ)條件較好，地貌類型齊全； 2)以獨立完整的農(nóng)業(yè)自然景觀單元為依托； 3)范圍廣闊 6平方公里左右。由于生態(tài)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 20 保護的需要，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農(nóng)民無論在選擇品種還是選擇生產(chǎn)方式上，品質(zhì)成為唯一目標(biāo)，其產(chǎn)品大面積實現(xiàn)有機綠色無公害生產(chǎn)。陜西省接待境外游客增速比全國平均水平高出 個百分點，旅游外匯收入增速比全國平均水平高出 個百分點；接待國內(nèi)游客增速比全國平均水平高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 19 出 個百分點，國內(nèi)旅游收入比全國平均水平高出 個百分點；旅游總收入增速比全國平均水平高出 個百分點。 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，它的發(fā) 展拓展了農(nóng)業(yè)的功能，為農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸開辟了通道，增強了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展能力。生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)實質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。綱要提出，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)。建立縣置已有 2400 多年歷史，曾五次設(shè)縣，兩次設(shè)郡，三次設(shè)州。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平的迅速提高，在溫飽解決之后，人們在解決溫飽和基本吃穿以外追求的生活方式和要求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動 XX 市XX 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有積極意義，本項目的投資建設(shè)不僅經(jīng)濟效益可觀，而且社會效益豐富，是一項合民心，順民意的民生工程。 ，工期 1 年。 XXXX 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、種養(yǎng)、健身、旅游、休閑為一體的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，為 確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園聘請農(nóng)業(yè)專家為技術(shù)指導(dǎo)，將珍禽的養(yǎng)殖與銷售，有機果、蔬的種植，以及休閑觀光集于一體，總面積為 1160 畝。 XX 縣 XX 農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，成立于 2021 年 3 月，注冊資金 1000 萬元，是陜西省資深鋼材貿(mào)易企業(yè) XX 有限公司，從事鋼材營銷十多年，業(yè)務(wù)覆蓋四川廣元、甘肅、寧夏，陜西等區(qū)域，在業(yè)內(nèi)享有盛譽，公司總資產(chǎn)達 1 億元以上。 （ 7） 農(nóng)場 50 畝。 經(jīng)濟分析 經(jīng)計算，本項目各項財務(wù)評價指標(biāo)較好。 在生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 內(nèi)游客不但可以吃到各種山珍野味，品嘗生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 9 到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物表演，同時還能野外燒烤、垂釣、攀巖、狩獵、采果、制作栩栩如生的生物標(biāo)本，把珍稀植物做“親子”認(rèn)養(yǎng)，參與農(nóng)耕活動，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗農(nóng)村生活 ,享受自己的勞動成果 ,使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項目中就地消費。粉紅女士蘋果遠銷英國、芬蘭，柿餅大量出口日本、韓國。產(chǎn)業(yè)園始終堅持以生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)為宗旨，按“生產(chǎn)帶動旅游，旅游服務(wù)于生產(chǎn)”的發(fā)展理念，把 XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成一個集科研、珍禽養(yǎng)殖與銷售、有機果蔬的種植、觀光休閑集于一體的綠色有機生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)總面積為 1160 畝。在全縣最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，流轉(zhuǎn)土地總面積已達 6000 畝，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速增效。一般而言，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)有兩種途徑：一是向“農(nóng)外”的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是向“農(nóng)內(nèi)”的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年入境旅游人數(shù)達 8901 萬人次，比上年增長 %，旅游外匯收入達 178 億美元，比上年增長 9. 7%，首次躍居世界第 5 位；國內(nèi)旅游人數(shù)達 7. 84 億人次，比上年增長 %。生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻能大顯身手，各顯其能。綠色食品如要超常規(guī)發(fā)展：首先，要增加市民的環(huán)境保護意識，減少污染源，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 21 依靠科技增加有機肥和開發(fā)“綠色”農(nóng)藥，減少施用化學(xué)肥料，為開發(fā)有機綠色食品創(chuàng)造良好的綠色環(huán)境。前三季度，我國旅游接待總?cè)舜螖?shù)達到 億人次，同比增長 %。現(xiàn)在，人多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目可行性研究報告 23 品都供大于求，追求品質(zhì)成為主流。 1990 年綠色食品工程實施的當(dāng)年，全國就有 127 個產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用權(quán)。為了擴大綠色食品標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)權(quán)保護的領(lǐng)域和范圍，綠色食品標(biāo)志商標(biāo)相繼在日本和香港地區(qū)開展注冊；為了擴大綠色食品出口創(chuàng) 匯，中國綠色食品發(fā)展中心參照有機農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國國情，制訂了 AA 級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)不僅直接與國際接軌，而且具有較強的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。項目地處于 XX 縣城東北方向 20 公里的方位，北依金粟山森林公園，靠近