【正文】 預(yù)報動物及動物產(chǎn)品安全追溯重大疫情撲滅協(xié)調(diào)于一體的功能完備的獸醫(yī)生物安全三級實驗室 人民身體健康保證畜產(chǎn)品安全的需要 2020 年以來亞洲 10 多個國家和地區(qū)中國的 24 個省市爆發(fā)了高致病性禽流感疫情重慶市周邊的湖南湖北陜西也爆發(fā)了疫情引起了社會的廣泛關(guān)注給人類健康帶來極大威脅對畜牧業(yè)經(jīng)濟造成巨大損失 2020 年發(fā)生在與重慶市接壤的四川省的人豬鏈球菌病和 2020 年我市出現(xiàn)的高致病性豬藍耳病疫情更是對加強動物疫病防控工作提出了更高要求為此加強動物疫病快速檢測監(jiān)測能力的投入將有利于全面提高重慶市重大動物疫病防控能力提高畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量對于維護人民身體健康和保證畜產(chǎn)品安全具有重要作用 畜牧業(yè)健康發(fā)展的必要手段 制約畜牧業(yè)健康發(fā)展的一個主要因素是動物疫病動物疫病使動物生產(chǎn)性能降低并引起動物死亡減少畜牧業(yè)生產(chǎn)效益有些動物疫病是人畜共患疫病影響人民群眾身體健康長期存在的動物炭疽結(jié)核病布魯氏菌病沙門氏菌病狂犬病流行性乙型腦炎等直接或間接來源于動物 2020 年我國首次出現(xiàn) 了人感染禽流感病例近年來我國相繼出現(xiàn)口蹄疫禽流感高致病性豬藍耳病等重大動物疫病疫情 2020年和 2020 年全國分別發(fā)生 10 起和 4 起家禽高致病性禽流感疫情 2020 年 3 個省份發(fā)生口蹄疫疫情 2020年包括重慶市在內(nèi)的 26個省市發(fā)生高致病性豬藍耳病疫情重慶市 2020 年 33 個區(qū)縣相繼爆發(fā)了嚴重的高致病性豬藍耳病疫情疫點 296個發(fā)病生豬 278萬頭死亡 69萬頭撲殺 75萬頭給重慶市畜牧業(yè)發(fā)展帶來嚴重危害影響農(nóng)民收入阻礙重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的速度 為此建設(shè)功能完備的獸醫(yī)生物安全三級實驗室對于快速診斷重大疫病按照早快嚴小的原則處置 疫情使重大動物疫病給養(yǎng)殖業(yè)造成的損失降到最小具有十分重要的意義 綜上所述本項目的建設(shè)是必要的 第三章 項目承擔單位的基本情況 31 基本情況 重慶市動物疫病預(yù)防控制中心掛重慶市獸藥飼料檢測所牌子于 2020 年 12月經(jīng)重慶市機構(gòu)編制委員會批準設(shè)立屬財政全額撥款的事業(yè)單位直屬市農(nóng)業(yè)委員會管理 32 人員狀況 重慶市動物疫病預(yù)防控制中心核定事業(yè)編制 45人現(xiàn)有在職職工 45人具備大學(xué)本科以上學(xué)歷的有 28 人其中博士研究生 1 人碩士研究生 11 人大學(xué)本科 16 人有推廣研究員 4 人高級職稱 11 人中級職稱 8 人 33 業(yè)務(wù)范圍 重慶市 動物疫病預(yù)防控制中心的業(yè)務(wù)范圍包括負責動物疫病的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報實驗室診斷流行病學(xué)調(diào)查疫情報告負責動物疫病獸藥飼料畜產(chǎn)品殘留的檢驗檢測及溯源調(diào)查負責指導(dǎo)縣級實驗室動物疫病和獸藥飼料檢測檢驗工作 負責動物免疫檢疫診斷檢測等防疫物資的儲備和組織供應(yīng)負責動物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)及法律法規(guī)動物防疫科學(xué)知識的宣傳參與配合重大動物疫情防控技術(shù)的實施 34 與本項目有關(guān)的工作基礎(chǔ) 國家已兩次對市動物疫病預(yù)防控制中心進行了投資 1 無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)項目 從 1999 年開始重慶市實施無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)項目對重慶市 動物疫病診斷中心進行了建設(shè) 2 重慶市動物疫病預(yù)防與控制中心項目 農(nóng)業(yè)部農(nóng)計函〔 2020〕 583 號文件批復(fù)重慶市以獸醫(yī)生物安全三級實驗室為主要內(nèi)容的動物疫病預(yù)防與控制中心項目在通過國家環(huán)?？偩值沫h(huán)境影響評價后重慶市動物疫病預(yù)防控制中心委托項目有資質(zhì)的單位編制了初步設(shè)計并通過原市農(nóng)業(yè)局報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部于 2020 年 9 月對初步設(shè)計進行了批復(fù)農(nóng)辦醫(yī)〔 2020〕 35 號按照初步設(shè)計的批復(fù)于 2020 年 11 月和 2020 年 4 月分別進行了獸醫(yī)生物安全三級實驗室建安工程和設(shè)備的公開招標項目按初步設(shè)計批復(fù)有序推進由于要執(zhí)行新的《實驗 室生物安全通用要求》 GB194892020 項目已于 2020 年11 月停工 第四章 建設(shè)目標及功能定位 41 建設(shè)任務(wù) 按照《中華人民共和國動物防疫法》和《國際動物衛(wèi)生法典》的要求本著高標準高起點高水平高素質(zhì)高效率的宗旨按照新的《實驗室生物安全通用要求》GB194892020 完善重慶市獸醫(yī)生物安全三級實驗室的建設(shè)建立符合 OIE 要求的動物疫病診斷模式和運行機制應(yīng)對加入 WTO 后給我國畜牧業(yè)發(fā)展和獸醫(yī)衛(wèi)生工作帶來的挑戰(zhàn)擴大國內(nèi)外貿(mào)易促進畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展保護人民群眾身體健康維護社會安定為全面建設(shè)小康社會統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展和建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)做出貢獻 42 建設(shè)目標 1 建成符合新的《實驗室生物安全通用要求》 GB194892020 的省級獸醫(yī)生物安全三級實驗室 BSL3 具備快速檢驗診斷重大動物疫病的能力為重慶市動物重大動物疫病防控提供堅強的技術(shù)支持 2 進一步完善全市動物疫病預(yù)防與控制能力確保把項目區(qū)建設(shè)成為達到 OIE標準的無規(guī)定動物疫病區(qū)同時為迎接無規(guī)定動物疫病區(qū)認證做準備 3 建成完善的三級生物安全實驗室開展重慶市動物疫病預(yù)防控制中心以前不能開展的禽流感口蹄疫炭疽等一類烈性高危險性動物傳染病的病原學(xué)檢測使此類疫病能快速診斷確保病 原微生物的安全此外還可開展其它動物病毒病病原體的分離鑒定及分子生物學(xué)檢測各種細菌的分離鑒定各類動物寄生蟲病的病原學(xué)診斷各種動物疫病的血清學(xué)檢測各類動物疫病的免疫效果監(jiān)測以便科學(xué)地開展各種動物疫病的預(yù)警預(yù)報 43 服務(wù)范圍及方式 本項目社會公益性很強服務(wù)范圍覆蓋全市的城鎮(zhèn)和農(nóng)村是一項長久的社會事業(yè)主要的服務(wù)方式都比較規(guī)范 1 動物疫病檢測與診斷 細菌學(xué)室負責每年 500 例以上各類細菌的分離鑒定以及各種細菌的藥敏試驗以指導(dǎo)疫病防治工作負責實驗室廢棄物的無害化處理以及菌種的保存負責本室儀器設(shè)備的維護保養(yǎng) 病毒學(xué)室對國家 規(guī)定可開展的病毒進行病毒分離鑒定負責毒種的保存負責廢棄材料的無害化處理防止一些高致病性特別是一些人畜共患病病毒的外泄負責本室儀器設(shè)備的維護與保養(yǎng) 病理學(xué)室開展豬瘟偽狂犬病等病的免疫熒光或免疫組化檢測對送檢病料進行冰凍切片或石蠟切片染色然后進行病理組織觀察對送檢血樣進行血細胞計數(shù)家畜和血像分析對送檢樣品進行生化分析負責本室儀器設(shè)備的維護與保養(yǎng) 血清學(xué)室每年開展 10 萬頭份以上豬瘟口蹄疫布病偽狂犬藍耳病細小病毒乙型腦炎傳染性胸膜肺炎新城疫禽流感法氏囊雞白痢馬立克等動物疫病的血清學(xué)檢測以掌握重慶市動物疫病流行狀態(tài)和 重點動物疫病防疫效果負責本室儀器設(shè)備的維護與保養(yǎng) 分子生物學(xué)室每年負責 5000 頭份以上口蹄疫禽流感新城疫等重大動物疫病的 PCR監(jiān)測以摸清家底制定正確的防治措施每年負責動物疫病的 PCR的監(jiān)測與診斷進行核酸蛋白的定量分析酶活性的動態(tài)分析負責分子雜交負責本室儀器設(shè)備的維護與保養(yǎng) 2 為區(qū)市縣組織訂購診斷試劑 3 對區(qū)市縣動物疫病診斷人員防治人員開展培訓(xùn)指導(dǎo)和督查全市動物疫病診斷監(jiān)測及防治工作 4 編寫診斷報告和疫情分析報告 5 統(tǒng)計區(qū)市縣上報監(jiān)測材料并負責向農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)部上報 6 完成農(nóng)業(yè)部下達的外來疫病的采樣送樣任務(wù) 7 進行重點動物疫病的流行病學(xué)調(diào)查 8 對全市動物疫病進行預(yù)警預(yù)報 第五章 項目選址與建設(shè)條件 51 建設(shè)地點 本建設(shè)項目為續(xù)建項目建設(shè)地點位于重慶市渝北區(qū)回興鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的重慶市農(nóng)牧檢測檢驗實驗樓內(nèi)符合《病原微生物實驗室生物安全管理條例》國務(wù)院第 424 號令 22 項目地址地質(zhì)災(zāi)害危險性評估 1 現(xiàn)狀評估 經(jīng)調(diào)查評估區(qū)內(nèi)及鄰近地段無滑坡泥石流危巖地面沉陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象評估區(qū)內(nèi)現(xiàn)在及過去無地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生因此工程建設(shè)本身不會遭受地質(zhì)災(zāi)害危害 2 預(yù)測評估 整個地塊地坪標高受園區(qū)道路的標高控制現(xiàn)該地區(qū)內(nèi)市政道路已經(jīng)形成 整個地塊將形成為一坡度僅 25 的較平整場地并且建設(shè)用地范圍內(nèi)下伏中風化泥巖全部裸露在該平整后的建設(shè)用地范圍內(nèi)進行工程項目的建設(shè)將不會誘發(fā)任何地質(zhì)災(zāi)害即工程項目本身不會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 3 綜合評估 綜上所述建設(shè)用地及周邊地區(qū)現(xiàn)狀穩(wěn)定評估區(qū)地質(zhì)條件簡單評估區(qū)內(nèi)現(xiàn)在及過去無地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生因此工程建設(shè)本身不會遭受地質(zhì)災(zāi)害危害 輸條件 場址距重慶國際機場 3 公里距重慶核心主城區(qū) 8 公里園區(qū)周邊有 212 國道319 國道 210 國道渝黔高速公路相鄰交通便捷 電通信等公用設(shè)施 1 電力 按照該區(qū)域控制性詳規(guī)緊靠園區(qū)中部的北面將 有一個 110kV 變電站變電站總裝機容量為 3 40000KVA 由該變電站 10kV 的出線向本項目供電 2 供水 按照該區(qū)域控制性詳規(guī)梁沱水廠來的市政自來水經(jīng)蘭家院加壓站加壓后用DN800mm的城市主管敷設(shè)本項目供水則用 DN200mm水管從 DN500mm的園區(qū)主管引入水量及水壓均能得到保證 3 燃氣 按照該區(qū)域控制性詳規(guī)天然氣公司直徑為 426mm 氣管沿園區(qū)中間主道敷設(shè)同時擬在園區(qū)內(nèi)建配氣站本項目的生活供氣由該配氣站的氣管接入 4 通信 沿園區(qū)外主干道敷設(shè)有一級通信光纜線路可為園區(qū)及本項目提供通信服務(wù) 目前園區(qū)內(nèi)道路水電 氣及電訊管網(wǎng)已經(jīng)形成項目場地各項基礎(chǔ)設(shè)施條件較好 同時原有農(nóng)牧檢測檢驗實驗樓的各項設(shè)計參數(shù)經(jīng)驗算滿足本續(xù)建項目的建設(shè)需要 第六章 原批復(fù)實施情況 61 可研報告的批復(fù) 按照《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》 發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2020]2837 號 項目管理情況 按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于抓緊做好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和動物防疫體系建設(shè)項目實施工作的通知》農(nóng)計發(fā)〔 2020〕 1 號文件精神制定了《重慶市動物防疫體系建設(shè)項目實施總體工作方案》渝農(nóng)文計〔 2020〕 20 號并上報了農(nóng)業(yè)部工作方案明確規(guī)定了項目實施的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作內(nèi)容項 目進度安排和保障措施項目普通實驗室和生物安全三級實驗室的建安工程和監(jiān)理均按規(guī)定進行公開招標并根據(jù)招標結(jié)果簽訂了建安工程施工合同和工程監(jiān)理合同設(shè)備按規(guī)定進行公開招標并根據(jù)招標結(jié)果簽訂了設(shè)備采購合同 第七章 項目建設(shè)方案 71 項目技術(shù)構(gòu)成及總流程 果異議處理圖 作流程圖 72 續(xù)建內(nèi)容及規(guī)模 本次續(xù)建項目按《實驗室生物安全通用要求》 GB194892020 新的技術(shù)規(guī)范和標準改造 BSL3 通風系統(tǒng)購置設(shè)備 35 臺套 BSL3 實驗室土建裝修工程 1 工程現(xiàn)狀 墻體 1 潔凈控制區(qū)的墻體與吊頂 墻體與墻體圓弧連接墻體采用雙面 50mm 厚彩色鋼板復(fù)合板夾芯為玻鎂巖棉其中彩鋼板為 06mm 厚寶鋼產(chǎn)彩鋼板四周封邊中字條式安裝配件包括支座踢腳陰角 R陰角三維角陰角 R塑料底座陰角 R封件直角陽角包風口用彩板馬槽道康寧中性硅膠鉚釘射釘?shù)鹊孛媾c墻體圓弧角采用 PVC 整體卷邊上墻方式下襯鋁圓弧 PVC 上墻后與墻面平齊或縮進