【正文】 評標價、財務能力、技術能力、管理水平以及業(yè)績與信譽進行綜合評分，按綜合評分由高到低排序，并推薦前 3 名投標人為中標候選人的評標方法。清標小組作出的算術性校核結(jié)果必須經(jīng)評標委員會復核后方可采用。評標委員會應根據(jù)評標工作量和工程特點，制訂工作計劃，明確分工，交叉審核，確保評標質(zhì)量。 第六十八條 根據(jù)評標工作量，參加項目投標的投標人數(shù)量超過 30 家的（同一投標人申請多個標段時分別進行計算），招標人應成立清標小組，負責清標和協(xié)助評標委員會工作。 第八章 開標 第六十二條 開標時間應當與招標文件中確定的提交投標文件截止時間一致。包括工程總報價及分部、分項工程報價，主要材料數(shù)量等。 編制投標文件的時間為自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止。最低評標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。主要內(nèi)容包括質(zhì)量、安全、廉政、進度、環(huán)保、民工等方面合同履約管理和考核獎勵辦法；項目有分包工程的，分包工程 只能僅限于路基和小型結(jié)構(gòu)物等非關鍵性工程，且分包工程造價不得超過合同價的 30%，應明確可分包工程內(nèi)容和相應資質(zhì)要求及具體分包管理辦法；應當明確項目是否允許材料調(diào)價 ,充許調(diào)價的應明確價格調(diào)整具體辦法。 （二）資格預審申請文件未蓋公章。 潛在投標人應將本單位上述有關信息如實編寫在資格預審申請文件中，若未寫明或未如實寫明上述情況，則 視為潛在投標人有意隱瞞事實，按照資格預審不合格處理。 第三十五條 潛在投標人 應當按照資格預審文件要求，編制資格預審申請文件，并應載明以下主要內(nèi)容： （一）營業(yè)執(zhí)照。 資格審查分為資格預審和資格后審，一般采用資格預審。土建、房建、綠化、交通安全設施、通信、監(jiān)控、收費工程應同步投入使用。 第二十五條 公路、水運工程施工招標應按照有利于項目實施管理和規(guī)模化施工的原則，合理劃分招標標段。 （四）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已 經(jīng)核準。 （三）與投標人有利害關系，可能影響評標公正性的人員。 資格審查評審委員會和評標委員會應由熟悉招標投標工作的招標人代表和隨機抽取的技術、經(jīng)濟方面專家組成，一般人數(shù)應為 5 人以上單數(shù)。 由國家發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目，由省發(fā)展和改革部門審批或核準的公路工程項目，列入省交通主管部門投資計劃且招標人為省公路管理機構(gòu)的國、省道路網(wǎng)改建工程項目，列入省交通主管部門投資計劃且補助投資金額大于 3000 萬元人民幣的水運工程項目，以及由省政府列為省重點建設項目的水運工程項目的招標投標監(jiān)督管理工作均由省交通主管部門負責；其他公路、水運工程項目招標投標監(jiān)督管理工作由各市、縣交通主管部門 按照職責分工分別負責。采用邀請招標的，應按照有關規(guī)定報相應主管部門審批。 第三條 符合下列條件之一的公路、水運工程施工項目，經(jīng)項目立項部門批準，可 以不進行招標： （一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災而不適宜招標的。 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以不進行招標的工程項目。采用資格預審的，發(fā)布資格預審公告，發(fā)售資格預審文件；采用資格后審的，發(fā)布招標公告，發(fā)售招標文件；采用邀請招標的，可直接發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件。 監(jiān)察監(jiān)督人員由招標人根據(jù)項目職責管理權(quán)限，在交通監(jiān)察部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的監(jiān)察監(jiān) 督員庫中隨機抽取；技術監(jiān)督人員由招標人根據(jù)項目職責管理權(quán)限，在交通主管部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取；行政監(jiān)督人員為省、市各級交通主管部門負責建設市場管理的人員，行政監(jiān)督人員需要參加監(jiān)督組的，應與監(jiān)察監(jiān)督人員、技術監(jiān)督人員和招標人一同前往評標（或評審）現(xiàn)場，共同抽取評標 (或評審 )專家。 第十四條 由國家發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目，參加招標評標活動的專家從國家交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽??；由省發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目或列入省交通主管部門投資計劃的國、省道路網(wǎng)改建工程、水運工程項目參加招標評標活動的專家從國家或省交通主管 部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取。主要內(nèi)容包括資格預審公告、資格預審文件、資格審查評審報告、招標公告、招標文件、澄清和說明資料、開標記錄、清標原始記錄、清標報告、專家打分 原始表、評標報告、專家抽取記錄、招標工作報告、監(jiān)督報告、投訴舉報處理資料、網(wǎng)上公示和公告資料、定標會議紀要、其他備案資料等。 任何組織和個人不得為招標人指定招標代理機構(gòu)。 （四）結(jié)構(gòu)復雜或投資額超過 5000 萬元的特大橋、互通立交、隧道可單獨劃分合 同段。 （二）招標項目和各標段的基本情況。 （二）招標人如需對已出售的資格預審文件進行補充、說明、勘誤或局部修正，應在遞交資格預審申請文件截止之日 7 日前以編號補遺書的形式通知所有已購買資格預審文件的潛在 投標人。 （六）擬用于完成投標項目的主要施工機械設備。 以聯(lián)合體形式參加公路、水運工程施工投標的單位，應當在資格預審申請文件中注明，并提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。 第六章 招標文件 第四十二條 招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要，按照九部委《標準施工招標文件》和國家交通主管部門有關標準文件、范本要求編制招標文件。 （五）施工圖設計文件或初步設計文件。不在廢標條款內(nèi)的內(nèi)容不得作為廢標條件 。 投標人應具備招標文件規(guī)定的資格條件，并具有承擔所投標項目的相應能力。 第五十七條 投標文件中投標書及投標書附錄、投標報價部分應當由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋投標人印章，其他部分應當按照招標文件的要求簽署。 投標文件的密封情況經(jīng)確認無誤后，招標人應當眾拆封，并宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 （三）清標小組按專業(yè)分工后，次要清標人員應對主要清標人員的工作內(nèi)容全面復核，主要和次要清標人員均應在清標原始記錄上簽字備查。初步評審包括符合性審查和算術性修正兩部分，只有通過初步評審的投標文件才能參加詳細評審；詳細評審包括投標文件的合同條件、投標報價、財務能力、技術能力、管理水平以及以往施工業(yè)績、履約信譽等方面審查。 第七十七條 評標委員會對通過初步評審的投標文件進行詳細評審前，發(fā)現(xiàn)有效投標文件不足三個、投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決投標，招標人應當依法重新招標。 第八十一條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。 第八十四條 評標工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)招標人提供給評標委員會的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或者由 于評標委員會的原因?qū)е略u標結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，有關交通主管部門應及時通知招標人，由招標人邀請原評標委員會成員重新評標，修正評標報告和評標結(jié)論。 第十一章 附則 第九十一條 實行代建制或進入招標投標有形市場的公路、水運工程施工招標投標活動參照本辦法執(zhí)行。 重新招標的，招標文件、資格預審結(jié)果和招標工作報告應當按照本辦法的規(guī)定重新報交通主管部門備案，招標文件未作修改的可以不再備案。 （五）評標采用的標準和方法。 最低評標價法，是指按由低到高順序?qū)υu標價不低于成本價的投標文件進行初步評審和詳細評審，推薦通過初步評 審和詳細評審且評標價最低的前 3 名投標人為中標候選人的評標方法。 第七十六條 符合性審查工作完成后，評標委員會應按照招標文件規(guī)定對投標人報價進行算術性修正。 第七十條 評標委員會應民主推薦一名主任委員，負責組織協(xié)調(diào)評標委員會成員開展評標工作。 （五）撰寫評標報告 。 第六十一條 投標人參加投標，不得弄虛作假，不得與其他投標人互相串通投標，不得采取賄賂以及其他不正當手段謀取中標，不得妨礙其他投標人投標。 （四）投標報價。 第五十條 招標人應當合理確定投標文件編制時間。 水運工程評標方法包括最低評 標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。 （三）施工合同條款： 專用條款。 （一）未按期送達資格預審申請文件。 （四）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人。 招標人招標擬采用合理低價法或最低評標價法評標時，資格評審宜采用綜合評分法。 第五章 資格預審 第三十條 公路、水運工程施工招標應對潛在投標人實行資格審查。 （一）工程項目施工工期是指工程正式下達開工令始，至交工驗收投入試運營期止。 第二十四條 公路、水運工程施工招標可對整個建設項目分標段一次招標，也可根據(jù)不同專業(yè)、不同實施階段分別進行招標，但不得將招標工程化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。 （三）初步設計或施工圖設計文件已經(jīng)批準，招標所需的設計圖紙及技術資料齊全。 （二）與投標人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關系的人員 。清標小組專家數(shù)量不得少于清標小組總?cè)藬?shù)的三分之一。省交通主管部門依法負責全省公路、水運工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理；縣級 以上地方人民政府交通主管部門按照職責權(quán)限，依法負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路、水運工程施工招標投標活動監(jiān)督管理。 第八條 公路、水運工程施工招標工作，應按下列程序進行： （一）確定招標方式。 本辦法所稱水運工程，包括碼頭、防波堤、護岸、圍堰、引堤、疏浚吹填、回填造陸等港口工程，航道疏浚、通航建筑物、通航設施和護岸工程等航道工程，渡口、浮橋等水工建筑物工程，相關安裝工程、支持系統(tǒng)及其輔助和附屬工程。 第四條 除符合第三條規(guī)定之外，滿足下列條件之一的公路、水運工程施工項目 必須進行招標： （一）總投資額在 1000 萬元人民幣以上的工程施工項目。 （四）組建資格審查評審委員會，對潛在投標人進行資格審查，資格審查評審報告按本辦法規(guī)