【正文】 行政 管理 工作中的適用這一問題，闡述了《行政許可法》的主要內(nèi)容與基層工商行政管理工作的關(guān)系， 以及《行政許可法》在基層工商行政管理工作中適用應(yīng)注意的幾個(gè)題，探索了基層工商行政管理工作中全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，以提高基層工商行政管理效能的有效途徑。從 行政法 學(xué)意義上講，工商行政管理工作具有從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性和強(qiáng)制性的特征。當(dāng)然，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的精品 word 文檔 可以編輯 值得下載 值得擁有 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 除外。 （一）行政許可的設(shè)定制度。建設(shè)信用工商，應(yīng)當(dāng)遵循《行政許可法》中體現(xiàn)出的誠實(shí)守信的相關(guān)原則?；鶎庸ど滩块T在注重效能提升的同時(shí)，仍必須堅(jiān)守法定的程序和規(guī)則。但是，《行政許可法》信賴保護(hù)的立法原則規(guī)定，行政管理相對人對行政權(quán)力的正當(dāng)合理信任和依賴應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變的 ，由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償或賠償。但這并不等于沒有分清法律責(zé)任，該法第三十一條、七十八條明確規(guī)定，因申請材料和證明文件不真實(shí)所導(dǎo)致的后果，登記機(jī)關(guān)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 在工商行政管理機(jī)關(guān)對營業(yè)執(zhí)照的管理方面有三個(gè)不容回避的法律概念就是“ 收回 ” 、 “ 吊銷 ” 、 “ 注銷 ” 。 （三）、建設(shè)效能工商是執(zhí)政為民的要求。 四、夯實(shí)基層工商行政管理工作中實(shí)施《行政許 可法》的思想基礎(chǔ) 認(rèn)識是行動(dòng)的先導(dǎo)和保障。 市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭性、規(guī)范化和秩序化的經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、秩序化要求基層工 商行政管理工作實(shí)現(xiàn)高效、公正、權(quán)威的目標(biāo)。 （一）合法原則。本文試圍繞《行政許可法》精品 word 文檔 可以編輯 值得下載 值得擁有 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 的主要內(nèi)容、基本立法理念以及在基層工商行政管理工作中的法律適用談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識?；鶎庸?商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施《行政許可法》，應(yīng)該 盡快明晰工作思路，創(chuàng)新管理觀念，以戰(zhàn)略的眼光、全新的導(dǎo)向去科學(xué)定位工作理念，以信用工商、責(zé)任工商、效能工商、規(guī)則工商四大建設(shè)引領(lǐng)工商工作，夯實(shí)實(shí)施《行政許可法》思想基礎(chǔ)。由此可見，基層工商行政管理工作具有直接性、執(zhí)行性、依法性、綜合性的特點(diǎn)。 （ 四）救濟(jì)原則。同時(shí)，還規(guī)定部門規(guī)章不得設(shè)定行政許可，這就意味著大量的部門規(guī)章設(shè)定的行政前置許可必須調(diào)整或廢除。行政機(jī)關(guān)不能隨意撤銷、變更已經(jīng)生效的許可決定。 （一）、行政審批與行政許可的關(guān)系。所以，吊銷是作為行政處罰規(guī)定的，注銷是作為登記程序規(guī)定的，吊銷 是注銷的前提之一，二者并非平行關(guān)系，而是先后關(guān)系，企業(yè)退出制度的最終程序應(yīng)是注銷。因此，實(shí)踐中將吊銷視為企業(yè)在法律上消失的慣例應(yīng)改變，并且要建立、健全以注銷為標(biāo)志的企業(yè)退出制度。 “ 行政審批是指，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)自然人、法人或其他組織依法提出的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)，認(rèn)可其資格資質(zhì)，確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為 ” 。對行政不作為行為應(yīng)依法追究責(zé)任，并給相對人以適應(yīng)的補(bǔ)償，該法第七章有多條條款對此作了具體規(guī)定。行政許可的實(shí)施是指國家行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依法為公民、法人或者其他組織具體辦理