【正文】 運行機制不活造成管理失調，已近報廢的工程較多；有一些工程由于地下水位下降，水源干涸或水量不足，出現(xiàn)飲水返困，需要重新建設水源工程；仍有一部分地方，群眾吃水要到幾公里以外人擔畜馱解決，耗時費力 ,群眾對修建飲水工程非常迫切。結合當?shù)氐匦蔚刭|條件及水源特點和技術水平，氟病改水工程、治理苦咸水工程、治理水源污染工程按異地引水方案規(guī)劃；飲水解困工程按井提工程、泵站揚水工程方案規(guī)劃。材料原價以縣城物資部門現(xiàn)行價確定，按 30 公里運距考慮，噸公里運費 元 ,裝卸費按每噸 6 元計算 ,采購保管費率取 %。 其它費用： 根據(jù)工程建設實際，計列了建設管理費、勘測設計費、項目管理費、質量監(jiān)督費四項內(nèi)容，以永久工程與臨時工程之和為基數(shù)分別取費，其費率分別為 %、 3%、 %、 ‰。即 ∑ E＝ E1＋ E2＋ E3＋ E4＋ E5＋ E6＋ E7，其中 E1為固定資產(chǎn)折舊費， E1＝ SP，式中 S 為固定資產(chǎn)原值，取 S＝ 85％ 3000＝ 2550 萬元 。同時，實行行政技術“雙軌”目標考核制。四是按成本核定水價，按實際用水量由縣（區(qū)）物價部門按照“先保成本，后成本加微利”的步驟逐步進行審批，按規(guī)定提留折舊費，專戶儲存，使人飲工程管理走上有償化和良性循 環(huán)的軌道，達到以水養(yǎng)水。 第二節(jié) 運行管理 工程建設重要，工程管理也不能滯后，為了把本項目建后管理工作及早抓在手上，除堅持以往一些成功經(jīng)驗和做法外 ,計劃在以下幾個方面抓好 16 工程建后管理 :一是建立健全各項運行管理制度 ，實行分片劃段包干目標責任管理。相反，它對涵養(yǎng)水源、改善水質、保持水土、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作用突出。同時可以加快農(nóng)村基層精神文明建設步伐，促進農(nóng)村環(huán)境建設，縮短城鄉(xiāng)差距，保障社會穩(wěn)定，為西部大開發(fā)進一步引向深入奠定基礎。概算值由工程量乘以單價計算。 二、基礎單價 人工預算單價： 土方工程按三級副計算，人工工資 元 /工日 ,石方工程按 四級副計算 ,人工工資 元 /工日 ,砼及機械臺班按五級副計算 ,人工工資 元 /工日。按飲水類別分 ,本工程計劃解 決氟病人口 萬人 、飲 用苦咸水人口 萬人 、 水源污染人口 萬人 、飲水困難人口 萬人。 截 止20xx 年底，全市 累計 建成各類人飲工程 1055 處， 解決了 萬人飲水困難和 5 萬人的飲水不安全問題，其中“十五” 期間，國家大規(guī)模的實施人飲解決困難項目以來，建成各類人畜人水困難工程 159 處，解決了農(nóng)村 萬人的飲水困難，自來水入戶率達到 90%以上； 20xx 年度第二批和20xx 年度第一批共建成集中供水工程 8處，解決了農(nóng)村 5 萬人的飲水不安全問題，自來水入戶率達到 95%以上。全市轄崆峒、涇川、靈臺、崇信、華亭、莊浪、靜寧六縣一區(qū) 130 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1714 個村 9352 個社 萬人，其中農(nóng)村人口 萬人，農(nóng)村勞動力 萬人。全市 20xx 年總用水量為 億立方米，其中農(nóng)村生活用水 億立方米。 另外，項目實施中，從行業(yè)上講，可以增加項目人員知識和信息，提高實踐能力，并不斷探索新路子，推 行新工藝、新技術，從而形成更加行之有效的建設管理辦法。共需安裝變壓器 19 臺，總容量 636 千伏安，配套機泵 35 臺，總功率 710 千瓦。 二、概算編制辦法 工程總概算由永久工程、臨時工程、其它費用、預備費構成。由地方配套承擔 1200萬元 ,其中崆峒區(qū) 152 萬元，涇川縣 122 萬元，靈臺縣 122 萬元，崇信縣 76萬元，華亭縣 76 萬元，莊浪縣 347 萬元，靜寧縣 305 萬元。 經(jīng)以上三項效益計算分析，各項指標均滿足規(guī)定要求，說明修建該工程在技術經(jīng)濟上是可行的。在資金使用中，建立專戶，?？顚Ｓ谩Ｊ紫?，要借西部大開發(fā)的良好機遇，大興工程水源區(qū)退耕還林、種樹種草，涵養(yǎng)水源，積極改善生態(tài)環(huán)境；其次，采取工程措施封閉水源，保證水源干凈衛(wèi)生不受污染；另外，在水源周圍劃定 30 米的保護區(qū)，專人管護，禁止隨意放牧和開墾。 二、嚴格組織進行工程實施方案及設計把關 要求在工程前期論證和方案確定上把工作做實做細 ,安排工程技術人員認真勘測水源水量水質 ,以水源承載能力確定供水規(guī)模 ,按“規(guī)?；?、自供化、效益化”的要求，完成高標 準的設計。 二、供水水費核定 按“成本＋微利”方法核定 ,利潤率 b0取 15％ ,則供水水價 C0＝ C（ 1＋ b0） = 元／立方米。用典型工程總投資除以總效益人數(shù)，求得典型工程人均投資 元。 砂石料單價： 按從砂石料場集中采購、開采率 3040%、自卸汽車運輸 30 公里考慮，計算出砂子單價 元 /立方米 ,石子單價 元 /立方米 ,塊石單價 元 /立方米。 第三節(jié) 工程主要設計指標確定 本工程主要設計指標按典型設計法確定，典型設計按初步擴大設計進行。 各縣（區(qū)）飲水安全問題人口分布情況詳見附表一。主要支流有水洛河、莊浪河、清水河、渝河、高界河、甘溝河、李店河、甘渭河等。西部莊浪、靜寧兩縣屬渭河流域，在平 涼境內(nèi)流域面積 3717平方公里，多