平?jīng)鍪修r(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告(完整版)
【正文】 因素制約，有一些工程年久失修，加之人為破壞、原來(lái)運(yùn)行機(jī)制不活造成管理失調(diào)，已近報(bào)廢的工程較多；有一些工程由于地下水位下降，水源干涸或水量不足，出現(xiàn)飲水返困，需要重新建設(shè)水源工程；仍有一部分地方，群眾吃水要到幾公里以外人擔(dān)畜馱解決，耗時(shí)費(fèi)力 ,群眾對(duì)修建飲水工程非常迫切。已形成年供水能力 億立方米，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的水資源支撐。以六盤山為界，東部崆峒、涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭五縣（區(qū)）屬?zèng)芎恿饔?，平?jīng)鼍硟?nèi)流域面積 7249 平方公里，多年平均水資源量 億立方米，其中地表水 億立方米，地下水 億立方米。全市總土地面積 11148 平方公里，總耕地面積 萬(wàn)畝。區(qū)域多年平均氣溫為 — 10。 二、農(nóng)村飲水安全面臨的問(wèn)題 3 我市農(nóng)村飲水解困工作經(jīng)過(guò)多年努力，取得了顯著成績(jī)。最近，胡錦濤總書記對(duì)農(nóng)村飲水工作做出了重要批示：無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)愛(ài)。各縣（區(qū)）任務(wù)分配情況詳見附表一、五。 一、典型工程 以縣（區(qū)）為單位 ,每縣（區(qū)）各確定一處典型工程 ,按照各縣 (區(qū) )飲水特點(diǎn)和實(shí)際 ,確定了 7 處典型工程，它們分別是 :治理水源污染的崆峒區(qū) 頡河 水廠工程（ 深井井提 引水工程） ,飲水解困以深井的水源的涇川縣 涇川南李水廠 工 程（井提工程）、 靈臺(tái)縣西張水廠 工程（ 泵站揚(yáng)水 ） ,以大口井為水源的崇信縣左營(yíng)溝水廠工程（井提工程） ,以溝泉水為水源的華亭縣王家山人飲工程 (泵站揚(yáng)水工程 ),氟病改水的莊浪縣臥龍病改工程 (異地引水工程 ),治理苦咸水的靜寧縣小山人飲工程（異地引水工程）。人工工資計(jì)算詳見附件十三。 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)： 由折舊費(fèi)、修理費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及人工耗材等構(gòu)成，其中一類費(fèi)用擴(kuò)大 15%。②管道、機(jī)電設(shè)備概算值由材料預(yù)算單價(jià)乘以材料數(shù)量，考慮 20%的安裝費(fèi)計(jì)算。 二、工程總投資估算 用典型工程投資概算分析出的人均投資數(shù)乘以工程效益總?cè)藬?shù)即為工程總投資估算值。飲水安全問(wèn)題解決后，可以解放生產(chǎn)力，騰出富余勞動(dòng)力，更好地發(fā)展生產(chǎn)或搞勞務(wù)輸出，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。 ①效益費(fèi)用比 :I＝ B1／（ K1＋ C1） ,式中 效益現(xiàn)值 B1＝ B[（ 1＋ i） n － 1]／ i（ 1＋ i） n , 而 B＝ ∑ Q C0 K 日＝ 萬(wàn)元， i 為社會(huì)折現(xiàn)率取 7％， n 為經(jīng)濟(jì)使用年限，取 22 年，則B1＝ 萬(wàn)元； 年運(yùn)行費(fèi)現(xiàn)值 C1 ＝Σ E[ （ 1 ＋ i ） n － 1] ／ i （ 1 ＋ i ） n ＝ 萬(wàn)元； 13 投資現(xiàn)值 K1＝∑ Km（ 1＋ i） m， Km 為分年度投資額， m 為工程建設(shè)年限， K1＝ 3210 萬(wàn)元； 由此求得 I＝ 1。 總之，本工程修建對(duì)環(huán)境不利影響微弱，積極作用巨大。在工程管理上，實(shí)行招投標(biāo)制。對(duì)主管道由管理人員劃段管理，支管道及進(jìn)戶管道采取群眾參與式管理，進(jìn)戶工程由各家各戶管理，并建立健全縣、鄉(xiāng)、村到戶建卡的“冊(cè)對(duì)卡、冊(cè)對(duì)冊(cè)”的管理網(wǎng)絡(luò)，初步形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)和用水者協(xié)會(huì)齊抓共管的管理格局。 總之，本工程總體可行。三是要制訂水質(zhì)定期化驗(yàn)檢測(cè)制度，確定每年對(duì)水質(zhì)化驗(yàn)不少于 6次。 四、嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)資金報(bào)帳制 為了管好用好國(guó)債資金 ,要嚴(yán)格按照省級(jí)五部門聯(lián)合制定的農(nóng)村飲水《實(shí)施細(xì)則》和今年省級(jí)六部門聯(lián)合制定的《管理辦法》。各有關(guān)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)也要成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門人員具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)。 ③內(nèi)部收益率： i0 用公式 Ki（ 1＋ i） n／（ 1＋ i） n－ 1 ＝ B1－∑ E 試算確定。式中∑ Q＝ 365Q／ K 日 ，其中 Q 為前面計(jì)算出的最高日用水量， K 日 為供水日變化系數(shù)，根據(jù)供水規(guī)模大小取范圍取用 K 日 ＝ ，計(jì)算得∑ Q＝ 萬(wàn)立方米 ；∑ E 為工程運(yùn)行費(fèi)用之和。計(jì)算結(jié)果詳見附表四。臨時(shí)道路視設(shè)計(jì)情況，按新修道路每公里 10000 元，整修道路每公里 20xx 元取費(fèi)；臨時(shí)房屋包括臨時(shí)工棚和倉(cāng)庫(kù)，每平方米造價(jià) 100 元；臨時(shí)供電以米為單位，概算單價(jià)為每米 12 元；青苗補(bǔ)償費(fèi)按每畝 400 元計(jì)算。 9 砼材料單價(jià)： 由“ 96定額”確定砼配合比及每立方米砼材料水泥、砂子、石子、水需要量，然后分別套用相應(yīng)概算價(jià)格求 取砼材料單價(jià)。預(yù)算單價(jià)為材料原價(jià)、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、采購(gòu)保管費(fèi)之和。各典型工程設(shè)計(jì)詳見附件一至七，設(shè)計(jì)計(jì)算結(jié)果詳見附表二。計(jì)劃匯總情況詳見附表五、六，工程明細(xì)情況附表七。 首先，項(xiàng)目實(shí)施可大大減輕受益群眾遠(yuǎn)距離取水的勞動(dòng)強(qiáng)度，減少取水時(shí)間，從而使群眾有可能利用更多的時(shí)間接受教育和參加創(chuàng)收活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)供水工程的綜合利用，為受益區(qū)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等提供水源保證，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，工程建設(shè)重點(diǎn)一直側(cè)重于解決群眾沒(méi)有水吃、吃水特別困難的問(wèn)題 上，而對(duì)飲水安全有所忽視，相當(dāng)多的群眾還在飲用高氟水、苦咸水、污染水，存在飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。
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