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把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)譜寫(xiě)物業(yè)管理行業(yè)科學(xué)發(fā)展新篇章謝家謹(jǐn)工作報(bào)告全文(留存版)

  

【正文】 首批 10 個(gè)研究課題,開(kāi)啟了物業(yè)管理行業(yè)理論研究的新局面。同時(shí),隨著《物權(quán)法》、《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》和《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》相繼出臺(tái),以及《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的修改,為避免考試內(nèi)容 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 協(xié)會(huì)網(wǎng)站改版后,通過(guò)擴(kuò)充信息量以及對(duì)行業(yè)重要事項(xiàng)的報(bào)道,增強(qiáng)了信息采集、傳遞、登載的時(shí)效性,在信息內(nèi)容選擇上突出專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性,相關(guān)文件的點(diǎn)擊量大幅提升;通過(guò)與各地方協(xié)會(huì)及部分企業(yè)建立的網(wǎng)站鏈接,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)信息的互聯(lián)互 通。 在國(guó)際交流方面,協(xié)會(huì)接待了英國(guó)皇家屋宇經(jīng)理學(xué)會(huì)以及亞太分會(huì)的來(lái)訪;應(yīng)邀參加了香港、澳門(mén)等地行業(yè)協(xié)會(huì)組織的論壇和交流活動(dòng);組團(tuán)赴意大利、西班牙等國(guó)考察,對(duì)學(xué)習(xí)和吸收境外物業(yè)管理先進(jìn)理念收到了積極效果。受 部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司委托,專(zhuān)委會(huì)年內(nèi)完成了《我國(guó)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金監(jiān)管制度的問(wèn)題及對(duì)策》的課題研究。同時(shí),北京、天津、重慶、廣東、山東、陜西、深圳、成都等地制發(fā)和修訂了物業(yè)管理的地方性法規(guī),制定了大量物業(yè)管理的規(guī)范性文件。 《物權(quán)法》等一系列與物業(yè)管理相關(guān)的政策法規(guī)出臺(tái),進(jìn)一步厘清了物業(yè)管理各方的權(quán)利和義務(wù)。北京近些年完工投入使用的大型公共建筑,如水立方、鳥(niǎo)巢、首都機(jī)場(chǎng)第三航站樓,上海世博會(huì)場(chǎng)館均選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理并提供服務(wù)。 由于物價(jià)指數(shù)上漲,勞動(dòng)力成本提高以及服務(wù)價(jià)格缺乏彈性等因素,物業(yè)管理質(zhì)價(jià)相符的收費(fèi)機(jī)制沒(méi)有得到落實(shí)。 如果說(shuō)過(guò)去的近三十年是物業(yè)管理發(fā)展的初級(jí)階段,今后十年應(yīng)該是物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)發(fā)展、理性成長(zhǎng)新時(shí)代。理念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的起點(diǎn)和源泉,無(wú)論是宏觀層面的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,中觀層面的機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,還是微觀層面的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,都離不開(kāi)理念創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。 “縱向延伸至房地產(chǎn)業(yè)的整個(gè)鏈條、橫向涵蓋消費(fèi)者個(gè)性化需求”已成為物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)志,也帶來(lái)了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的提升與生存狀況的根本改變。 側(cè)重抓好行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和物業(yè)服務(wù)保障體系建立等主要課題的研究工作。與此同時(shí),協(xié)會(huì)要加強(qiáng)和主流媒體的溝通,熱忱歡迎他們到日常管理中深入調(diào)研,了解物業(yè)管理行業(yè)的規(guī)律和特征,提高相關(guān)報(bào)道的專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性、客觀性和公正性,并通過(guò)適當(dāng)方式提醒有關(guān)媒體理性看待業(yè)主維權(quán)活動(dòng),注意個(gè)別業(yè)主委員會(huì)的泛政治化傾向,防止利用媒體為不法活動(dòng)宣傳造勢(shì)。通過(guò)設(shè)備改造、強(qiáng)化管理、引進(jìn)新技術(shù)、利用再生資源等多種措施降低能耗和服務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)與業(yè)主的共贏。盡管前進(jìn)的道路上還有很多困難,但物業(yè)管理的發(fā)展和進(jìn)步已不可阻擋。做成功物業(yè)管理人!』 第 34 頁(yè),共 36 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 業(yè)遇到的主要困難,提出維權(quán)工作的重點(diǎn);二是對(duì)產(chǎn)生社會(huì)不良影響的企業(yè)違法違規(guī)行為加以譴責(zé),將維權(quán)工作和行業(yè)自律緊密結(jié)合;三是對(duì)于侵害會(huì)員單位合法權(quán)益,影響行業(yè)發(fā)展的重大事件進(jìn)行研究,及時(shí)表達(dá)行業(yè)觀點(diǎn);四是積極參與行業(yè)糾紛調(diào)解,營(yíng)造健康良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍,維護(hù)行業(yè)的整體利益。做成功物業(yè)管理人!』 第 32 頁(yè),共 36 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 好物業(yè)管理師資格考試的命題及本次考試完成后的物業(yè)管理師注冊(cè)工作。物業(yè)管理發(fā)展到今天,無(wú)論從實(shí)務(wù)還是理論,都已經(jīng)有了新的內(nèi)涵和獨(dú)特的外延。 近些年來(lái),隨著國(guó) 民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,以及消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的各類(lèi)服務(wù)需求,帶來(lái)社會(huì)各方對(duì)物業(yè)管理依賴(lài)的變化,行業(yè)的地位和作用被重新衡量。物業(yè)管理的行業(yè)本質(zhì),是以物業(yè)為基礎(chǔ),以業(yè)主(客戶)需 求為導(dǎo)向,以管理為手段,以準(zhǔn)公共性服務(wù)為核心產(chǎn)品的商業(yè)活動(dòng)。此外,近年來(lái)隨著物業(yè)管理規(guī)模迅速擴(kuò)大, 而行業(yè)從業(yè)人員的工資待遇低、工作強(qiáng)度高、工作壓力大,致使專(zhuān)業(yè)人員供求關(guān)系嚴(yán)重失衡,維修人員和秩序維護(hù)員的短缺和高流動(dòng)性問(wèn)題已經(jīng)凸顯。此外,對(duì)物業(yè)管理適用 5%的營(yíng)業(yè)稅稅率,相對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè) 3%的稅率明顯偏高,稅基不合理的問(wèn)題雖然得到了有關(guān)方面的重視和認(rèn)可,但尚未得到解決。吸收了大量機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分流人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和殘疾人、下崗待業(yè)人員。紛紛根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi) 部經(jīng)營(yíng)要素確定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個(gè)性化服務(wù)結(jié)合,預(yù)防性和應(yīng)急性服務(wù)并重,既推動(dòng)了物業(yè)管理質(zhì)量的全面提升,又促進(jìn)了和諧物業(yè)管理局面的有序形成, 同時(shí)也在很大程度上提升了物業(yè)管理的社會(huì)認(rèn)知度和業(yè)主滿意度。請(qǐng)?jiān)试S我借此機(jī)會(huì)向到會(huì)的部領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)會(huì)全體會(huì)員表示衷心的感謝和崇高的敬意。為了解行業(yè)現(xiàn)狀,專(zhuān)委會(huì)下發(fā)《房屋安全鑒定行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查表》,啟動(dòng)行業(yè)調(diào)研活動(dòng)。為在業(yè)內(nèi)推動(dòng)兩部司法解釋的宣傳和貫徹,引導(dǎo)從業(yè)人員利用司法解釋妥善處理管理糾紛,有效規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,協(xié)會(huì)分別在西安和合肥兩地舉辦了“貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于物業(yè)服務(wù)的兩部司法解釋專(zhuān)題講座”暨會(huì)員 交流考察活動(dòng),邀請(qǐng)最高人民法院、住 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 《物業(yè)管理行業(yè)生存狀況調(diào)查報(bào)告》發(fā)布之后,引起了媒體的廣泛關(guān)注,新華通訊社對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)報(bào)道;第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)發(fā)布后,《中國(guó)建設(shè)報(bào)》發(fā)表了《 物業(yè)管理:經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的 “穩(wěn)定器 ”》的署名文章;人民日?qǐng)?bào)就實(shí)施物業(yè)管理師制度對(duì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的采訪,建設(shè)報(bào)關(guān)于《中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)將構(gòu)建和諧作為中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)的歷史使命》的報(bào)道都在社會(huì)上引起良好反響。 三是利用各種會(huì)議反映行業(yè)訴求。該報(bào)告受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織專(zhuān)門(mén)會(huì)議聽(tīng)取協(xié)會(huì)、有關(guān)物業(yè)服務(wù) 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松? 在今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》中,溫家寶總理提出“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。協(xié)會(huì)還在參與行業(yè)立法、開(kāi)展行業(yè)調(diào)研、加強(qiáng)行業(yè)自律、反映行業(yè)訴求、提出行業(yè)主張等方面做了大量有成效的工作,充分發(fā)揮了政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,圓滿完成了第二屆理事會(huì)的工作目標(biāo)和任務(wù)。協(xié)會(huì)參加最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的制定修改工作,提出了諸多切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)。做成功物業(yè)管理人!』 第 6 頁(yè),共 36 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 北京市老舊住宅小區(qū)管理狀況的調(diào)查摸底工作,并促成部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司牽頭,協(xié)會(huì)參與,會(huì)同北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京房地集 團(tuán)等單位聯(lián)合成立課題組,對(duì)杭州、寧波、上海、武漢等城市就如何加強(qiáng)舊住宅區(qū)管理進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,形成《關(guān)于杭州等四城市加強(qiáng)舊住宅區(qū)管理的調(diào)查報(bào)告》,為有關(guān)部門(mén)研究制定保障性物業(yè)管理政策提供了第一手資料。這次會(huì)議的成 功召開(kāi),預(yù)示著物業(yè)管理師制度全面實(shí)施的良好開(kāi)局。做成功物業(yè)管理人!』 第 11 頁(yè),共 36 頁(yè) 中國(guó)物業(yè)服務(wù)教育網(wǎng) 的開(kāi)展提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。為搭建信息交流平臺(tái) , 實(shí)行資源共享,專(zhuān)委會(huì)認(rèn)真做好《白蟻防治》會(huì)刊的編輯發(fā)行工作,并對(duì)《中國(guó)白蟻防治》門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了重建和更新。這些工作的開(kāi)展 對(duì)提升行業(yè)設(shè)施設(shè)備管理水平將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。全國(guó)首批 1119 名物業(yè)管理師的產(chǎn)生,為行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)和物業(yè)管理師制度的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。 (二)行業(yè)的貢獻(xiàn) 2020 年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)公報(bào)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公報(bào))顯示,全國(guó)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 2076 億元,比 2020 年末增加 億元,增幅為 %。通過(guò)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,初步形成了具有中國(guó)特色的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力。相當(dāng)多的物業(yè)管理區(qū)域沒(méi)有成立業(yè)主大會(huì),民主決策的作用得不到充分發(fā)揮。 ,認(rèn)清行業(yè)本質(zhì) 規(guī)律是客觀存在的、決定著事物必然走向的法則。 應(yīng)當(dāng)指出的是,任何創(chuàng)新都不能脫離原有的制度基礎(chǔ),一個(gè)不在現(xiàn)有的政策法律框架約束下的創(chuàng)新,容易導(dǎo)致人們思想的混亂和矛盾的增多;一個(gè)不在有序運(yùn)作體系基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,是毫無(wú)價(jià)值的拔苗助長(zhǎng),其結(jié)果往往因?yàn)檫`背事物內(nèi)在規(guī)律而事與愿違,并最終對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良的影響。上述矛盾和難題的存在,損害了行業(yè)的社會(huì)形象,影響了企業(yè)的 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松鷮⒃诎l(fā)動(dòng)地方性慶祝活動(dòng)全面展開(kāi)的基礎(chǔ)上,由中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織全國(guó)性慶祝活動(dòng)。協(xié)會(huì)將以西部發(fā)展論壇、東西部地區(qū)行業(yè)學(xué)習(xí)考察等形式,促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的行業(yè)交流溝通。專(zhuān)委會(huì)的工作成效,直接關(guān)系和影響到中物協(xié)職能作用的發(fā)揮。包括積極參與國(guó)家和地方立法、制定行業(yè)規(guī)范、加強(qiáng)行業(yè)自律,通過(guò)典型引路,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)專(zhuān)委會(huì)各項(xiàng)工作有序、有效地開(kāi)展。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作的逐步推進(jìn),小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)逐步得到改善,產(chǎn)生了對(duì)物業(yè)管理的需 求。今年三季度中物協(xié)將制定和完成活動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),下發(fā)開(kāi)展系列慶祝活動(dòng)的通知,公布各項(xiàng)活動(dòng)的具體實(shí)施辦法。 解決上述矛盾和問(wèn)題,必須運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀,通過(guò)統(tǒng)籌兼顧和 全面協(xié)調(diào),逐步優(yōu)化物業(yè)管理的行業(yè)環(huán)境。 ,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)調(diào)整是我國(guó)當(dāng)前和今 『學(xué)習(xí)改變?nèi)松鳛楹暧^經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分,作為競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)市場(chǎng)的構(gòu)成要素,物業(yè)管理的發(fā)展規(guī)律與宏觀經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律息息相關(guān),但也有自身的特性。因此,規(guī)范和引導(dǎo)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),逐步培育物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的理性成熟買(mǎi)方,是完善物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)面臨的重要課題。 2020 年對(duì)全國(guó) 4600 家物業(yè)管理企業(yè)的調(diào)查顯示,共協(xié)助公安部門(mén)處理治安案件 53920 起,協(xié)助有關(guān)方面處理突發(fā)事件 30207 件,參加搶險(xiǎn)救災(zāi) 68905 人次。這還僅是對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì),如果算上目前很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)為滿足業(yè)主不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求,向業(yè)主提供的房屋租售代理、室內(nèi)清潔、票務(wù)代理、代辦保險(xiǎn)、家電維修等多項(xiàng)特約服務(wù)的收入,這個(gè)數(shù)字還要大一些。包括從商品房到保障性住房;從住宅物業(yè)到辦公物業(yè);從工業(yè)物業(yè)到商業(yè)物業(yè);從文化休閑物業(yè)到公共交通物業(yè);從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到教育院校;從古建寺廟到城市街道;從奧運(yùn)場(chǎng)館到世博展館;從小型配套到大型公建;從單門(mén)獨(dú)院到大型社區(qū);從單一類(lèi)型物業(yè)到綜合性建筑 等多種多樣的物業(yè)類(lèi)型。 為了規(guī)范協(xié)會(huì)組織建設(shè),提升協(xié)會(huì)影響力,去年 2 月協(xié)會(huì)參加了民政部組織的“全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估”活動(dòng),經(jīng)過(guò)自評(píng)、評(píng)估專(zhuān)家小組實(shí)地考察初評(píng)、評(píng)估委員會(huì)審核終評(píng),協(xié)會(huì)最終入圍全國(guó)首批 84 家 3A 級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì),成為住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 部首批獲得民政部資質(zhì)認(rèn)證的四家協(xié)會(huì)之一。同時(shí),繼續(xù)組織開(kāi)展白蟻防治會(huì)員單位的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),表彰激勵(lì)先進(jìn),樹(shù)立行 業(yè)典型。 《物權(quán)法》頒布后,協(xié)會(huì)邀請(qǐng)全國(guó)人大、建設(shè)部、法院、行政機(jī)關(guān)、高等 院校、律師、業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和媒體等各方代表,在北京召開(kāi)了“《物權(quán)法》與物業(yè)管理”專(zhuān)題研討會(huì),深入研究和探討《物權(quán)法》出臺(tái)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)影響。在各方共同努力下,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于今年 5月 26 日正式下發(fā)關(guān)于《 2020 年度全國(guó)物業(yè)管理師資格考試的通知》(人社廳發(fā) [2020]49 號(hào)),首次全國(guó)物業(yè)管理師資格考試將于 10 月 23 日和 24 日舉行。在 2020 年行業(yè)生存狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)反映較為強(qiáng)烈的物業(yè)管理稅負(fù)問(wèn)題,協(xié)會(huì)組織人員對(duì)物業(yè)管理稅負(fù)問(wèn)題進(jìn)行 了專(zhuān)題研究,在 2020 年初形成課題報(bào)告的基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)行文
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