【正文】 能力、智能調配能力、綜合服務管理能力，實現水資源的可持續(xù)利用。 6)建設統一的無線應用支撐平臺 結合無線網絡技術的發(fā)展與智能終端在人們日常生 活中的普遍應用，建設統一的無線應用支撐平臺， 為各種城市級應用提供統一的移動化服務 與資源 接口， 統一接入、統一認證、 集中管理， 方便實現面向個人 及企事業(yè)單位 的智慧 無線 信息服務體系。著力加強城市 的功能性開發(fā)，提高綜合配套水平。 4．政務門戶是電子政務的服務平臺 政務門戶是展現電子政務服務能力的窗口，也是提供服務的平臺。市場監(jiān)管企業(yè)信用管理門戶支撐系統其他服 務 層政府門戶網站教育信息化勞動和社會保障醫(yī)療衛(wèi)生網絡文化建設社區(qū)信息化數字工業(yè)園物流信息化金融信息化 6 長治 智慧城市應用體系規(guī)劃 應用推進的預期目標與考核指標 應用推進的預期目標 圍繞城市管理、產業(yè)經濟、社會民生、資源環(huán)境、基礎設施等五方面的智慧應用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理的 長治 智慧城市基礎支撐體系，完成 長治 智慧城市各個領域應用支撐體系、專用網絡、支撐平臺等基礎設施建設，組織完成智慧應用項目的建設。 （ 2） 全面推廣階段 根據試點示范情況，全面開展智慧城市建設。 更加科學：科學對于城市而言，意味著規(guī)劃更加合理 、設計更加適用、建設更加理性等等。 建設原則 建設?智慧長治 ?，必須遵循以下原則： 智 慧城市建設規(guī)劃方案 9 (1) 頂層規(guī)劃，統籌建設。行政決策輔助系統能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結果的合理性、時效性和適應性，從而有效避免以往靠主觀經驗決策而導致的失誤。上海世博會的主題是?城市，讓生活更美好?，借助現代信息通訊技術（ ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。而且真正成為用于城市的發(fā)展和管理，取得真正的實效，要從善治政府、智慧社區(qū)、精明增長、綠色經濟 、智能交通、多產 文化、終身學習和全民保健八個方面作為推進廣義智慧城市的一個參考 ， 為 從而 落實 ?智慧 城市 ?建設目標，充分發(fā)揮信息化的帶動引領作用，提升 城市管理與服務水平，促進產業(yè)升級，提高市民生活品質，加快實現 城市 ?十二五?規(guī)劃發(fā)展目標，特提出長治 智慧城市建設 方案。寧波將以建設 6 大智慧產業(yè)基地為重點，加快推進智慧產業(yè)發(fā)展。對于我國而言，智慧智 慧城市建設規(guī)劃方案 5 城市建設將直接催生新一代信息技術產業(yè)（云計算、物 聯網等）的飛速發(fā)展，而且也是促進城市產業(yè)轉型升級的重要契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產業(yè)帶動大，就業(yè)機會多，綜合效益好的產業(yè)發(fā)展，堪稱?一把鑰匙開多把鎖?。 其次，在經過詳細的需求調研和業(yè)務梳理之后，所轄部門會根據自身實際業(yè)務的需要，以及當前形勢發(fā) 展的需求，提出其他新的信息化的建設需求，這些系統將逐步納入到?智慧長治 ?的實施框架中來。抓住國家賦予我市創(chuàng)新試點的機遇，找準突破口，先行先試，著力推進智慧產業(yè)和重點領域智慧應用建設，以示范和試點帶動?智慧 長治 ?建設整體工作。 （ 3） 新一代信息技術產業(yè)取得突破 實現新一代信息技術產業(yè)銷售收入 穩(wěn)步增長 。 智 慧城市建設規(guī)劃方案 14 產業(yè)體系是供給方，主要包括智慧城市建設支柱產業(yè)和智慧城市建設帶動產業(yè)兩大部分。 2．政務信息資源中心是基礎、也是標志建筑 按照電子政務的體系架構，政府辦公、輔助決策、面向公眾的信息服務、各種行業(yè)管理信息系統、以及政務門戶，均以信息資源共享平臺（即政務信息資源中心）為基礎?；拘纬蓪拵А⒎涸?、融合、安全的下一代信息網絡，實現網 絡建設統籌規(guī)劃、網絡資源有效利用、有線網絡公平接入、無線信號基本 覆蓋、帶寬服務滿足需求。 2) 提高寬帶網絡覆蓋水平和效能 一是不斷提高寬帶網絡覆蓋水平，使各類有線和無線 形式的寬帶網絡覆蓋城鄉(xiāng)。建立新能源及為網狀態(tài)監(jiān)測系統，實現對多能源供應、多能源互補以及最大化能源的利用。 1) 完善和優(yōu)化環(huán)境 監(jiān)測監(jiān)控系統 完善和優(yōu)化 長治 市的水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設備。 智 慧城市建設規(guī)劃方案 29 市民卡管理系統建設。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū) 家政、社區(qū)微電網等多個社區(qū)服務監(jiān)管系統的建設實現對城市社區(qū)深化服務及全面監(jiān)控。 平安校園建設。 建設內容 智慧制造建設 通過企業(yè)信息化的底層設計 ,構建一體化服務平臺。 通過數字化制造設計，實現設計與生產的綜合集成。平安校園系統同時具備報 警、智能分析、視頻會議、安全管理等功能，是一個數字化、網絡化、智能化、集成化的強大的?四化?綜合管理平臺。微電網還參與城市智慧電網，發(fā)揮自身的作用。 市民卡運營系統建設。 2) 整合環(huán)境信息資源和數據，建立環(huán)境信息數據庫 整合所有環(huán)境信息資源和數據，建設環(huán)境監(jiān)測數據標準體系，實現管理應用、信息共享和信息服務一體化功能，提高環(huán)境數據管理、分析和利用水平，與辦公自動化系統等其它平臺實現方便對接。建設區(qū)域一體化電能信息綜合監(jiān)視平臺，實現對輸電、新能源、儲能、用電的分布式優(yōu)化節(jié)能調度和可視化展示。提高主要公共場所 WLAN 覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動中心等主要公共場所要提高普及應用。新建居民區(qū)信息管道 通達率達到100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達到 100%，城市和農村家庭用戶分別實現平均 50M 和 10M 以上的接入能力。政務信息資源中心是各項應用系統的基礎支撐平臺，也是反映電子政務建設水準與層級的?標志性建筑?。 應用體系是需求方，包括感知層、網絡層、服務層和應用層等幾大層次。 （ 4） 信息基礎 設施建設指標 先進的信息網絡設施基本形成。加強對外交與 合作，匯聚全球智慧和資源，更好地為?智慧 長治 ?建設服務。 構建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系 城市信息化軟硬件支撐體系，包含基礎網絡、主機存儲、應用支撐等范疇。 （ 3） 科學合理的規(guī)劃管理 在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統，這些核心系統相互聯系并且交互利用。 佛山市為了打造?智慧佛山?，提出了建設智慧服務基礎設施十大智 慧城市建設規(guī)劃方案 3 重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展工程、農村信息化工程、 U佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民工程、城 市數字管理工程、數字文化產業(yè)工程、電子商務工程、國際合作拓展工程。智慧城市的核心是構建智慧型城市運行生態(tài)系統和城市產業(yè)生態(tài)系統。 （ 5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標 成都提出要提高城市居民素質，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，以智慧的人文為構建智慧城市提供堅實的智慧源泉。因此，城市建設中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復雜性。 構建 服務于智慧城市 的無線支撐環(huán)境，目標是建立統一的無線應用支撐平臺，包括統一平臺、統一接入、統一服務功能管理、統一安全架構、統一認證以及統一終端門戶。 智 慧城市建設規(guī)劃方案 10 富有預見性：預見性對于城市而言，意味著交通能夠提前預測擁堵、水情能夠預先預測、安全隱患能夠預先察覺等等，這些都是要通過我們的智慧系統的建設達到。 （ 5） 智慧城市發(fā)展環(huán)境建設指標 組織機制和推進機制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標準體系基本完善，信息安全保障水平顯著提 高，全民信息化素質和信息化應用能力顯著提高，信息化人才引進和培育成效明顯，信息化專業(yè)人才隊伍不斷壯大，國內外合作交流機制進一步完善。綜合保障措施是整個智慧城市的基礎，保障整個智慧城市建設的正常運行。 同樣，應制定統一的信息安全規(guī)范、維護策略，統一部署信息安全設施和防病毒設施。 推進公共基礎設施建設。 4)建設智慧應用集成平臺 建設統一的智慧應用集成平臺，實現智慧管理應用的集成和感知網絡的統一管控，并為智慧公眾和產業(yè)應用創(chuàng)造良好的產業(yè)發(fā)展技術環(huán)境。 智慧城市的資源管理建設，通過對能源、水資源、土地資源的智能管理，實現城市的可持續(xù)發(fā)展。 市民卡應用全面深化，繼續(xù)深入建設市民卡工程，實現社會保障全覆蓋，完善社會保障、公共交通、公用服務、商盟支付等 4 大應用功能，向多種業(yè)務領域擴大?市民?卡的應用范圍。建設覆蓋 長治 市的高速網絡設施，滿足智慧醫(yī)療專網在高并發(fā)壓力下的海量數據傳輸，保障數據實時暢通和安全。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設的電視監(jiān)控系統、電子巡更系統、周界防范與報警系統，還將增加出入口管理系統、停車管理與誘導系統、門禁系統等系統，以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過建立社區(qū)建筑、物業(yè)設施、設備的維護管理的自動監(jiān)控和集中管理，在此基礎上結合對業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應用計算機網絡技術實現三位一體的智能 物業(yè)管理。大力推進信息化與服務業(yè)的融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢服務業(yè)。采用基于 RFID 技術作為數據源的模具管理系統及利用計算機網絡化系統作業(yè)，可以有效地對設備進行管理、評估成本，從而提高工作效率，強化控制，達成運作標準化作業(yè)目的。完善管理機制，強化規(guī)劃引導，積極推進區(qū)域整合。文化教育資源與教育協同管理平臺、遠程教育平臺、教育檔案系統共同構成文化教育云服務中心的主體支撐平臺。實時提供給臨床醫(yī)務人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療質量。通過對各個部門的信息整合實現市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務。 5) 建立飲用水取水口入侵防護系統，通過 RFID、 GPS、高清視頻、振動光纜、高壓脈沖等前端感知設備實現飲用水、水源地等重要取水口的保護，滿足居民飲用水資源的絕對安全。 通過運用智能交通技術促進 長治 在國內率先建成高效、安全、智能、綠色的區(qū)域綜合交通運輸體系，提升城市交通運輸管理與服務水平，增強交通運行監(jiān)測與評估能力，改善交通應急處理與決策能力 ,大幅度提高長治 市交通運輸系統的管理水平和運行效率，為出行者提供全方位的交智 慧城市建設規(guī)劃方案 23 通信息服務和便利、高效、快捷、舒適、經濟、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運輸服務，為交通管理部門和相關企業(yè)提供及時、準確、全面和充 分的信息支持和信息化決策支持。推進三網融合，建設新一代信息網絡。平面信息資源服務包括：各種政策法規(guī)、政令文件等公共信息資源及檢索，政府機構設臵與職能介紹、辦事指南，區(qū)域經濟發(fā)展狀況與投資環(huán)境介紹，文化、娛樂、餐飲、旅游、醫(yī)療等基礎設施指南，以及新聞、天氣等。 1．總體架構：條塊結合、綜合平衡 健全、高效的體系架構，必然是條塊結合、綜合平衡的，也不例外。通過智慧城市生態(tài)系統建設，使城市達成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧、民生幸福、產業(yè)綠色、信息通衢等美好藍圖，使城市具備生態(tài)系統一般自我調節(jié)和自我完善的能力。市民的生活品質得到明顯提升，城市建設和管理的科學化水平明顯提高。 (4) 立足產業(yè)，拓展應用。通過向公眾提供更加完善和便利的公共服務，便于公眾信息查詢、應用及得到相關的服務，從而達到推動政府職能由管理型向管理服務型轉變的目標。 （ 2） 集約高效的產業(yè)體系 過去幾十年來，我們的城市經濟走的是一條?高投入、高消耗、高污染、低效能?的發(fā)展之路。代表城市有深圳、南京、沈陽等。智慧城市建設過 程中既可以全面推進，也可以重點突破。針對國內社會的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個領域重點突破： （ 1） 以人為本的民生服務 ?以人為本?是智慧城市建設的核心理念。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經濟快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數量和結構性的變化，市政部門同樣可以制定城市調整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造計劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配臵資源的基礎性作用，探索低成本 、實效好的信息化發(fā)展模式。 共享與協作：共享與協作對于城市而言，意味著部門與部門之間、個人與個人之間的協調與配合，將有利于整合現有的資源，統一規(guī)劃、統一分配，合理調度，充分發(fā)揮各個單位的協作能力。在整合過程中關鍵是機制與模式的創(chuàng)新，根據試點示范在建設難度、建設效果、資金投入、組織協調方面的經驗，形成對建設內容、周期和成本的準確評估，更多采用政府引導、市場化運作的機制，在給予政府補貼的條件下，充分發(fā)揮企業(yè)的效率和能動性，快速進行模式推廣。 應用體系架構 ?智慧城市?的體系架構是以國家和地方的相關規(guī)范、標準體系為基礎，以運行維護和安全保障體系為支撐的層級架構。該平臺服務功能包括：提供統一的信息資源瀏覽與檢索、電子郵件與即時通信、在線學習與培訓、日程管理、語音通訊、音頻與視頻會議組織等主要信息服務；為所有公務員提供 WEB 模式的辦公自動化（ OA）服務；為專業(yè)委、辦、局集成行業(yè)管理信息系統，為各級領導相應增加行政執(zhí)法監(jiān)督、應急指揮、統計報 表、