【正文】 能力、智能調(diào)配能力、綜合服務(wù)管理能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。 6)建設(shè)統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐平臺(tái) 結(jié)合無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與智能終端在人們?nèi)粘Ｉ?活中的普遍應(yīng)用，建設(shè)統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐平臺(tái)， 為各種城市級應(yīng)用提供統(tǒng)一的移動(dòng)化服務(wù) 與資源 接口， 統(tǒng)一接入、統(tǒng)一認(rèn)證、 集中管理， 方便實(shí)現(xiàn)面向個(gè)人 及企事業(yè)單位 的智慧 無線 信息服務(wù)體系。著力加強(qiáng)城市 的功能性開發(fā)，提高綜合配套水平。 4．政務(wù)門戶是電子政務(wù)的服務(wù)平臺(tái) 政務(wù)門戶是展現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)能力的窗口，也是提供服務(wù)的平臺(tái)。市場監(jiān)管企業(yè)信用管理門戶支撐系統(tǒng)其他服 務(wù) 層政府門戶網(wǎng)站教育信息化勞動(dòng)和社會(huì)保障醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)社區(qū)信息化數(shù)字工業(yè)園物流信息化金融信息化 6 長治 智慧城市應(yīng)用體系規(guī)劃 應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)與考核指標(biāo) 應(yīng)用推進(jìn)的預(yù)期目標(biāo) 圍繞城市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面的智慧應(yīng)用，建立全面立體感知、安全可靠傳輸、智能高效處理的 長治 智慧城市基礎(chǔ)支撐體系，完成 長治 智慧城市各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、專用網(wǎng)絡(luò)、支撐平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織完成智慧應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。 （ 2） 全面推廣階段 根據(jù)試點(diǎn)示范情況，全面開展智慧城市建設(shè)。 更加科學(xué)：科學(xué)對于城市而言，意味著規(guī)劃更加合理 、設(shè)計(jì)更加適用、建設(shè)更加理性等等。 建設(shè)原則 建設(shè)?智慧長治 ?，必須遵循以下原則： 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 9 (1) 頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。上海世博會(huì)的主題是?城市，讓生活更美好?，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。而且真正成為用于城市的發(fā)展和管理，取得真正的實(shí)效，要從善治政府、智慧社區(qū)、精明增長、綠色經(jīng)濟(jì) 、智能交通、多產(chǎn) 文化、終身學(xué)習(xí)和全民保健八個(gè)方面作為推進(jìn)廣義智慧城市的一個(gè)參考 ， 為 從而 落實(shí) ?智慧 城市 ?建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，提升 城市管理與服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高市民生活品質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn) 城市 ?十二五?規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，特提出長治 智慧城市建設(shè) 方案。寧波將以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于我國而言，智慧智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 5 城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物 聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱?一把鑰匙開多把鎖?。 其次，在經(jīng)過詳細(xì)的需求調(diào)研和業(yè)務(wù)梳理之后，所轄部門會(huì)根據(jù)自身實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，以及當(dāng)前形勢發(fā) 展的需求，提出其他新的信息化的建設(shè)需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到?智慧長治 ?的實(shí)施框架中來。抓住國家賦予我市創(chuàng)新試點(diǎn)的機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點(diǎn)帶動(dòng)?智慧 長治 ?建設(shè)整體工作。 （ 3） 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破 實(shí)現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入 穩(wěn)步增長 。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 14 產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括智慧城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和智慧城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)兩大部分。 2．政務(wù)信息資源中心是基礎(chǔ)、也是標(biāo)志建筑 按照電子政務(wù)的體系架構(gòu)，政府辦公、輔助決策、面向公眾的信息服務(wù)、各種行業(yè)管理信息系統(tǒng)、以及政務(wù)門戶，均以信息資源共享平臺(tái)（即政務(wù)信息資源中心）為基礎(chǔ)。基本形成寬帶、泛在、融合、安全的下一代信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)資源有效利用、有線網(wǎng)絡(luò)公平接入、無線信號(hào)基本 覆蓋、帶寬服務(wù)滿足需求。 2) 提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和效能 一是不斷提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，使各類有線和無線 形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)。建立新能源及為網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對多能源供應(yīng)、多能源互補(bǔ)以及最大化能源的利用。 1) 完善和優(yōu)化環(huán)境 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 完善和優(yōu)化 長治 市的水、氣、土壤、噪聲、固廢、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 29 市民卡管理系統(tǒng)建設(shè)。通過對社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)環(huán)保、社區(qū) 家政、社區(qū)微電網(wǎng)等多個(gè)社區(qū)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對城市社區(qū)深化服務(wù)及全面監(jiān)控。 平安校園建設(shè)。 建設(shè)內(nèi)容 智慧制造建設(shè) 通過企業(yè)信息化的底層設(shè)計(jì) ,構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)。 通過數(shù)字化制造設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的綜合集成。平安校園系統(tǒng)同時(shí)具備報(bào) 警、智能分析、視頻會(huì)議、安全管理等功能，是一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化的強(qiáng)大的?四化?綜合管理平臺(tái)。微電網(wǎng)還參與城市智慧電網(wǎng)，發(fā)揮自身的作用。 市民卡運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)。 2) 整合環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫 整合所有環(huán)境信息資源和數(shù)據(jù)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)管理應(yīng)用、信息共享和信息服務(wù)一體化功能，提高環(huán)境數(shù)據(jù)管理、分析和利用水平，與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等其它平臺(tái)實(shí)現(xiàn)方便對接。建設(shè)區(qū)域一體化電能信息綜合監(jiān)視平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對輸電、新能源、儲(chǔ)能、用電的分布式優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和可視化展示。提高主要公共場所 WLAN 覆蓋率，在大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動(dòng)中心等主要公共場所要提高普及應(yīng)用。新建居民區(qū)信息管道 通達(dá)率達(dá)到100%，有線電視光纜鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率達(dá)到 100%，城市和農(nóng)村家庭用戶分別實(shí)現(xiàn)平均 50M 和 10M 以上的接入能力。政務(wù)信息資源中心是各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，也是反映電子政務(wù)建設(shè)水準(zhǔn)與層級的?標(biāo)志性建筑?。 應(yīng)用體系是需求方，包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層、服務(wù)層和應(yīng)用層等幾大層次。 （ 4） 信息基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)指標(biāo) 先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本形成。加強(qiáng)對外交與 合作，匯聚全球智慧和資源，更好地為?智慧 長治 ?建設(shè)服務(wù)。 構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系 城市信息化軟硬件支撐體系，包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)存儲(chǔ)、應(yīng)用支撐等范疇。 （ 3） 科學(xué)合理的規(guī)劃管理 在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。 佛山市為了打造?智慧佛山?，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 3 重點(diǎn)工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、 U佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城 市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國際合作拓展工程。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 （ 5） 以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo) 成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復(fù)雜性。 構(gòu)建 服務(wù)于智慧城市 的無線支撐環(huán)境，目標(biāo)是建立統(tǒng)一的無線應(yīng)用支撐平臺(tái)，包括統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一接入、統(tǒng)一服務(wù)功能管理、統(tǒng)一安全架構(gòu)、統(tǒng)一認(rèn)證以及統(tǒng)一終端門戶。 智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 10 富有預(yù)見性：預(yù)見性對于城市而言，意味著交通能夠提前預(yù)測擁堵、水情能夠預(yù)先預(yù)測、安全隱患能夠預(yù)先察覺等等，這些都是要通過我們的智慧系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到。 （ 5） 智慧城市發(fā)展環(huán)境建設(shè)指標(biāo) 組織機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制基本健全，規(guī)劃、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，信息安全保障水平顯著提 高，全民信息化素質(zhì)和信息化應(yīng)用能力顯著提高，信息化人才引進(jìn)和培育成效明顯，信息化專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，國內(nèi)外合作交流機(jī)制進(jìn)一步完善。綜合保障措施是整個(gè)智慧城市的基礎(chǔ)，保障整個(gè)智慧城市建設(shè)的正常運(yùn)行。 同樣，應(yīng)制定統(tǒng)一的信息安全規(guī)范、維護(hù)策略，統(tǒng)一部署信息安全設(shè)施和防病毒設(shè)施。 推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 4)建設(shè)智慧應(yīng)用集成平臺(tái) 建設(shè)統(tǒng)一的智慧應(yīng)用集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧管理應(yīng)用的集成和感知網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管控，并為智慧公眾和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)環(huán)境。 智慧城市的資源管理建設(shè)，通過對能源、水資源、土地資源的智能管理，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。 市民卡應(yīng)用全面深化，繼續(xù)深入建設(shè)市民卡工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋，完善社會(huì)保障、公共交通、公用服務(wù)、商盟支付等 4 大應(yīng)用功能，向多種業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大?市民?卡的應(yīng)用范圍。建設(shè)覆蓋 長治 市的高速網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，滿足智慧醫(yī)療專網(wǎng)在高并發(fā)壓力下的海量數(shù)據(jù)傳輸，保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)暢通和安全。在智慧社區(qū)中，除目前社區(qū)已普遍建設(shè)的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界防范與報(bào)警系統(tǒng)，還將增加出入口管理系統(tǒng)、停車管理與誘導(dǎo)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等系統(tǒng)，以增加智慧社區(qū)的智能化程度和安全性；智慧社區(qū)物業(yè)通過建立社區(qū)建筑、物業(yè)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)管理的自動(dòng)監(jiān)控和集中管理，在此基礎(chǔ)上結(jié)合對業(yè)主信息和工程文件信息集中管理和分析，應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)三位一體的智能 物業(yè)管理。大力推進(jìn)信息化與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，改造提升優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。采用基于 RFID 技術(shù)作為數(shù)據(jù)源的模具管理系統(tǒng)及利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)作業(yè)，可以有效地對設(shè)備進(jìn)行管理、評估成本，從而提高工作效率，強(qiáng)化控制，達(dá)成運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)目的。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，積極推進(jìn)區(qū)域整合。文化教育資源與教育協(xié)同管理平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、教育檔案系統(tǒng)共同構(gòu)成文化教育云服務(wù)中心的主體支撐平臺(tái)。實(shí)時(shí)提供給臨床醫(yī)務(wù)人員完整的患者信息和輔助的診療方案，以提高工作效率和醫(yī)療質(zhì)量。通過對各個(gè)部門的信息整合實(shí)現(xiàn)市民在交通、社保、衛(wèi)生、門禁、公安、銀行、民政、文化、旅游等部門享受全程一卡通行式服務(wù)。 5) 建立飲用水取水口入侵防護(hù)系統(tǒng)，通過 RFID、 GPS、高清視頻、振動(dòng)光纜、高壓脈沖等前端感知設(shè)備實(shí)現(xiàn)飲用水、水源地等重要取水口的保護(hù)，滿足居民飲用水資源的絕對安全。 通過運(yùn)用智能交通技術(shù)促進(jìn) 長治 在國內(nèi)率先建成高效、安全、智能、綠色的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，提升城市交通運(yùn)輸管理與服務(wù)水平，增強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)測與評估能力，改善交通應(yīng)急處理與決策能力 ,大幅度提高長治 市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理水平和運(yùn)行效率，為出行者提供全方位的交智 慧城市建設(shè)規(guī)劃方案 23 通信息服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運(yùn)輸服務(wù)，為交通管理部門和相關(guān)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和充 分的信息支持和信息化決策支持。推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)新一代信息網(wǎng)絡(luò)。平面信息資源服務(wù)包括：各種政策法規(guī)、政令文件等公共信息資源及檢索，政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵與職能介紹、辦事指南，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與投資環(huán)境介紹，文化、娛樂、餐飲、旅游、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施指南，以及新聞、天氣等。 1．總體架構(gòu)：條塊結(jié)合、綜合平衡 健全、高效的體系架構(gòu)，必然是條塊結(jié)合、綜合平衡的，也不例外。通過智慧城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，使城市達(dá)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息通衢等美好藍(lán)圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。市民的生活品質(zhì)得到明顯提升，城市建設(shè)和管理的科學(xué)化水平明顯提高。 (4) 立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用。通過向公眾提供更加完善和便利的公共服務(wù)，便于公眾信息查詢、應(yīng)用及得到相關(guān)的服務(wù)，從而達(dá)到推動(dòng)政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。 （ 2） 集約高效的產(chǎn)業(yè)體系 過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條?高投入、高消耗、高污染、低效能?的發(fā)展之路。代表城市有深圳、南京、沈陽等。智慧城市建設(shè)過 程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。針對國內(nèi)社會(huì)的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破： （ 1） 以人為本的民生服務(wù) ?以人為本?是智慧城市建設(shè)的核心理念。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造計(jì)劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配臵資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本 、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。 共享與協(xié)作：共享與協(xié)作對于城市而言，意味著部門與部門之間、個(gè)人與個(gè)人之間的協(xié)調(diào)與配合，將有利于整合現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配，合理調(diào)度，充分發(fā)揮各個(gè)單位的協(xié)作能力。在整合過程中關(guān)鍵是機(jī)制與模式的創(chuàng)新，根據(jù)試點(diǎn)示范在建設(shè)難度、建設(shè)效果、資金投入、組織協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗(yàn)，形成對建設(shè)內(nèi)容、周期和成本的準(zhǔn)確評估，更多采用政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的機(jī)制，在給予政府補(bǔ)貼的條件下，充分發(fā)揮企業(yè)的效率和能動(dòng)性，快速進(jìn)行模式推廣。 應(yīng)用體系架構(gòu) ?智慧城市?的體系架構(gòu)是以國家和地方的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，以運(yùn)行維護(hù)和安全保障體系為支撐的層級架構(gòu)。該平臺(tái)服務(wù)功能包括：提供統(tǒng)一的信息資源瀏覽與檢索、電子郵件與即時(shí)通信、在線學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、日程管理、語音通訊、音頻與視頻會(huì)議組織等主要信息服務(wù)；為所有公務(wù)員提供 WEB 模式的辦公自動(dòng)化（ OA）服務(wù)；為專業(yè)委、辦、局集成行業(yè)管理信息系統(tǒng)，為各級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)增加行政執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急指揮、統(tǒng)計(jì)報(bào) 表、