【正文】 來，可以較好地把律師的執(zhí)業(yè)知識(shí)同政府的行政管理結(jié)合起來，提高政府行政的法律水準(zhǔn)，促進(jìn)依法行政、推進(jìn)法治的廣度和深度。 四、完善執(zhí)業(yè)律師掛職行政機(jī)關(guān)制度的建議 應(yīng)該說，建立執(zhí)業(yè)律師掛職行政機(jī)關(guān)制度 對 有效 保證行政決策和管理行為的民主化、科學(xué)化和法制化，減少政府違法，避免決 策失誤，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)依法行政，具有重要的意義 ；同時(shí)，這一制度也是我國執(zhí)業(yè)律師參政議政的 一種創(chuàng)新性的探索 。 為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，推進(jìn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步發(fā)展，掛職執(zhí)業(yè)律師試點(diǎn)工作的管理部 門應(yīng)及時(shí)聽取試點(diǎn)單位意見建議，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)和做法， 最終使執(zhí)業(yè)律師不僅能在政府 涉法部門掛職 ，還可以在 政府的組成部門和直屬部門乃至 各級(jí) 政府直接掛職；不僅可以 掛職 擔(dān)任一般工作人員，還能 掛職 擔(dān)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從而充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)律師的專業(yè)優(yōu)勢和職業(yè)優(yōu)勢， 為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)盡的力量。 掛職執(zhí)業(yè)律師的職責(zé)范圍：為政府部門行政決策提供法律咨詢意見和法律建議；參與本級(jí)政府或本部門規(guī)范性文件的起草、審議和修改工作；處理本級(jí)政府或本部門相關(guān)的法律事務(wù)；代理本級(jí)政府或本部門參加訴訟、仲裁活動(dòng)等。而合肥所實(shí)行的“執(zhí)業(yè)律師掛職試點(diǎn)”則相似但區(qū)別于政府公職律師，是對政府公職律師制度的創(chuàng)新式發(fā)揚(yáng)，也是對律師參政議政新形式的有益 探索。因此，依法行政、建設(shè)法治政府不僅要有健全的公務(wù)員制度，更要在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的過程中，使公務(wù)員具備現(xiàn)代法治觀念，崇尚民主、平等、自由、公平正義、公民權(quán)、人權(quán)、憲政等重要的法治觀念，而執(zhí)業(yè)律師 群體 是目前最具備法治觀念的法律人隊(duì)伍之一，引進(jìn)執(zhí)業(yè)律師掛職行政機(jī)關(guān)制度不失為快速提高公務(wù)員現(xiàn)代法治觀念的一個(gè)好對策，具有 可行性和 現(xiàn)實(shí)意義。市 3 縣政府處在政府工作的第一線，直接面向廣大人民群眾，需要處理各種具體、現(xiàn)實(shí)的利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。作為我國 行政 體系中的基礎(chǔ)部分，市縣政府依法行政一直是重點(diǎn)和難點(diǎn)。 1999 年 11 月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》， 2021 年國務(wù)院又發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》， 2021 年 5 月，國 務(wù)院出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》 1再次為解決這個(gè)問 1 國發(fā)〔 2021〕 17 號(hào)文 ： 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》 2 題指明了方向。市縣政府能否依法行政，是社會(huì)公平正義能否實(shí)現(xiàn)的重要體現(xiàn) 。理由是： （一）執(zhí)業(yè)律師擁有良好的專業(yè)背景優(yōu)勢?！?執(zhí)業(yè) 律師掛職政府機(jī)關(guān)”與在律所工作相比，其差別更多的體現(xiàn)在工作內(nèi)容與工作方式上。 掛職執(zhí)業(yè)律師的權(quán)利和義務(wù)：繼續(xù)享有律師協(xié)會(huì)會(huì)員權(quán)利；可參與律師職稱評(píng)定；接受所在地司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；遵守律師的職業(yè)道德和 執(zhí)業(yè)紀(jì)律；可以依法從事 部分 有償法律服務(wù)，但不得與掛職機(jī)關(guān)利益相沖突等。 。 以上具體制度是為了規(guī)范掛職執(zhí)業(yè)律師的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對掛職 執(zhí)業(yè) 律師隊(duì)伍的管理，保障 執(zhí)業(yè) 律師掛職行政機(jī)關(guān)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《律師法》 和 5 童鐵丁 .對公職律師進(jìn)入職能部門的可行性質(zhì)疑［ EB］ . 7 《公務(wù)員法》的規(guī)定 而提出的若干設(shè)想。 上述簡要的理論分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，執(zhí)業(yè)