【正文】 一方面。鄧小平同志在改革開放伊始就談民主法制，黨的十五大提出要把依法治國作為一個(gè)基本治國方略。那么今天為什么提出要全面治黨呢？ 因?yàn)槿缃裨邳h的自身治理、自身建設(shè)中，也出現(xiàn)了新的情況，黨建的各個(gè)方面的關(guān)聯(lián)性、關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，因此解決黨的建設(shè)問題也必須堅(jiān)持全面入手，單純從某一個(gè)方面，是很難解決的。多年來，通過不斷探索、推進(jìn)黨的建設(shè)，我們?nèi)〉昧撕艽蟪尚?，但是也要?常清醒地看到，黨在今天的確存在很多亟待解決的問題。為什么呢？因?yàn)樘K共奪權(quán)要面對的是當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者，一個(gè)遠(yuǎn)比自己強(qiáng)大很多的敵人，在這種情況下，如果黨沒有一個(gè)嚴(yán)格的組織紀(jì) 律，形不成凝聚力，沒辦法跟對手作戰(zhàn)，所以列寧突出強(qiáng)調(diào)黨的組織性、紀(jì)律性。為什么呢？他說共產(chǎn)黨有三個(gè)長項(xiàng)是國民黨沒有的。新形勢下總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，依然要從嚴(yán)治黨。 二、全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù) 重點(diǎn)任務(wù)， 首先就是干部問題。 8600 萬如果放在西方就是一個(gè)大國的人口總數(shù)，像德國、英國、法國等這些國家的總?cè)丝跀?shù)也就七八千萬，我們光黨員就 8600萬。后來，國民黨在上海實(shí)行“白色恐怖”，黨中央從上海轉(zhuǎn)移到了蘇區(qū)，謝老跟中央失去了聯(lián)系， 可手里還拿著這么多錢怎么辦？他就把這些錢打包起來，從上海一路乞討到蘇區(qū)，最后把錢一分不少得交給了組織。清政廉潔是對掌權(quán)的要求，執(zhí)政就是掌權(quán)，權(quán)力是個(gè)好東西，我們黨 28年革命 不就是為了權(quán)嗎？權(quán)是什么？權(quán)就是資源的調(diào)配機(jī)會，有了權(quán)就可以調(diào)配相應(yīng)的資源。我們到哪去上課也好，吃飯也好，人家都講最近我們有八項(xiàng)規(guī)定，可見八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)在最基層社會發(fā)揮作用。但是那個(gè)時(shí)候不行，今天是修高樓大廈才有形象工程的，那時(shí)候我們整天被人家追得在山溝里邊挖戰(zhàn)壕、修工事，哪敢搞形式主義，那時(shí)候沒有條件。十六大關(guān)于黨內(nèi)民主講得很高，黨內(nèi)民主就是黨的生命，黨內(nèi)民主就是黨生機(jī)與活力的源泉。首先，組織紀(jì)律?；鶎咏M織作用，基層組織建設(shè)，黨員的模范作用，說起來是個(gè)很復(fù)雜的問題，因?yàn)檫@涉及到方方面面，比如機(jī)關(guān)的黨建，農(nóng)村的黨建，新社會、新經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨 建、高校黨建都不一樣，因?yàn)楣δ芏ㄎ?、遇到的問題不一樣。現(xiàn)在在一些地方，比如縣、社區(qū)等有一些地方搞的好的，外部環(huán)境是非常重要的。為什么呢？因?yàn)橐粋€(gè)執(zhí)政黨如果脫離了群眾，沒有群眾基礎(chǔ)是站不住腳的，最終可能導(dǎo)致執(zhí)政地位的動搖。反腐敗講的是“不想腐、不愿腐”，首先是解決這個(gè)問題。因?yàn)檎茩?quán)者在權(quán)力面前所經(jīng)受的新的考驗(yàn)，跟歷史上像長征、井岡山、延安事 件，我們打仗時(shí)面臨的那種考驗(yàn)的性質(zhì)是不一樣的。所以制度必須用相應(yīng)的程序保證它能落到實(shí)處，誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督，誰來負(fù)責(zé)任，靠什么樣的程序來執(zhí)行，如果這些東西落不到實(shí)處制度就難以執(zhí)行。要讓群眾有這種監(jiān)督的積極性，把監(jiān)督落到實(shí)處，必須讓監(jiān)督真正的發(fā)揮作用。黨的十八大以來，習(xí)近平對全面從嚴(yán)治黨作出許多部署?！跋冉渖矶笕恕?，“打鐵還需自身硬”，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、做好表率。 部署“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是在“四風(fēng)”問題得到有力整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦不嚴(yán)不實(shí)的問題，進(jìn)一 步查擺整改，讓廣大黨員干部立根固本。 習(xí)近平指出，黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部存 在的突出問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。二是構(gòu)建長效機(jī)制。 ，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。 堅(jiān)持把抓黨的建設(shè)擺在突出位置、謀在總體部署、抓在手上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土問責(zé)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加明確的方向。 在這次會議上，習(xí)近平提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，當(dāng)年 12 月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)，第一次將其與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國并列，形成了“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局。 這次活動明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。特別是機(jī)關(guān)的黨建，因?yàn)闄C(jī)關(guān)黨建的定位跟其他方面不一樣，主要是圍繞著服務(wù)大局，服務(wù)中心工作。 三，要加強(qiáng)群眾的監(jiān)督。制度必須是剛性的東西才能平等，所以制度的規(guī)定必須明確。剎住這股風(fēng)，以反腐肅貪的實(shí)際成效取信于民。解決反腐敗的事怎么辦呢？他講，一要夯實(shí)思想道德，這是一個(gè)基礎(chǔ)性的東西。第三，搞清楚自己的立場是什么。如果沒有 外邊的制度，里邊的制度也不可能實(shí)現(xiàn)。一是黨員隊(duì)伍的管理教育難度越來越大。所以現(xiàn)在在地方，有時(shí)候會出現(xiàn)民主集中制空轉(zhuǎn)，民主集中制落不到實(shí)處，說是民主集中制，實(shí)際上搞得卻是個(gè)人說了算，沒有具體的程序和制度來保證，所以我們一定要建立一整套非?？茖W(xué)的民主集中制度與程序。如果今天還要做到艱苦奮斗，就得靠制度，因?yàn)橥庠诃h(huán)境變了，只能靠制度來形成新的外部條件。正因?yàn)闆]有界限，所以平常不容易引起大家的高度重視，腦子中不會把它放在一個(gè)很重要的位置。所謂作風(fēng)就是黨員干部、黨組織的做派、所作所為，老百姓根據(jù)這個(gè)判斷一個(gè)黨，作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象問題。所以批評別人是要得罪人的，那么敢不敢擔(dān)當(dāng)？現(xiàn)在有時(shí)候黨內(nèi)批評工作開展不起來，有同志講現(xiàn)在“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”相結(jié)合了?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)， 他說我們現(xiàn)在有些干部、有些黨員缺鈣，得了軟骨病，經(jīng)不起誘惑、經(jīng)不起考驗(yàn)，實(shí)際上就是沒有這樣的定力。習(xí)總書記提出“好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)”，之后在這個(gè)基礎(chǔ)上提出“三嚴(yán)三實(shí)”，“四有”等等。從這一點(diǎn)上來講，提出全面從嚴(yán)治黨，本身也是鞏固黨執(zhí)政地位的非常緊迫的任務(wù)。如果這股風(fēng)在當(dāng)時(shí)剎不住的話，共產(chǎn)黨是很難站住腳，很難維持自己政權(quán)的。一個(gè)黨內(nèi)部沒有這種自我恢復(fù)機(jī)能是很危險(xiǎn)的。第三，全面從嚴(yán)治黨是總結(jié)我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)必然的結(jié)論。全面從嚴(yán)治黨是其他三個(gè)全面的保證。但是隨著現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)，我們可以看到無論法治也好，改革也好，都是要人去做的，所以人的狀況怎么樣直接決定著工作的效率。那么改革要拿什么作保證？按什么規(guī)則改革？改革中涉及的很多問題，要按照什么規(guī)則來處理？ 比如，要推進(jìn)政治體制改革，要發(fā)展社會主義民主政治，如果沒有法治為民主作保障，是會搞亂的。發(fā)展到一定時(shí)期往往就容易受到體制框架的約束，所以必須進(jìn)一步推進(jìn)改革，通過改革為發(fā)展鋪平道路、掃除障礙，才能有進(jìn)一步更好地發(fā)展。但是正如黨的十六大所講，回過頭來看，我們實(shí)現(xiàn)的小康 不是一個(gè)合格的小康，一是不夠全面?！叭鎻膰?yán)治黨”與其他的三個(gè)全面 —— “全面建成小康社會”、“全面依法治國”、“全面深化改革”構(gòu)成了當(dāng)前“四個(gè)全面”的總體戰(zhàn)略布局。我局對此高度重視、態(tài)度鮮明 ,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見 ,要求以上率下、 全員參與 ,以巡察反饋意見整改的實(shí)效推動機(jī)關(guān)內(nèi)部建章立制、形成常態(tài)。 四、組織建設(shè)不扎實(shí) ,基層黨組織軟弱渙散方面 認(rèn)真落實(shí)支部書記抓黨建職責(zé)和班子成員抓黨建工作機(jī)制 ,明確分管領(lǐng)域黨建工作的第一責(zé)任人職責(zé) ,制定落實(shí)基層黨的組織生活制度規(guī)定 ,在抓好中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上 ,規(guī)范黨支部書記履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任 ,形成把抓好黨建作為最大政績的良好氛圍 ,從根本上解決黨組織軟弱渙散的現(xiàn)象。從領(lǐng)導(dǎo)、組織、政治上講，全面從嚴(yán)治黨起到的是保證作用。所謂不全面，就是雖然人均達(dá)到了 800 美元，但它是人均值，可能有些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個(gè)指標(biāo)，但是大部分人還處在貧困線上。有人說我們一直都在改革，中國 30 多年來不是一直在講改革嗎？為什么沒有解決發(fā)展中的這些問題呢？原因就在于隨著改 革的深化，改革本身所面臨的問題也在變化。無論南美也好，非洲也好，很多發(fā)展中國家也在搞民主，搞到現(xiàn)在還沒緩過來，搞亂了。作為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，黨的干部的整體狀況，隊(duì)伍建設(shè)狀況，黨的作風(fēng)等，都直接關(guān)乎前面這些任務(wù)的完成。因?yàn)楦母镆埠?，治國也好，建成小康也好，都要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下去干，都要靠中國共產(chǎn)黨的干部、黨員率領(lǐng)群眾去干，黨能不能治理好，直接關(guān)乎這幾個(gè)方面能不能實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨建黨至今已經(jīng)有 90 多年歷史了，在這 90 多年的發(fā)展歷程中，我們積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)就是從嚴(yán)治黨。那么自我恢復(fù)要靠什么呢？就是要靠黨內(nèi)生活 ，這是我們的傳統(tǒng)。所以，在反腐問題上我們非常堅(jiān)決。所以現(xiàn)在我們提出來，要全面從嚴(yán)治黨?！昂酶刹康奈鍡l標(biāo)準(zhǔn)”首先強(qiáng)調(diào)就是信念堅(jiān)定，為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)干部的理想信念呢？首先是因?yàn)槔硐胄拍顚ξ覀凕h整體上非常重要。信念實(shí)際上是定力的基礎(chǔ)。所以黨內(nèi)提倡干部要敢于擔(dān)當(dāng)非常重要，干部要忠誠，要干凈，要擔(dān)當(dāng)。 習(xí)總書記還強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題絕不是小事。 “四風(fēng)”問題是執(zhí)政黨最容易犯的問題。 第三，要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。 談到民主集中制，總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律。這一點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)，以及各種新的企業(yè)是最明顯的，黨員隊(duì)伍的活動性、流動性越來越大，管理難度也越來越大。比如國有企業(yè)的良心問題，原因在哪？就是在 80 年代初我們搞公司法的時(shí)候，沒有在法律里給黨組織留位置，于法無據(jù)。毛澤東同志過去講了“要站在最大多數(shù)中國人的一邊”，習(xí)近平同志講“要緊緊依靠人民” 。在任何時(shí)候制度都不是完美無缺的，世界上沒有完美無缺的制度，任何制度都是有空子可鉆的。 最后我想簡單地說一下，根據(jù)總書記的講話，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該注意從哪幾個(gè)方面推進(jìn)。第二，要有程序，有很明確的規(guī)定。治黨不是關(guān)起門來治黨，是開門治黨，是要接受群眾監(jiān)督的治黨。那么你就要更要研究它跟其他方面工作的關(guān)系，否則抓成兩張皮的話，領(lǐng)導(dǎo)不太 高興，群眾也不太滿意，你就很難抓下去。習(xí)近平將這 4 句話、 12 個(gè)字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”?！叭龂?yán)三實(shí)”立根固本 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動收尾數(shù)月，中央又印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，對 2021 年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育作出安排?！皟蓪W(xué)一做”強(qiáng)化思想政治建設(shè) 2021 年 2 月，中央印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部 門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一是落實(shí)黨建主體責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。督 促校內(nèi)各單位完善黨組織“一把手”主抓、班子成員齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，真正把服務(wù)學(xué)院發(fā)展中心工作作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把專業(yè)建設(shè)、后勤服務(wù)、學(xué)生管理等業(yè)務(wù)工作與黨建工作緊密結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 習(xí)近平作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，堅(jiān)持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實(shí)際成效。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的為官之道和行為準(zhǔn)則，是為人為政之本。 脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中，因而這次活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重 點(diǎn)。那今天關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識就講到這里，謝謝大家！ 第三篇：層層推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 全面從嚴(yán)治黨習(xí)近平如何層層推進(jìn)？ 中共中央政治局 7 月 26 日召開會議，決定今年 10 月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。此外，要讓監(jiān)督真正發(fā)揮作用，在工作決策、干部使用等方面發(fā)揮作用，否則監(jiān)督過后，反映的問題得不到解決，就沒有監(jiān)督的積極性。莊稼地的稻草人不就那樣嗎？遠(yuǎn)遠(yuǎn)看起來搖搖晃晃挺嚇人的，但是膽大的鳥在下面吃食都沒人管，因?yàn)榈静萑瞬粫?，只是個(gè)樣子，沒有能真正起作用的機(jī)制。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在當(dāng)前是非常重要的，因?yàn)榻裉煳覀凕h，我們的黨員、干部，面臨的很多問題跟歷史上不一樣。如果執(zhí)行制度的人出了問題，這個(gè)制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險(xiǎn)，比別的危險(xiǎn)更可怕。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨，自己制定的法律沒有給自己的黨組織留位置，所以我們要?jiǎng)?chuàng)造外部環(huán)境。所以總書記講，要把從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去，基層黨組織是我們黨執(zhí)政和全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)，要求扎實(shí)地做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作。對于一個(gè)政治組織來講，最關(guān)鍵的就是組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。談到民主集中制，首先，涉及到我們怎么看待黨內(nèi)民主問題。形式主義搞得最典型的，比如形象工程、政績工程、路邊工程，這是形式主義搞得最典型的，勞民傷財(cái)。十八大以后黨風(fēng)出現(xiàn)了一些新氣象，最根本的原因就是中央帶頭 ，八項(xiàng)規(guī)定。勤政務(wù)實(shí)是執(zhí)政的要求，不能惰政、怠政，那是執(zhí)不好政的。其中有一個(gè)人的名字我一時(shí)記不起來了，他姓謝，他父親當(dāng)年就在紅巖村和周總理他們一塊工作，他的父親原來在上海工作時(shí)，就是給共產(chǎn)黨管經(jīng)濟(jì)，管帳的。拋開 8000 萬不說，單把 600 萬拿出來放在世界上任何一個(gè)國家 就是一個(gè)最大的黨。那么加強(qiáng)黨建主要要解決什么樣的問題呢？習(xí)總書記在多次講話中都強(qiáng)調(diào)了一些問題，我按照自己的認(rèn)識做了一個(gè)歸納，我覺得突出的貢獻(xiàn)大概有這么幾個(gè)方面。這是我們的一個(gè)傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨在歷史上能站得住，就是因?yàn)樗羞@些好的經(jīng)驗(yàn)、好的傳統(tǒng)，就是因?yàn)閺膰?yán)治黨是黨的一貫作風(fēng)。我記得張學(xué)良當(dāng)年拿國民黨和共產(chǎn)黨比較，他得出一個(gè)結(jié)論，就是國民黨搞不過共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是以紀(jì)律嚴(yán)明著稱一世的，中國共產(chǎn)黨最初就是按照列寧主義建黨原則建立起來的黨，而列寧主