【正文】 參股、聯(lián)合、購(gòu)并和獨(dú)資等方式，參與水利、交通、能源、通信、城建、環(huán)保以及科技、文 化、教育、衛(wèi)生、體育等公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資建設(shè)。鞏固提升二產(chǎn)，繁榮發(fā)展三產(chǎn)，突出培育特色原創(chuàng)型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。 一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重大意義和作用 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是 指 利用國(guó)內(nèi)民間資本興辦的個(gè)體、私 營(yíng)、股份合作等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)， 源于民眾、根植本土， 產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民 2 群眾生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。利用留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、業(yè)達(dá)軟件園、 IT 產(chǎn)業(yè)園等孵化基地，大力挖掘原創(chuàng)型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＴ试S注冊(cè)資本中全額以固定資產(chǎn)出資，不受流動(dòng)資金數(shù)額限制。③ 支持民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌。 ⑨鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)。 ⑤兌現(xiàn)落實(shí)各級(jí)出臺(tái)的鼓勵(lì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策； 鼓勵(lì)支持農(nóng)村干部、能工巧匠、種養(yǎng)能手和營(yíng)銷能人經(jīng)商辦企業(yè)；鼓勵(lì)失地農(nóng)民從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，執(zhí)行兌現(xiàn)煙開 〔 2020〕 74 號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失地農(nóng)民就業(yè)工作的意見》的優(yōu)惠政策。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，補(bǔ)助 50萬元；省級(jí)和市級(jí)技術(shù)中心的，補(bǔ)助 20萬元，并優(yōu)先申報(bào)列入省以上創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。 ①在全區(qū)年底表彰活動(dòng)中，增設(shè)“十佳民營(yíng)企業(yè)”獎(jiǎng)項(xiàng)，每年評(píng)選一批納稅多、貢獻(xiàn)大的民營(yíng)企業(yè)，大張旗鼓地進(jìn)行表彰。對(duì)納稅多、貢獻(xiàn)大的民營(yíng)企業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)表彰 。全面提高民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位。對(duì)符合條件的從事高新 技術(shù)、環(huán)保、社會(huì)福利等國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，以及安置吸納國(guó)家、城鎮(zhèn)集體下崗職工、失業(yè)人員的民營(yíng)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。 ① 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 ③ 由組織人事部門牽頭盡快出臺(tái)具體政策文件，有計(jì)劃地安排部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到骨干民營(yíng)企業(yè)鍛煉 ，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和直屬企業(yè)工作人員辭職領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，盡可能在政治待遇、生活待遇等方面為其提供基本保障。 管委增加對(duì)銀橋信用擔(dān)保公司的資本金投入，提高其融資擔(dān)保能力， 銀橋信用擔(dān)保公司要進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，積極為中、小民營(yíng)企業(yè)提供融資擔(dān)保， 從 2020 年起每年向民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保金額占總擔(dān)保金額 50%以上。 ②加大有關(guān)扶持資金配套落實(shí)力度。凡是國(guó)家沒有明確禁止的行業(yè)、領(lǐng)域向民營(yíng)資本全部開放，有關(guān)部門不得自行設(shè)置限制條件。 （二）努力培育原創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè) 。市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其擺到全局位置，提到戰(zhàn)略高度來抓。 （三）鼓勵(lì)發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè) 。 ③ 放寬審批登記條件和程序限制。 對(duì)民營(yíng)企業(yè)名牌產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名 6 商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 100萬元；對(duì)獲得山東名牌產(chǎn)品、山東省著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì) 20 萬元；獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào)、省免檢產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元、 5 萬元。執(zhí)行 煙財(cái)農(nóng)〔 2020〕 2號(hào)文件規(guī)定，對(duì)符合條件的民營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)或服務(wù)規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)備或技術(shù)改造等項(xiàng)目新增貸款給予財(cái)政貼息扶持，參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的現(xiàn)行貸款基準(zhǔn)利率，對(duì)企業(yè)當(dāng)年新增貸款利息額的 30%給予補(bǔ)貼。 失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，可向管委有關(guān)部門申請(qǐng)不超過 3萬元的小額貸款擔(dān)保。補(bǔ)助資金由區(qū)、市兩級(jí)財(cái)政按 1:1比例負(fù)擔(dān)。②在申報(bào)市級(jí)勞動(dòng)模 范、“三八”紅旗手、十佳青年人選中，所推薦的民營(yíng)企業(yè)參選人員比例不低于 20%，在評(píng)選區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手、十佳青年人