【正文】 管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。近年來，我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制改革實踐已取得一定成效，形成了區(qū)國資委 —— 區(qū)國資辦 ——區(qū)國投總公司 —— 區(qū)國有公司的組織體制框架，以資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的考核體系初步建立 ，推動了國有公司的調(diào)整和重組。 二、存在問題 我區(qū)國有資產(chǎn)的 經(jīng)營與管理情況總體是較好的，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。建立企業(yè)內(nèi)審制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督 ，努力降低公司負債率，防范經(jīng)營風險。 二、主要做法與成效 (一 )完善服務(wù)體系，讓患者有地方看病 走進 xx 區(qū)雪山中心衛(wèi)生院，首先映入眼簾的是依勢而建的嶄新的樓房，那錯落有致、造形各異的花壇、亭榭，那溫馨舒適潔凈整齊的病房，見證了 xx 區(qū)實施災(zāi)后重建等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目后的變化與發(fā)展。第三，要切實改善廣大患者的醫(yī)療條件，就必須積極爭取和認真實施好衛(wèi)生項目，加強監(jiān)管，確保發(fā)揮最佳效益。同時新的國資機構(gòu)組建后，結(jié)合我區(qū)實際，相繼制定并出臺了一系列管理辦法，使我區(qū)國有資產(chǎn)營運和監(jiān)管工作逐步走上有章可循的制度化和規(guī)范化軌道。一是部分國有資產(chǎn)投資項目一定程度上存在投入高而效益不夠理想的問題。二是加強外部監(jiān)督。近 7 年來， xx 區(qū)共積極爭取和實施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目近 300余個，總資金達 3 億元，改擴建房屋萬㎡，及時將 900 余臺件價值近600 萬元的“新五件”、 10 余臺救護車輛配備到農(nóng)村衛(wèi)生院，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自籌 5000 余萬元改造危房或添置更新醫(yī)療設(shè)備。第四，要徹底解決群眾看得起病的問題，就必須建立更加完善的醫(yī)療保障制度和社會救助制度，進一步提高人口的覆蓋率和補償水平，對貧困人群、重大 疾病患者實行全面救助。要改變這種狀況，就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度，不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機制、新方法。一是舉辦培訓班集中培訓，在每屆人代會前或集 中視察時組織人大代表集中學習法律知識、人民代表大會制度、人大代表職責、權(quán)利和義務(wù)，全面系統(tǒng)地對人大代表進行培訓，提高代表的認識水平；二是以會代訓開展經(jīng)常性培訓，提高代表履職能力；三是由代表小組組長召集在規(guī)定時間內(nèi)按期進行的分散培訓。人大代表提出的建議、批評和意見可有人大主席團定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期 落實；二是明確交辦部門。 人大代表，特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層，一言一行相當有影響力。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職，雖然設(shè)有人大專職副主席但不是班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導核心，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展決策的中心?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”的觀念淡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實施。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。八是認真履行《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督 法》、《組織法》賦予的權(quán)力。委員會緊密結(jié)合人大工作實際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅持以與時俱進的精神，全面加強思想、作風、制度等方面的建設(shè)。發(fā)揮代表作用是做好委員會工作的重要基礎(chǔ)。積極進行新的探索和實踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來，使監(jiān)督工作更具活力。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗、學習借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進一步完善委員會各項工作制度，及時研究制定新的工作制度，努力形成科學、規(guī)范、有序、高效的工作機制。三要進一步 解放思想，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，與時俱進推動人大工作，使人大工作在探索中前進，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設(shè)的新進展、新成果，保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。調(diào)查研究是開展監(jiān)督的一項重要基礎(chǔ)工作，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。委員會高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機制、新途徑，采取多種措施不斷加強和改進代表工作。四是切實加強自身建設(shè)，學習憲法等法律法規(guī)，為做好人大工作掌握必備的理論武器 。代表法有明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在安排預算應(yīng)重點考慮，不能忽視。充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。對憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識比較缺乏。以權(quán)帶法，以言帶法。 加強代表培訓，不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是加強對代表提出批評、意見和建議的指導，保證代表所提的批評、意見和建議的質(zhì)量和水平。 認真辦理代表提的建議、批評和意見是人大工作的一項重要任務(wù)。 （二）加強代表培訓，提高代表素質(zhì)是促進代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。 眾所周知，我國代表制度的特點決定代表工作分為兩大塊：即代表在會議期間的工作和代表在閉會期間的活動。 (二 )加大投入、夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)是解決群眾“看病難”的保障。 人大調(diào)研報告格式范文二： 年來， xx 區(qū)為有效解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預防為主，以農(nóng)村為重點，按照?；?、強基層、建機制的要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。 (二 )要進一步完善機制，防范國資經(jīng)營風險。營造了良好的生產(chǎn)、生活、投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、基本情況 從這次調(diào)研了解的情況來看，國有公司在區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和區(qū)政府及相關(guān)職能部門的監(jiān)督指導下，圍繞國有資產(chǎn)保值增值、安全運行和優(yōu)化配置這一目標，建章立制，規(guī)范運作 。抓好職業(yè)道德、誠信服務(wù)和衛(wèi)生法律法規(guī)教育，就能正確引導廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切為了人民健康”的宗旨意識，使尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、維權(quán)病人成為自覺的行動，就能切實增強醫(yī)務(wù)人員的事業(yè)心、責任感和法律意識，從而不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。要加強監(jiān)管隊伍政治和業(yè)務(wù)培訓，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和監(jiān)管整體水平，使之與新 形勢下國資監(jiān)管的要求相適應(yīng)。要進一步落實國有公司財務(wù)狀況的月報和年報制度，逐步統(tǒng)一各國有公司的財務(wù)制度，以利于及時、準確地掌握各國有公司的財務(wù)經(jīng)營狀況。建成了一批城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺等項目，使我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境支撐，提供好的服務(wù)與保障平臺。并召開了國有公司負責人座談會，了解國有資產(chǎn)運行情況。 (二 )調(diào)查摸底，基本掌握了國有資產(chǎn)家底。 三、意見建議 針對目前國資運行和監(jiān)管方面存在 的問題，建議政府做好以下幾方面的工作： (一 )要進一步加強監(jiān)管，提高國資運行的效益。三是要建立投資項目評估制度。 (二 )織牢衛(wèi)生底，讓患者方便看病 (三 )提升服務(wù)能力，讓患者看得好病 (四 )認真實施項目，讓患者看得起病 扎實推進農(nóng) 村孕產(chǎn)婦住院分娩等補助項目。第二，大力加強醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強化管理，嚴禁私招亂聘，嚴把醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、人員、技術(shù)準入關(guān)，加大人才引進、培養(yǎng) (培訓 )力度，改進服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，就能不斷滿足廣大患者的醫(yī) 療衛(wèi)生需求，保障醫(yī)療安全。區(qū)國資委成立以來，通過對經(jīng)營性國有資產(chǎn)調(diào)查摸底工作，掌握了我區(qū)國有資產(chǎn)的規(guī)?？偭俊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運作狀況以及國有公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況和人才結(jié)構(gòu)等。一是要整合，確保國有資產(chǎn)保值增值。要進一步加強對國資項目投資的可行性論證和分析，按照量力而行、量入為出的原則進行國資項目的投資，適度控制投資規(guī)模，確保投入、產(chǎn)出的總體平衡。一是自實施“降消”項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目以來， xx 區(qū)共對萬名農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦進行了補助，補助資金達 1600 余萬元。第三，加強醫(yī)院收費與財務(wù)管理，建立費用審查制度，實行院務(wù)公開，深入開展廉政文化進醫(yī)院活動，徹底糾正行業(yè)不正之風，就能塑造窗口行業(yè)文明形象。這種現(xiàn)狀不利于代表作用的正常發(fā)揮，也不利于代表和人民群眾監(jiān)督權(quán)的行使。一是采取有針對性的集中視察，督促政府工作的落實。 當前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大，文化程度相對較低，致使在收集批評、意見和建議時，要么人云亦云，要么就當“啞巴”代表，缺乏個人見解，或者僅站在個人或本村、本單位利益上考慮問題， 缺乏整體觀念和大局意識，并且在書寫形式上不能做到一事一議，不利于分口交辦。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè)，對于加強民主政治建設(shè)和社會主義法制建設(shè)，讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，具有極其重要的作用。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，時常難以到位。 (五 )底氣不夠足。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認識問題。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要履職盡責。其次是適時地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志學習培訓，提高工作能力。 二、存在的主要問題 對照科學發(fā)展觀和新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，委員會的一些工作還需要進一步加強和改進。代表集中活動的參與率還不高，活動的實效還不夠明顯，專題調(diào)研或視察的方式還需要進一步改進。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，組織代表積極參與委員會和各工作委員會工作。第三要完善和落實聯(lián)系代表制度，通過多種渠道，加強與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系，各工作機構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點和需要確定對口聯(lián)系的鎮(zhèn)人大代表，使委員會與代表的聯(lián)系更加緊密，各項工作更加符合代表的意愿。人大 工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強，有其自身的特點