【正文】 巨，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，仍是靠天吃飯。 四、十四五發(fā)展思路及意見建議 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)相對(duì)漫長的過程，不可能畢其功于一役。 (4)積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。以遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。 (2)充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動(dòng)作用。深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式 。 進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。 (3)持續(xù)深化投入保障制度改革。突出鄉(xiāng)村特色，加強(qiáng)農(nóng)房、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展，真正建設(shè)好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，積極培育家庭農(nóng)場 、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。 (六 )基層組織作用發(fā)揮不強(qiáng)，黨組織堡壘顯效不明顯。 已有規(guī)劃執(zhí)行不到位，亂修亂建、無序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房、戶型隨意等現(xiàn)象沒有得到轉(zhuǎn)變。 (六 )聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，移風(fēng)易俗深入推進(jìn) 堅(jiān)持扶貧、扶志、扶智、扶德相結(jié)合，強(qiáng)化正 向引導(dǎo)和思想道建設(shè)，廣泛用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、手機(jī)短信、微信群、公眾號(hào)等新媒介宣傳以“移風(fēng)易俗，樹文明鄉(xiāng)風(fēng)”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉持家、崇尚科學(xué)、厚養(yǎng)薄葬，助推文明風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。 二、全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況 (一 )聚焦精準(zhǔn)扶貧，脫貧摘帽即將達(dá)成 嚴(yán)守“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦提高脫貧質(zhì)量，以“三集中一邊倒”的態(tài)勢和決心，狠抓工作落實(shí)、政策落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，從 2021 年底全區(qū)有建檔立卡貧困人口 萬戶 萬人、 個(gè)“十三五”貧困村、 %的貧困發(fā)生率，到現(xiàn)有建檔立卡貧困人口 萬戶 4 萬人，累計(jì)退出“十三五”貧困村 個(gè)，減貧 萬戶 萬人，貧困發(fā)生率下降至 %。 (三 )聚焦補(bǔ)齊短板，生活條件根本改觀 遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，因地制宜，分類施策，重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量脫貧，優(yōu)先完成宜居村組兩不愁三保障項(xiàng)目建設(shè)，加快村組“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板 。 三、存在的主要問題及分析 近年來， C 區(qū)打好以脫貧攻堅(jiān)和人居環(huán)境整治為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，取得了顯著成績，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板仍然明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，給實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定困難。 二是鄉(xiāng)村治理缺少有效管理措施，村民沒有實(shí)施管理和監(jiān)督的能力，村規(guī)民約等公德意識(shí)較為淡薄，沒有形成有效的長效管護(hù)制度。發(fā)揮品牌優(yōu)勢，建成集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗(yàn)、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成 集育苗、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè)，建成集生產(chǎn)、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，建成集科研、育苗、種植、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè)。整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式，開展全民培訓(xùn)，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營銷人員。到 2025 年，形成生態(tài)示范村莊 20 個(gè)以上。 注重深化改革，在“助推振興”上求突破 (1)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，探索幼兒園、小學(xué)、初中、高中逐步實(shí)施十五年免費(fèi)教育 。 (二 )意見建議 全面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分釋放改革紅利，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌整治、推進(jìn)“廁所革命”、加大綠化美化力度，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。 (2)加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育，引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。 (2)積極發(fā)