【正文】 為 “ 管事制 ” ，同時增設(shè)了風(fēng)險監(jiān)控分局和政策法規(guī)股，二者的增設(shè)為強化依法行政，更好地完善稅收征管工作提供了強有力的保障。 (五 )稅源管理監(jiān)控不全面，征管基礎(chǔ)工作不扎實，增大了執(zhí)法風(fēng)險 目前，征管基礎(chǔ)工作主要包括征管制度、管理流程、稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、征管資料、征管考核、隊伍建設(shè)等，原有的征管制度 (如征管戶籍管理、申報征收管理、稅務(wù)檢查管理等 )和工作流程在很大程度上已不 適應(yīng)當前工作的形勢和要求，稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)、征管資料也都不斷賦予了新的內(nèi)涵，征管考核、隊伍建設(shè)也出現(xiàn)了新的變化和提出了新的要求，故而征管基礎(chǔ)工作的不扎實，給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機，同時我們的稅務(wù)干部也存在很大的執(zhí)法風(fēng)險。雖然近幾年稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)意識和服務(wù)水平不斷提高，但美中不足的是僅僅停留在具體行政行為的優(yōu)質(zhì)快捷上，而忽略納稅服務(wù)的前提是納稅人先應(yīng)依法納稅。 二、針對當前依法行政與稅收征管現(xiàn)狀及存在的問題，如何強化依法行政，提高稅收征管水平的幾點建議 (一 )加大宣傳，營造依法行政和諧氛圍 多層次、全方位開展稅收宣傳。 第三，健全外部監(jiān)督機制，充分挖掘外部監(jiān)督的潛力，自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、新聞監(jiān)督，虛心聽取其對稅收工作的意見和建議。過去 “ 單兵作戰(zhàn) ” 模式的弊端，容易產(chǎn)生 “ 人情稅 ” ，滋生腐敗行為。有的履職責(zé)任心缺乏，審核不仔細，稅收管理等稅收基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)， “ 關(guān)系稅 ” 、漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度地存在，執(zhí)法風(fēng)險防范意識不強。納稅人只有應(yīng)依法納稅后稅務(wù)機關(guān)才有義務(wù)為其服務(wù)，但實際工作中稅收執(zhí)法主體對于在執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章時的服務(wù)在先，依法在后的缺位或不到位，將法律剛性排在服務(wù)的后位，沒有引起足夠的重視。依法納稅是每個公民應(yīng)