【正文】 據(jù)城市化及規(guī)劃要求，對 太湖新區(qū) 的開發(fā)建設已經(jīng)提到了政府的工作日程。建設用地特別是居住用地日趨緊張，人均居住用地面積不斷下降，直接導致城市交通壓力越來越大。 （二） 建設規(guī)模基本 原 則 堅持適度發(fā)展，加快建設，不斷完善的愿則。年平均降雨量 ，日降雨量超過 10mm 的年平均天數(shù)為 41 天，每年 4～ 9 月降水比較集中，為 852mm，其中 5～ 6 月為霉雨期， 8～ 9 月為臺風雨期。在《 XX 城市總體規(guī)劃》的指導下，相繼編制了《中心城區(qū)城市設計》、《 XX 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等 一批專項規(guī)劃，形成了科學合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。 (三 ) “標志性” 通過站前區(qū)整體空間的塑造突出區(qū)域的標志性效果。 (四 )以人為本 設計從普通市民和過往游客兩個角度為切入點，貫徹“以人為本”的思想，創(chuàng)造滿足不同層次、不同情趣的市民和游客對廣場活動場所的多樣需求 五 、設計 目標 依托用地特別的內(nèi)外條件，以進出站人流與周邊城市居民為主要服務對象，以植物造景與硬質(zhì)景觀搭配為主要手段， 以滿足內(nèi)在功能前提下的景觀營造，強調(diào)對地域文化與時代風貌的提升，創(chuàng)造功能合理、交通流暢、環(huán)境優(yōu)美、個性鮮明且服務于大眾的新城站前廣場。 同時要注意以下幾個方面： 強調(diào)植物在覆蓋空間營造中的作用，尤其是規(guī)則式配置時，要選擇遮陰效果好、樹型優(yōu)美的樹種； 強調(diào)植物與景觀小品、鋪地的組合效果； 廣場空間中需強調(diào)植物自身的觀賞特性； 利用復合式栽植，強調(diào)植物的組合美。 各種砼的配合比在施工前由材料檢測中心實配，并取得報告。所含污染物有 COD、 BOD大腸桿菌等。 （三）施工 污水 建設期間污水 來源主要為 大量淤泥的工地污水、生活污水等。 根據(jù)公 司的經(jīng)營管理職能，下設辦公室、財務部、工程前期部、工程管理部、工程預決算部等部門。 第三年完成 站前廣場 及配套設施建設 ， 工程 掃 尾，年底投入使用。 （三）資金使用計劃 本項目建設期為三年。 項目的建設對所在地區(qū)居民生XX 高速鐵路站站前廣場工程可行性研究報告 39 活水平和生活質(zhì)量的影響是正面的。 四、社會評價結(jié)論 根據(jù)以上社會影響分析評價，研究認為本項目的建設無論在政治、文化、社會等方面都將產(chǎn)生積極的影 響，社會效益明顯。從目前當?shù)卣缘娜谫Y項目來看，未發(fā)生政府逃廢債行為，因此從融資風險發(fā)生的可能性考察，融資風險應屬“低”。 政府性負債情況 政府性債務預警線（ 2021 年 112 月 ） 項目 地區(qū)生產(chǎn)總值 GDP (億元 ) 當年財政收入 (億元 ) 當年可支配財力 (億元 ) 政府性債務余額 (億元 ) 當年償還政府性債務本息額 (億元 ) 負債率 債務率 償債率 1 2 3 4 5 6=4/1 7=4/3 8=5/3 數(shù)值 240 警戒線 ___ __ ____ ____ ____ 10% 100% 15% 政府財政保 障有力 XX 高速鐵路站站前廣場工程可行性研究報告 45 近幾年，我縣財政收入以年均 30%以上的速度遞增，預計今年財政收入可達到 44 億元 。該小組將履行項目決策及監(jiān)督執(zhí)行的職責，XX 高速鐵路站站前廣場工程可行性研究報告 43 隨時審查項目全部有關(guān)財務會計和工程資料。 （二）當?shù)丶夹g(shù)文化條件對項目的適應性分析 XX 高速鐵路站站前廣場工程可行性研究報告 41 近年來， XX 縣按照“拉開框架、增強功能、改善環(huán)境、提升品位”的思路，積極實施“東擴南進、北延西控、中間完善”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，城市建設取得突破性進展。 同時，在施工過程中，將投入較大的施工力量， 項目建設所需的上下游建筑材料的需求，又給相關(guān)行業(yè)增加了就業(yè)機會，由此項目帶動了間接的就業(yè)崗位。（詳 表 11 112項 目投入 總資 金估算 匯總 表 ） 二 、 資 金 籌 措和 資 金使用 計劃 （一） 資 金 籌 措 本項目資金來源為自有資金、銀行貸款、商業(yè)街 、 旅店 開發(fā)營業(yè)收入及土地出讓收入用于投資的部分 。其中施工階段包括征地、房屋拆遷、各項目基礎設施的施工。嚴格消防管理，加強消防監(jiān)督、消防教育和消防宣傳，增強消防意識。 （二）施工噪聲 施工期產(chǎn)生的噪聲具有階段性、臨時性和不固定性。 一、環(huán)境保護標準 按照國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，本項目主要采用如下標準： 《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL20498） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T164531996） 《污水綜合排放標準》（ GB8978— 1996） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382021） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB3095－ 1996） 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB3096－ 1993） 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162971996） 《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》（ GJJ1487） 《鍋爐大氣污染物排放標準》（ GWPB31999） 《建筑施工場界噪聲標準》（ GB1252390） 其他有關(guān)標準 二、 污染因素 分析 （一）項目建設對環(huán)境影響 空氣污染：建筑材料裝卸、運輸、使用及堆放等環(huán)節(jié)和攪拌作業(yè)中的施工揚塵，運輸機動車排放尾氣是空氣污染的主要原因。我們強烈建議采用分散 、柔和的照明“點綴”夜間景觀，而不主張在開放空間區(qū)域毫無區(qū)別地全部采用過亮的照明。同時將并鐵路元素與景觀設施相結(jié)合 。 四 、設計 原則 (一 )便捷性 項目的設置與空間的布局應滿足各種交通方式的便捷到達與轉(zhuǎn)換為出發(fā)點。在站房周圍布置公交車首末站，出租出上下客點，社會停車場以及內(nèi)部停車場，這些交通方式通過站房周圍的人行外廊串聯(lián)起來，實現(xiàn)出站旅客的多種交通方式的零換乘。 杭寧、申 蘇浙皖兩條高速公路和 10 318 兩條國道穿境而過；宣杭、新長、長牛三條鐵路橫貫東西；被譽為“東方萊茵河”的長湖申航線發(fā)端于此、直達上海。 二、項目建設條件 （ 一 ） 自然環(huán)境 地 形 XX 位居浙北低山丘陵向太湖西岸平原過渡的地區(qū)，三面環(huán)山，一面靠湖（太湖），是杭嘉湖平原的一部分。公司具有投融資和項目開發(fā)、經(jīng)營的職責，可以依托公司，具體協(xié)商項目策劃實施方案，保障項目的經(jīng)濟性和可操作性。無論區(qū)位條件，還是自然景觀環(huán)境，這都是 XX 僅存的風水寶地。 浙江省 《環(huán)杭州灣地區(qū)城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》 提出 XX 中心城市在 2020 年將發(fā)展成為一個 50 萬人口的大城市的目標。 是長江三角 洲經(jīng)濟區(qū)迅速崛起的 新興 城市。 地塊周邊自然景觀資源豐富。 （三）建設內(nèi)容 本項目建設內(nèi)容分 商業(yè)街 、 旅店 、廣場、市政道路、給排水、景觀綠化、水景、 夜景照明 、停車場、建筑小品等 。 近年來， XX 縣 在新一輪跨越式發(fā)展中突飛猛進， 國民 經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，綜合實力進一步增強， 按照建設山水園林型現(xiàn)代化新興城市的目標， XX 縣正努力打造“中國人居環(huán)境獎”、“全國生態(tài)縣”、“省級示范文明城市”、“國家園林縣城”、“國際花園城市”等五張名片，并已 榮獲全省“小康縣”、國家級科技先進縣 、 全國綜合實力“百強縣” 、 “ 省級示范文明城市”、“ 國家園林縣城”、“ 國際花園城市 ” 等稱號。 XX 總 體規(guī)劃明確至 2020 年城市用地規(guī)模達 80 平方公里。通過規(guī)劃組織合理的功能布局、道路交通、綠化景觀，引導有效的開發(fā)模式，突出太湖水上 公園、 太湖 生態(tài)景觀區(qū)及 太湖湖邊 休閑區(qū)，力求將該區(qū)建成品質(zhì)卓越的、功能復合的可持續(xù)發(fā)展城市綜合區(qū)。 城建公司的宗旨是全面配合我縣舊城區(qū)的改造、進一步改善老城區(qū)人居環(huán)境；為城市建設籌措資金、為廣大市民提供合格的公共產(chǎn)品和服務、確保國有資產(chǎn)安全增值。全縣東西長 53 公里，南北長 52 公里，境內(nèi)海拔較低，地勢呈西北和南部高，中間和東部低平的特征。 XX 距上海、杭州、南京、寧波、蘇州等長三角地區(qū)城市均在 200 公里以內(nèi)。 (二 ) “公交換乘樞紐” 作為城際列車專用站，相比傳統(tǒng)的火車站其公交化特征尤為明顯。 (二 )藝術(shù)性 恢弘的入口廣場、富于變化的空間、充滿靈性的休閑場所、聲光電技術(shù)的運用，創(chuàng)造的是滿足現(xiàn)代人的審美需 求、符合時代特征的、藝術(shù)的城市廣場景觀。 七 、設計 重點 (一 )對城市形象的提升與展示負有責任； (二 )對外界面塑造：秩序化、簡潔、清晰、開敞的場地形象； (三 )集散空間處理：滿足快速進站人流的需要，表現(xiàn)廣場的現(xiàn)象； (四 )休閑區(qū)域塑造：體現(xiàn)地方特色，并提供多樣、豐富的休憩空間。盡可能采用太陽能燈具。 噪聲污染：打樁、混凝土振搗、施工機械、運輸車輛噪聲等。 主要分為機械 噪聲 、施工作業(yè) 噪聲 和施工車輛 噪聲 ，其中影響較大的為機械 噪聲 ，主要來自挖土機、打樁、混凝土攪拌機及裝卸、切割等，在多臺機械同時作業(yè)時， 噪聲 疊加， 對周邊 將會產(chǎn)生 一定的影響 。 XX 高速鐵路站站前廣場工程可行性研究報告 27 第 九 章 組織 機 構(gòu)與 人力 資 源配置 一、 組織 機 構(gòu) 公司實行執(zhí)行董事領導下的總經(jīng)理負責制，執(zhí)行董事為企業(yè)的法人代表，根據(jù)《公司法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和公司章程規(guī)定依法履行法定代表人的職責。 項 目建 設 期三年， 計劃進 度如下： 第一年 完成 項 目前期工作，包括可 研報 告的 報 批、初步 設計的 報 批、施工 圖設計 、工程招投 標 。 自籌資金 13145 萬元。因此項目的建設總體來說對當?shù)鼐用竦氖杖胗绊懯钦娴?。一座設施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄 姿態(tài)初現(xiàn)。 （ 三 ）、 融資風險 對于融資風險，從風險影響程度考慮，融資風險應屬“適度”。 同時，我縣已建立了政府性投資項目償債機制，設立了償債資金，并建立了較為嚴密的項目建設責任機制，能夠有效保障政府性投資項目的順利建設和高效運行。 并且 XX 縣委、縣政府十分重視地方信用環(huán)境的建設，早在 2021年就做出 打造“信用 XX”的決策，建設規(guī)范統(tǒng)一的“信用 XX”體系。 通過分析，得出社會對項目的適應性和可接受程度分析表如下： 社會對項目的適應性和可接受程度分析表 表 132 序號 社會因素 適應程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議 1 當?shù)亟M織機構(gòu) 適應 2 當?shù)丶夹g(shù)文化條件 適應 三、社會風險分析 經(jīng)過對本項目社會因素的分析，研究認為本項目社會風險較小。 注重以人為本，生態(tài)優(yōu)化，綜合效益和社會文明的融合，在滿足交通、消防等市政設施的同時，提高地塊的利用率，擴大綠化面積，營造人與自然的和諧環(huán)境，建設風格與城市周圍景觀相協(xié)調(diào)發(fā)展，給市民創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境和生活空間 ，提高了市民的居住和生活條件。 （二）融資方案 銀行貸款資金 20210 萬元，自籌資金 13145 萬元。 第二年進行站前廣場及配套設施建設。公司設副總經(jīng)理 2 名，配合總經(jīng)理工作。在施工過程中 ，除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，一般不得在夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲 污染的施工作業(yè)。 （二）項目營運期對環(huán)境的影響 廢水：主要為生活廢水，包括廁所污水和盥洗污水等。 為保證工程質(zhì)量，今后工程實施過程中應嚴格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、購配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標準、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方XX 高速鐵路站站前廣場工程可行性研究報告 21 和監(jiān)理簽證認可，在使用前應 按發(fā)包方和監(jiān)理要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用。 八 、 綠化設計 XX 高速鐵路站