【正文】 題上謀突破，在便民利民上 謀突破，在動員群眾廣泛參與上謀突破，切實起到示范帶動作用。嵊 州市 XX鎮(zhèn)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)的建設(shè)在技術(shù)上是可行的。實現(xiàn)技術(shù)數(shù)據(jù)共用、信息共享。服務(wù)審批子系 統(tǒng) ,實現(xiàn)行政審批類的申請、審核及事項管理，實現(xiàn)在辦事項、已辦結(jié)事項、未 通過審核事項的審核流轉(zhuǎn)及查詢管理。 第五章本期項目建設(shè)方案 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與 內(nèi)容 本期項目建設(shè)的目標(biāo) 按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實施、分級管理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、 信息共享 ”的原則；以三維地理信息庫為依托，關(guān)聯(lián)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、實有房屋 數(shù)據(jù)庫、事件庫，各部門的綜合業(yè)務(wù)庫與人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫相關(guān)聯(lián)，并關(guān)聯(lián)地圖數(shù) 據(jù)庫與事件庫進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。 在指揮室，主要 通過 XX鎮(zhèn)公安局的指揮大廳的大屏顯示社會管理服務(wù)綜合 信息平臺的相關(guān)信息。 *硬盤 ≥4塊 300G 10K SAS 6Gb 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)卡 標(biāo)配 2個 1GbE多功能網(wǎng)卡支持 TOE *第 20 頁 共 51 頁 擴(kuò)展槽 XX市社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告 ≥7個 ,至少 5個 8， 1個 4， PCI插槽 *1個 PCIe 16 PCI實配設(shè)備 2塊雙口 8Gb FC HBA卡 風(fēng)扇 外設(shè) 風(fēng)扇 DVDROM 滿配冗余風(fēng)扇 內(nèi)置 DVD 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 核心交換機(jī) (2 臺 ) 指標(biāo)項目 交換容量 包轉(zhuǎn)發(fā) ≥256Gbps ≥96Mbps 指標(biāo)要求 核心交換機(jī) 端口數(shù) 路由協(xié)議 網(wǎng)管協(xié)議 ≥48 個 10/100/1000BaseT,4 個千兆 SFP 上行口，含模塊； 靜態(tài)路由 OSPF、 ISIS、 BGP 支持 VRRP 支持策略路由 支持路由策略 支持 OSPF V3 RIP V1/V ECMP、支持 URPF 支持 IPV IPV6 支持 RIPNG 支持手動隧道、支持 6TO4 隧道、支持 ISTAP 隧道 支持智能堆疊 支持 MAC地址強(qiáng)發(fā)（ MFF） 支持虛擬電纜檢測 (Virtual Cable Test) 支持以太網(wǎng) OAM（ ） 支持本地端口鏡像和遠(yuǎn)程端口鏡像（ RSPAN），支持觀察 端口正常轉(zhuǎn)發(fā)報文 支持 Tel遠(yuǎn)程配置、維護(hù) *第 21 頁 共 51 頁 XX市社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告 支持 SNMP V1 V2 V3 支持 RMON 支持網(wǎng)管系統(tǒng)，支持 WEB網(wǎng)管特性 支持集群管理 HGMP 支持系統(tǒng)日志、分級告警 支持 GVRP協(xié)議 。設(shè)立 “XX鎮(zhèn)聯(lián)勤指揮室 ”， XX鎮(zhèn)聯(lián) 勤指揮室設(shè)有專門的辦公場地、有專門的工作人員，配置相應(yīng)的計算機(jī)等辦公設(shè) 施，有條件的配備液晶拼接顯示屏和音響系統(tǒng)。運用現(xiàn) 代信息技術(shù)，利用已建政府公共資源（包括基礎(chǔ)地形圖、視頻監(jiān)控資源等），構(gòu) 建網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，對人口、房屋等進(jìn)行系統(tǒng)編碼和精確定位，合理劃 分網(wǎng)格，實現(xiàn)管理信息的準(zhǔn)確采集、網(wǎng)絡(luò)傳輸和實時管理，實現(xiàn)智能化數(shù)字城市 共享平臺。 事件處理子系統(tǒng) ,實現(xiàn)通過門戶網(wǎng)站、群眾來信來訪、基層人員調(diào)查收集等 多種渠道，記錄群眾的各方面反應(yīng)和訴求，并按照職能對事件進(jìn)行分流，由相關(guān) 部門和人員進(jìn)行處理解決。 先進(jìn)性和成熟性原則 用科學(xué)的方法進(jìn)行信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計和開發(fā)，避免盲目性和隨意性；選擇 先進(jìn)、成熟的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行建設(shè)。鎮(zhèn)政府給予了充分的重視和肯定，為社會管理服務(wù)綜合信息平 臺建設(shè)提供了有力的組織保障。實施以社會管理為主線的系統(tǒng)建設(shè)，有助于加快信息資源的 *第 9 頁 共 51 頁 XX市社會管 理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告 開發(fā)利用，促進(jìn)信息資源共享，滿足政法部門和成員單位對社會管理的更高要求， 實現(xiàn) “基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng) 上考核 ”四大能力。 *第 7 頁 共 51 頁 XX市社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項目可行性研 究報告 信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距 信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀 XX鎮(zhèn)綜治信息化現(xiàn)狀 目前， XX鎮(zhèn)綜治委在信息化建設(shè)方面處在起步階段，積極響應(yīng)全省社會管 理創(chuàng)新工作會議上提出的 “要把信息化管理作為社會管理的有效手段 ”， “進(jìn)一 步適應(yīng)社會信息化快速發(fā)展的新形勢，盡快形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、 功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng) ”會議精神，多方學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，努力根據(jù)自 身業(yè)務(wù)需求和本地特點，投入信息化建設(shè)。 項目實施機(jī) 構(gòu)的職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)信息化工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章； 受委托研究起草社會管理信息化工作的地方性政策、法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)審議通過后 組織實施。其建設(shè)內(nèi)容涉及到要利用已建的政府公共資源，其中包括人口數(shù) 據(jù)和房屋數(shù)據(jù)。 加強(qiáng)社會管理，提升公共服務(wù)水平。 為此， XX市 XX鎮(zhèn) XX按照省、市社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想和建設(shè)規(guī) 范要求，結(jié)合 XX市 XX鎮(zhèn)實際，以解決當(dāng)前 XX市 XX鎮(zhèn)社會服務(wù)管理的薄弱 環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，借鑒發(fā)達(dá)城市社會管理信息化建設(shè)的經(jīng)驗，理順數(shù)字 信息化在社會管理創(chuàng)新形勢下的監(jiān)督指揮部門、政府相關(guān)職能部門的職責(zé)分工， 切實發(fā)揮區(qū)一級的社會服務(wù)管理職能。因此， 現(xiàn)代社會管理對多部門政務(wù)資源整合、提供聯(lián)合管理與服務(wù)提出很高的要求。 隨著社會的快速發(fā)展，如何有效利用各種信息手段，以社會管理服務(wù)為載體， 整合資源，增強(qiáng)快速反應(yīng)和處置效能，對智慧的社會管理服務(wù) 信息化建設(shè)提出更 高的需求。 技術(shù)可行 社會管理服務(wù)綜合信息平臺的建設(shè)將綜合運用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技 術(shù)、計算機(jī)集成技術(shù)、空間信 息技術(shù)、網(wǎng)格化管理技術(shù)、應(yīng)急指揮技術(shù)、基礎(chǔ)人 口數(shù)據(jù)管理技術(shù)、基礎(chǔ)房屋數(shù)據(jù)管理技術(shù)、城市部件管理技術(shù)等多種先進(jìn)而成熟 的社會管理技術(shù)，構(gòu)建一個技術(shù)先進(jìn)、框架靈活、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代化社會管理信 息平臺。 推進(jìn)基本公共服務(wù)下沉到社區(qū)，社區(qū)建立 “服務(wù)超市 ”，使政府延伸到社區(qū) 的服務(wù)陣地真正發(fā)揮作用。 開發(fā)包括；建設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集與整合平臺；建設(shè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和平 臺系統(tǒng)管理；建設(shè)日常 辦公子系統(tǒng)和事件處理子系統(tǒng)，實現(xiàn)日常工作流轉(zhuǎn)；建設(shè) 考核評估分系統(tǒng)，對工作進(jìn)行信息化考核評估；社情民意中心子系統(tǒng) , 實現(xiàn)社情 民意登記受理、社情民意處置督辦、社情民意處置流程查看、指示燈預(yù)警提示、 核查結(jié)案、答復(fù)授權(quán)、案卷回轍、登記頁面歷史記錄查詢；互動交流子系統(tǒng) , 準(zhǔn) 確、及時和完整掌握轄區(qū)內(nèi)民情、民意和民生情況，通過信息化手段，建立多條 老百姓與互動交流平臺的互動渠道，實現(xiàn)聽民意、解民憂、集民智。 （ 2） 開發(fā)并完善數(shù)據(jù)共享和服務(wù)平臺，深層次開發(fā)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息資源應(yīng)用 系統(tǒng)，進(jìn)一步完善系統(tǒng)基礎(chǔ)信 息庫的查詢系統(tǒng)，開發(fā)并完善系統(tǒng)基礎(chǔ)信息反饋系 統(tǒng)和系統(tǒng)基礎(chǔ)信息輔助決策系統(tǒng)。 本期項目建設(shè)內(nèi)容 XX市 XX鎮(zhèn)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)庫建設(shè)、 軟硬件平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、日常辦公子系統(tǒng)、考核評估子系統(tǒng)、社情民 意中心子系統(tǒng)、互動交流子系統(tǒng)、研判分析子系統(tǒng)、服務(wù)審批子系統(tǒng) 、綜合應(yīng)用 子系統(tǒng)、事件處理子系統(tǒng)、移動辦公子系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)格子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、 網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、移動終端軟件與其他職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接、 指揮室建設(shè)等 17 個子系統(tǒng)建設(shè)。 最大可支持 ≥16塊 6塊 磁盤擴(kuò)展性 SCSI （ SAS） *硬盤 ≥2塊 300G 10K SAS 6Gb 網(wǎng)絡(luò) 擴(kuò)展槽 網(wǎng)卡 PCI插槽 標(biāo)配 4個千兆以太網(wǎng)口 ≥ 6個第 2 代 PCIe 風(fēng)扇 *PCI實配設(shè)備 1塊雙口 8Gb FC HBA卡 *風(fēng)扇 滿配冗余風(fēng)扇 外設(shè) DVDROM 應(yīng) 用服務(wù)器 內(nèi)置 DVD 應(yīng)用服務(wù)器 (1 臺 ) 指標(biāo)項目 指標(biāo)要求 處理器 主頻 E52603v2 *第 19 頁 共 51 頁 配置 擴(kuò)展性 XX市社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告 ≥2顆四核 E52603v2 2路服務(wù)器 高速緩存 ≥10M 內(nèi)存 存儲 內(nèi)存類型及配置 1333MHz DDR3 RDIMM， ≥16GB *擴(kuò)展性 2路 ≥768GB SAS/SATA 集成的 RAID0、 1，可選的 RAID 6， ≥ 控制器 512M緩存具備寫緩存斷電保護(hù)。 擴(kuò)聲系統(tǒng)采用吸頂音箱，聲場分布均勻，通過不同的功放驅(qū)動，可以實現(xiàn)不 同區(qū)域的音量大小可調(diào)。 加強(qiáng)社會管理，提升公共服務(wù)水平。 數(shù)字網(wǎng)格系統(tǒng) ,運用空間網(wǎng)格技術(shù)、地理編碼技術(shù)、嵌入式地理信息引擎技 術(shù)、以社會創(chuàng)新管理業(yè)務(wù)為依托建設(shè)而成的信息系統(tǒng)。 總體建設(shè)任務(wù)和分期建設(shè)內(nèi)容 總體建設(shè)任務(wù) XX市 XX鎮(zhèn)社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)總體建設(shè)內(nèi)可概括為 “一網(wǎng)一庫二 體系多業(yè)務(wù) ”建設(shè)。 系統(tǒng)建設(shè)從啟動開始，到軟件開發(fā)和集成，以及系統(tǒng)建成后的運行和維護(hù)等 環(huán)節(jié)都保證了必要的技術(shù)力量和人手，因此從人員的角度考慮，系統(tǒng)建設(shè)是可行 的。在政法各成員部門之間逐步建立和完善數(shù) 據(jù)統(tǒng)一 、互為補(bǔ)充、相互共享且能實施更新的系統(tǒng)，已成為電子政務(wù)建設(shè)的重要 基礎(chǔ)工程。 由于缺乏有效的信息共享機(jī)制和信息更新機(jī)制，各政法成員部門的數(shù)據(jù)庫中 只有自己管理范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)時動態(tài)更新的，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能及時更新，缺乏一致性、 準(zhǔn)確性和權(quán)威性。 （四）會同有關(guān)部門匯總、提出推進(jìn)社會管理信息化的固定資產(chǎn)投資年度計 劃；管理 XX市財政和 XX鎮(zhèn)財政用于扶持社會管理信息產(chǎn)業(yè)和社會管理信息化 建設(shè)專項資金的配置使用；指導(dǎo)、參與社會管理信息化和社會管理信息產(chǎn)業(yè)利用 外資的工作。 *第 2 頁 共 51 頁 XX市社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項目可行性研究報告 建設(shè)內(nèi)容 “XX市社會管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)項目 ”以管理創(chuàng)新為導(dǎo)向，以信息技術(shù) 為手段，整合各方資源，逐步建成集社會管理、社會服務(wù)為一體的社會管理創(chuàng)新 體系，以電子政務(wù)外網(wǎng)和安全專用網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)為通道，通過開發(fā)部署全面覆 蓋、動態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊 全的社會管理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū) “人地物情 事 ”管理信息化，實現(xiàn)為社會重點要素的動態(tài)管控、基層民情形勢的分析研判、 民間矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)處提供先進(jìn)的信息化支撐，從而提升社會管理水平，提高 社會服務(wù)能力，進(jìn)一步維持社會和諧穩(wěn)定。運用現(xiàn) 代信息技術(shù)，利用已建政府公共資源（包括基礎(chǔ)地形圖、視頻監(jiān)控資源等），構(gòu) 建網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，對人口 、房屋等進(jìn)行系統(tǒng)編碼和精確定位，合理劃 分網(wǎng)格，實現(xiàn)管理信息的準(zhǔn)確采集、網(wǎng)