【正文】 業(yè)服務(wù)專業(yè)化。提出省市縣要加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，充分利用社會(huì)資源，欠發(fā)達(dá)地區(qū)怎么樣，發(fā)達(dá)地區(qū)怎么樣，要求建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)制度，全面推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社 會(huì)化，也就是說在“十一五”，即 2020 年我們已經(jīng)提出加強(qiáng) 三化 全國殘聯(lián)職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班講義 6 了，和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也就差了兩年。 。 1999 年勞動(dòng)保障部確定了100 個(gè)具有一定基礎(chǔ)的城市作 為試點(diǎn)城市。 現(xiàn)代化是指運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，改善服務(wù)手段和工作方法，提高勞動(dòng)力市場的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。公共就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展有了法律的保障。 —— 殘疾人事業(yè)“十一五”綱要及實(shí)施方案中明確了 加強(qiáng)各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分 ，也就是說國家的十一五綱要已經(jīng)明確的定性定位。 上述困難和問題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了殘疾人就業(yè)工作的全面開展，必須引起大家的重視，需要我們認(rèn)真思考，積極應(yīng)對，盡早解決。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)定性非常清楚，它是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要組成部分，法規(guī)規(guī)定的。《就業(yè)條例》規(guī)定了很多內(nèi)容，其中就業(yè)服務(wù)的三條，規(guī)定的非常清楚。 二是 選派業(yè)務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)和國外學(xué)習(xí)考察、相互交流，加快培養(yǎng)各類專業(yè)人才。 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，是新時(shí)期擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)和強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的迫切需要，也是適應(yīng)就業(yè)形勢變化、拓展就業(yè)服務(wù)功能、提升就業(yè)服務(wù)水平的必然要求。宣傳國家和本地區(qū)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的政策措施，宣傳就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)全國殘聯(lián)職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班講義 19 殘疾人就業(yè)再就業(yè)工作中的重要作用，宣傳就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化工作中取得突出成績的先進(jìn)單位及其成功 經(jīng)驗(yàn)。要充分利用公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)的專門窗口，并將就業(yè)服務(wù)工作逐步延伸到街道社區(qū)，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)服務(wù)的受益面；協(xié)調(diào)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體舉辦的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，建立長效合作關(guān)系，拓寬殘疾人就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域；要建立與用人單位的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)與用人單位的溝通交流，為用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)等殘疾人就業(yè)服務(wù)基層平臺(tái)建設(shè)， 依托社區(qū)殘疾人專職委員，通過專業(yè)培訓(xùn)確定 1 至 2 名專職委員發(fā)揮就業(yè)全國殘聯(lián)職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班講義 14 指導(dǎo)員作用，為轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望和就業(yè)需求的殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。 （五）規(guī)范化建設(shè)、專業(yè)化服務(wù)是殘疾人就業(yè)工作進(jìn)入到新階段的必然選擇。不服務(wù)，政府不認(rèn)可，殘疾人不不答應(yīng)。 —— 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作開展缺乏與國家公共就業(yè)服務(wù)的有效對接，缺乏統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，上下縱橫不能互通鏈接，難以全面全國殘聯(lián)職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班講義 8 實(shí)現(xiàn)和公共就業(yè)服務(wù)信息的有效銜接，造成殘疾人和用人單位之間信息不對稱、信息交流不通暢，掌握的服務(wù)對象底數(shù)不清、服務(wù)不到位，從而影響到就業(yè)服務(wù)水平和殘疾人更好地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 —— 殘疾人事業(yè)“九五”綱要實(shí)施方案中提出了 完善殘疾人就業(yè) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立和健全省市縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)為同級(jí)事業(yè)單位。 2020年國務(wù)院 36 號(hào)文件下發(fā)后，向包括外地農(nóng)民工在內(nèi)的求職者免費(fèi)提供職業(yè) 介紹的政策得到明確，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍也從就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員擴(kuò)大到全部登記失業(yè)人員和農(nóng)民工。 —— 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的規(guī)范化主要內(nèi)容是指開展統(tǒng)一服務(wù)對象、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一服務(wù)準(zhǔn)則的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。 1998 年以來，公共就業(yè)服務(wù)體系日益健全。 我國公共就業(yè)服務(wù)制度的建立和工作體系的建立發(fā)展，在緩解社會(huì)就業(yè)壓力、落實(shí)就業(yè)和人才政策、幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)再就業(yè)、推進(jìn)各類人才流動(dòng)開發(fā)和配置 、踐行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”方針等方面發(fā)揮了重要作用。 —— 截至目前，全國各級(jí)殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá) 3127個(gè)，工作人員近 3 萬人，其中 48 個(gè)省級(jí)（含副省級(jí)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已全部建立，地市級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建 679個(gè)，縣（區(qū)）級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建 2400 個(gè)，有些地方在街道和社區(qū)開始設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)站（所）。這是基本民生的核心。所以要有一個(gè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括盲人、全國殘聯(lián)職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班講義 11 聽力語言殘疾人、還有包括智障、精神殘疾人等各種重度的多重的殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹需求，所以就是要成立一個(gè)殘疾人的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。 （ 二）因地制宜，理順關(guān)系，合理設(shè)置。 （五）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)制度建設(shè) 建立和完善職業(yè)培訓(xùn)制度、職業(yè)介紹工作流程、就業(yè)年審工作操作流程、城鎮(zhèn)殘疾失業(yè)人員與就業(yè)人員登記制度、就業(yè)援助制度等。 各地要根據(jù)“十二五”的相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定推進(jìn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的具體實(shí)施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展督促檢查，加強(qiáng)工作業(yè)績考核，切實(shí)抓好計(jì)劃的組織實(shí)施。 （ 三）抓好試點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。制定和完善針對就業(yè)困難殘疾人的就業(yè)援助政策和具體援助措施，通過殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員進(jìn)家入戶的專門服務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難殘疾人提供崗位援助和就業(yè)幫扶。 （三）整合資源，完善功能，強(qiáng)化服務(wù)。簡單講，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的