【正文】 段，審計(jì)部門根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運(yùn)用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法和切合實(shí)際的審計(jì)依據(jù)，對(duì)工程投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度等項(xiàng)目管理內(nèi)容實(shí)施動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的監(jiān)督、服務(wù)和控制。 、審計(jì)主要內(nèi)容及主要措施 建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容有以下幾方面： 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作審計(jì)的主要內(nèi)容： （ 1)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況及設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)概算編制和審批情況； （ 2)資金來源及落實(shí)情況； （ 3)招 投標(biāo)程序、招投標(biāo)合同內(nèi)容、工程量計(jì)價(jià)清單及標(biāo)底編制程序等情況； （ 4)施工合同訂立情況； （ 5)與建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作有關(guān)的其他情況。 工程財(cái)務(wù)審計(jì) 39 工程財(cái)務(wù)審計(jì)，就是對(duì)被審計(jì)單位的全部財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的審核檢查。 綜上所述，本項(xiàng)目工程技術(shù)方案可行，資金籌措符合政策，合符民心，改善民生 居住 環(huán)境，社會(huì)效益、生 活 效益、環(huán)境效益顯著。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家 和 省有關(guān)廉 租 房建設(shè)的方向，有效的改善了廉租房的居住、生活、交通、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境。臺(tái)帳要注重反映量化成果，成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。 由于本 建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費(fèi)，影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。 工程投資的控制，就是要保證在批準(zhǔn)的費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)完成所有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的建設(shè)，其基本程序?yàn)橘Y源消耗計(jì)劃編制、費(fèi)用估算、費(fèi)用計(jì)劃編制和施工過程中費(fèi)用的控制。 選擇業(yè)績(jī)佳、實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位和設(shè)施供應(yīng)單位，從源頭上 把住項(xiàng)目的工程質(zhì)量關(guān)與安全關(guān)；選擇實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)出滿足規(guī)劃要求的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小區(qū)施工圖。 、建筑結(jié)構(gòu) 根據(jù)本項(xiàng)目工程初步規(guī)劃，基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)擬采用以下類型： （ 1） 基礎(chǔ) 5樓基礎(chǔ)全部采用人工挖孔樁基礎(chǔ)。 規(guī)劃、建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 依據(jù)《 XX 省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》： DBJ43／ 0012021 及《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892021，本設(shè)計(jì)建筑朝向在總平面布置上主要考慮南北向?yàn)橹骰蚪咏媳毕颍g距不小于1:1，條式建筑體型系數(shù)小于 ，外窗面積窗墻比應(yīng)控制在小于 以內(nèi)，其氣密性等級(jí)應(yīng)不低于Ⅳ級(jí)，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)各部分傳熱系數(shù) (K)和熱惰性指標(biāo) (D)應(yīng)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 。 噪聲防治 各種機(jī)房機(jī)組選用低轉(zhuǎn)速、低噪聲、高效率產(chǎn)品，震動(dòng)較大的設(shè)備及左己管道均設(shè)減震裝置，由噪音的設(shè)備用房?jī)?nèi)墻和頂棚均做隔音及吸音處理，以最大限度地降低機(jī)械噪聲。 項(xiàng)目的噪聲污染主要來自建設(shè)期施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛。 、 可供建設(shè)用地 總用地面積 13344 平方米 ，土地已經(jīng)縣國(guó)土局辦理劃撥手續(xù)，已具備好開工條件。氣溫 35℃以上天數(shù)，平均每年 天，最多的 1963年有 49 天。 貫徹“三個(gè)代表”重要思 7 想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須把廣大人民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果惠及全體人民。 城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展，老縣城與城東梅苑 開發(fā)區(qū)帶由資江大橋連成一 體。 、資金來源 本項(xiàng)目總投資為 萬元，其中公共建筑及基礎(chǔ)設(shè)施投資為 108 萬元，廉租房中央財(cái)政補(bǔ)貼撥款按 500 元 /㎡ 計(jì)人民幣 萬元， 地方政府配套資金 。 、 編制依據(jù)： 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的苦干意見（國(guó)發(fā) [2021]24號(hào)文件） 中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建設(shè)廉租房項(xiàng)目的支持辦法（發(fā)改投資 [2021]3676號(hào)文件） XX 省人民政府辦公廳文件湘政辦發(fā) [2021]63號(hào)文件 XX 省人民政府文件湘政發(fā) [2021]34號(hào)文件 XX 省發(fā)展和改革委員會(huì)文件 XX 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 湘發(fā)展投資 [2021]1239 號(hào)、 [2021]1223 號(hào) 編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)法規(guī) 及規(guī)范性文件 國(guó)家、省、市有關(guān)設(shè)計(jì)和建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) XX 縣 XX 煤礦項(xiàng)目部文件 建設(shè)單位提供的相關(guān)資料 3 、建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益 該擬建項(xiàng)目在規(guī)劃上盡量做到以人性要求為目的，以合理規(guī)劃為手段，以“美觀、生態(tài)、環(huán)保、和諧”為主題，融入以“綠色、安全、文明”的開發(fā)理念。 XX 縣 是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地、農(nóng)作物種子基地和糧食儲(chǔ)備基地，是全縣氨化秸桿養(yǎng)?；?、模式化稻田養(yǎng)魚基地、玉米生產(chǎn)基地、速生豐產(chǎn)林基地和雙季 稻田成建制畝產(chǎn)過噸糧縣。改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，廣大人民群眾的物質(zhì)文化生 活不斷改善。 第三章 建設(shè)條件和項(xiàng)目選址 9 、 建設(shè)條件 、 自然條件 XX 縣地處 XX 中部，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。鄰近設(shè)有超市、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、自來水廠、變電站、通信 、 電訊大樓等。水污染源 項(xiàng)目對(duì)水體的水污染主要來自生活污水、施工廢水。雨水通過雨水管網(wǎng)直接排放。 電氣消防設(shè)計(jì) 1．本工程各小區(qū)無消防用電負(fù)荷，本工程用電按三級(jí)負(fù)荷要求供電。根據(jù)地塊特點(diǎn)及其優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃住宅、停車場(chǎng)、公共綠地和休閑場(chǎng)所，盡可能地滿足當(dāng)?shù)鼐用窬幼×?xí)慣。 財(cái)務(wù)結(jié)算組：負(fù)責(zé)工程結(jié)算和支付工程進(jìn)度款等。 工程監(jiān)理必須具備甲級(jí)資質(zhì)以上，項(xiàng)目甲方不應(yīng)干擾監(jiān)理單位和人員對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)利。由于時(shí)間介入滯后、信息不對(duì)稱、問題隱蔽和隱含的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等原因，使得投資的審計(jì)監(jiān)督缺乏相應(yīng)力度和深度。對(duì)于目前采用“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工企業(yè)對(duì)已完成的形象進(jìn)度上報(bào)“分部分項(xiàng)工程 ” 的結(jié)算資料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施工程量審核，在較短的時(shí)間內(nèi) 38 做到“工程施工完成，工程結(jié)算審計(jì)基本結(jié)束”；經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分 。同時(shí)通過建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)管 理制度，是項(xiàng)目資金流出得到有效控制，避免違反國(guó)家財(cái)政政策法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，良好的財(cái)務(wù)管理使項(xiàng)目資金得到充分合理的利用，同時(shí)避免了不必要的籌資費(fèi)用的發(fā)生。 政府應(yīng)加大支持力度，提供良好的建筑市場(chǎng) ，依法按國(guó)家廉租房的相關(guān) 優(yōu)惠 政策，辦理各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)，使該工程如期完工。 全部審計(jì)，就是對(duì)被審計(jì)單位的全部財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的審核檢查 。 、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的主要措施有： 在 建設(shè)項(xiàng)目前期時(shí)，可利用網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作并主動(dòng)參與對(duì)其前期設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性分析、招標(biāo)、合同的控制。 有關(guān)實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)也說明重視在項(xiàng)目的規(guī)劃或可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、試運(yùn)行和后評(píng)估階段都有所側(cè)重地實(shí)行過程跟蹤審計(jì) 與評(píng)審 是必不可少的。 招標(biāo)工作應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。 項(xiàng)目部辦公室：負(fù)責(zé)所有資料歸檔，招待后勤等工作。 、 電氣節(jié)能 （ 1）小區(qū)內(nèi)裝兩臺(tái) 400KV 桿 式變壓器， 桿 式變壓器位置均靠近自負(fù)荷的中心，供配電線路按經(jīng)濟(jì)電流密度選擇導(dǎo)線截面，按載流量及電壓進(jìn)行校核，選用電導(dǎo)率р較小的銅芯 導(dǎo)線及電纜，配電線路導(dǎo)線載面合理放大，并盡量減少導(dǎo)線及電纜長(zhǎng)度，以有效地減少線路上有功損耗和降低降壓，達(dá)到節(jié)能目的。在盡端距小區(qū)主干道超過 120m 的地段均設(shè)有 15 15m 的消防回車場(chǎng)地，住宅 組團(tuán)四周盡量設(shè)計(jì)環(huán)形消防通道，無環(huán)形通道的在盡端設(shè)計(jì) 16m 的消防車回車場(chǎng)。 、 污水 施工期間污水防治措施主要為： 采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。在施工建設(shè)中，避免噪聲和灰塵對(duì)周邊居民生活的影響，施工單位要嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，切實(shí)做了防治揚(yáng)塵污染和控制噪聲污染等工作。境內(nèi)全年日照 小時(shí)，平均 小時(shí)，日照率 34%。實(shí)施廉租房建設(shè)，將使相當(dāng)一部分群眾享受到改革發(fā)展的