【正文】 模 XX市 專科醫(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目 XX 縣中醫(yī)院綜合樓工程擬建設(shè)綜合樓一棟 ， 總建筑 面積 m2。 XX 縣境內(nèi)有 隴海鐵路 、 316 國道 (福州至蘭州 )過境，縣、鄉(xiāng)、村公路交錯縱橫 ，建設(shè)中的 天定高速公路 也由縣內(nèi)通過 。近幾年，隨著國家投入政策的變化和取消大中專畢業(yè)生統(tǒng)分政策，人才形成市場化流動。通過 XX 市衛(wèi)生局的統(tǒng)計，目前總體進(jìn)度與預(yù)期規(guī)劃進(jìn)度相比，進(jìn)度明顯滯后。 醫(yī)院地處 新城北路西側(cè) ， 院 址占地 m2。全縣平均海拔 1972m，最低 1228m(六峰鎮(zhèn)覺皇寺村東 )，最高 2716m(古坡鄉(xiāng)大條梁 )，相對高差 1488m。以316 國道、秦甘、麥甘、通甘四條交通大動脈為主線，縣、鄉(xiāng)、村公路交 12 錯縱橫，把 XX 和外地、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村緊緊聯(lián)系在一起，天定高速公路的建設(shè)和竣工將為 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為有利的交 通條件。建筑物 前 設(shè) 露天 停車位。建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為 50 年。采暖系統(tǒng)的管道、支吊架、散熱器均做防腐處理，除銹后刷防銹漆一遍，然后，管道及支吊架刷銀粉漆二遍，散熱器刷非金屬漆二遍。 醫(yī)療、辦公 用房 燈具選用顯色性良好的節(jié)能型的雙管熒光燈； 走廊選用吸頂燈。 本工程室內(nèi)消防用水量為 15L/S，室外消防用水量為 20L/S。 做好節(jié)水宣傳，加強(qiáng)用戶的節(jié)水意識，節(jié)約用水。必要時 在居民區(qū) 方向 設(shè)置隔聲屏 。 25 第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 項目組織機(jī)構(gòu) 概況 本項目建設(shè)單位為 XX 縣中醫(yī)院 ，由其組建項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目的落實工作。 人力資源配置 項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關(guān)鍵，可根據(jù)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)分工，計算管理人員的人數(shù)。由于本項目為非營利 、高社會效益 項目，故 未計算其內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、利潤率等 。 具體貸款償還額見借款償還計劃表 2 (假定貸款利率不變 ，即 %)。招標(biāo)基本情況見表 。 5) 醫(yī)院應(yīng) 加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè) ， 提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn) ， 穩(wěn)定人才隊伍 。從社會評價的角度 分析項目 是可行的。醫(yī)院將通過項目建成后自身的業(yè)務(wù)收入、以及每年累加的醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，財政補(bǔ)助資金作為還款資金的來源，貸款償還有保障。 資金來源 本項目資金投入按 自籌和申請國家開發(fā)銀行貸款兩部分籌措；自籌資金由醫(yī)院從自身業(yè)務(wù)收入里提取，不足部分由政府配套資金，各類財政專項資金以及亞行、世行、日元貸款等方面解決，資金在建設(shè)期(20212021 年 )分年落實到位。健全質(zhì)量管理體系 ，落實質(zhì)量責(zé)任， 施工管理項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)并配合監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查施工質(zhì)量；施工單位設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員；質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量監(jiān)督人員經(jīng)常深入工地，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量。項目 各醫(yī)院均 按消防規(guī)定要求 設(shè)置 消防通道，設(shè)置消防栓，消防泵等消防設(shè)備。 2) 固體廢棄物 本項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要為 醫(yī)療廢棄物、職工和患者的生活垃圾。 k，周邊及非周邊地面均貼 60 厚擠塑聚苯板，地 面熱阻 2. 15 m2178。在每間辦公室里各設(shè) 1 個終端插座。 綜合樓 電源由原有變電所低壓側(cè)電源 引出， 照明、動力各一路，應(yīng)急電源由柴油發(fā)電機(jī)組引來，柴油發(fā)電機(jī)組設(shè)在本樓外。室內(nèi)采暖系統(tǒng)管材均采用熱鍍鋅鋼管，管道連接均為絲扣連接；其 他管材均采用焊接鋼管，管徑 DN≤ 32mm 時為絲扣連接， DN32mm 時為焊接 。 根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建 條例》第五十條的規(guī)定： “ 按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目?震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力 ” 的基本原則，場地 土 類別 若 為 II 類， 由于 醫(yī)院 抗震設(shè)防類別為乙類，所以地震作用應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防的要求，抗震措施，應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求，即按照 9 度執(zhí)行。中間的出入口作為整個場地的次入口，供物流出入 總 平面 。年平均氣溫 ℃，其中最高 (7 月 )月均氣 溫 ℃，最低 (1 月 )月均氣溫℃。全縣南北長 60Km，東西寬 49Km， 總面積 平方 Km。根據(jù)國家、省、市及相關(guān)部門災(zāi)后重建政策要求，遵循 “ 災(zāi)后恢復(fù)重建工作中最緊迫、最急需予以優(yōu)先扶持 ” 的原則，對 XX 市上報的災(zāi)后重建項目通過精挑細(xì)選，確定了 XX 市 專 科醫(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目 。由于地震導(dǎo)致醫(yī)院許多精密電子設(shè)備受到不同程度的損壞，使得醫(yī)院正常的業(yè)務(wù)開展困難。促銷藥，廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件有了很大的改善。全縣耕地面積 萬畝，主要糧食作物有冬小麥、洋芋、高梁、玉米、黃豆、糜谷等，經(jīng)濟(jì)作物有胡麻、油菜、藥材、瓜類、蔬菜、水果、花椒、辣椒等。各級政府對衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建無法短期內(nèi)提供足夠資金支持，醫(yī)院自身無力籌措相應(yīng)重建資金，外界對 XX 衛(wèi)生系統(tǒng)援助資金杯水車薪，災(zāi)后重建資金缺口巨大，災(zāi)后重建工作進(jìn)展緩慢。 目 錄 第 一 章 總 論 ????? ???????? 1 第 二 章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 ???????? 5 第 三 章 場址選擇 ????????????? 10 第 四 章 工程 方案 ????????????? 13 第 五 章 節(jié)約能源?????????????? 19 第 六 章 環(huán)境保護(hù) ????????????? 21 第 七 章 勞動安全衛(wèi)生消防 ????????? 23 第 八 章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ?????? 25 第 九 章 建設(shè)進(jìn)度 ????????????? 27 第 十 章 投資估算與資金籌措 ???????? 28 第十一章 財務(wù)評價?????????????? 31 第十二章 社會效益?????????????? 33 第十三章 項目招標(biāo)?????????????? 36 第十四章 研究結(jié)論與建議 ?????????? 37 1 第一章 總 論 1. 項目背景 項 目 的提出 項目名稱及承辦單位 項目名稱 ： xx 市 專科醫(yī)院 衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建項目 xx 縣中醫(yī)院 綜合樓 工程 項目承辦單位： xx 市 xx 縣中醫(yī)院 承辦單位法定代表人： XXX 院長 項目地址： XX 市 XX 縣 承辦單位概 況 XX 縣中醫(yī)院為 二 級乙等醫(yī)院，是省衛(wèi)生廳確定的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是人壽保險金公司、社保醫(yī)療的定點單位。尤其是精密電子醫(yī)療設(shè)備重建資金不能及時到位，對醫(yī)院正常業(yè)務(wù)的開 展構(gòu)成了嚴(yán)重影響。畜牧業(yè)以 牛、驢、馬、豬、羊、雞的飼養(yǎng)為主。但也存在以下幾個方面的問題：農(nóng)村群眾特別是偏遠(yuǎn)山村群眾看病 難、城鄉(xiāng)居民看病貴問題依然存在 ； 人才短缺。但是，又沒有能力及時籌集足夠的資金來補(bǔ)充設(shè)備維修購 置資金。項目的建設(shè)適應(yīng)了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的整體需要，符合國家及當(dāng)?shù)卣w規(guī)劃、設(shè)計和相關(guān)法律法規(guī)，滿足了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼︶t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，得到了有關(guān)政府、主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷拇罅χС帧?XX 屬黃土高原地區(qū)，渭河由西向東橫貫全縣，境內(nèi)長度 。年均降水量 500 毫米左右，分布極不均勻，一般一至三月雨量偏少，七至九月雨水較多。 消防設(shè)計利用 場地硬化 道路作為消防 車道 ， 可保證消防車直接到達(dá)消防撲 救 。 本工程 地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，選用 粉質(zhì)粘土 層 經(jīng)地基處理后作為該建筑的持力層。 散熱器選用內(nèi)腔不含沙的四柱 760 型鑄鐵散熱器。 配電電源電壓為 380/220V 三相五線制，系統(tǒng)接地形式采用 TN S 系統(tǒng)?？傮w配線按當(dāng)?shù)貞T例由 XX 縣有線電視網(wǎng) 18 統(tǒng)一考慮。 K/W。 22 環(huán)境保護(hù)措施 施工期 保護(hù)措施 1) 施工設(shè)備 應(yīng)具有良好的除塵密封裝置 ， 施工場地及道路采取灑水除塵或等措施，以減少車輛運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 24 消防系統(tǒng)方案詳見報告 節(jié) 。 26 管理維護(hù) 嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，執(zhí)行崗前教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。申請國家開發(fā)銀行貸款資金在 2021 年 8 月貸款申請完成后落實到位。 32 貸款償還計劃 本項目申請國家開發(fā)銀行貸款 540 萬元，貸款期限為 15 年，貸款利率執(zhí)行人民銀行基準(zhǔn)利率 (目前為年利率 %)。 36 第十三章 項目招標(biāo) 項目招標(biāo)范圍 項目建設(shè) 地 址： XX 縣。 促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 管理 水平的提升 ，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低成本、完善服務(wù)、提高效率。需要部分招標(biāo)的有安裝工程。在項目建成投入使用后，貸款第三年即 2021 開始至項目運(yùn)營期第 13 年償還本金，擬采用的還款方式為等額還本付息照付。 31 第十一章 財務(wù)評價 財務(wù)綜合分析 本 項目主要建設(shè)內(nèi)容 XX 縣中醫(yī)院綜合樓重建 ，計算使用年限 50 年。健全安全保衛(wèi)制度、措施及實施 記錄，消防設(shè)備應(yīng)齊全，標(biāo)志醒目。根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》第五十條的規(guī)定： “ 按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力 ” 的基本原則 ，本項目 場地 土 類別為 II 類抗震設(shè)防類別為乙類，地震作用應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防的要求，抗震措施應(yīng)符合本地區(qū)抗震設(shè)防烈度提高一度的要求，本項目建筑物抗震