【正文】 司、經(jīng)紀(jì)公司、資產(chǎn)管理公司、咨詢公司將會(huì)隨著產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的發(fā)展而發(fā)展壯大起來(lái)。進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由當(dāng)事人雙方簽訂的買(mǎi)賣(mài)企業(yè)財(cái)產(chǎn)合同，受到國(guó)家法律規(guī)范的調(diào)整。第二，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事入的權(quán)利、義務(wù)是自愿產(chǎn)生、對(duì)應(yīng)、有償?shù)摹＿@包括有形資產(chǎn)，如廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料等；還包括無(wú)形資產(chǎn)，如發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、以及土地使用權(quán)等。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度的實(shí)質(zhì)，對(duì)國(guó)有企業(yè) 來(lái)說(shuō)是確認(rèn)國(guó)家擁有終極所有權(quán)，企業(yè)擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以此享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，解決企業(yè)從有人負(fù)責(zé)，到有能力負(fù)責(zé)的問(wèn)題，實(shí)行企業(yè)民事權(quán)利能力和行為能力的統(tǒng) — ，使企業(yè)真正成為能夠自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。租賃制的進(jìn)一步發(fā)展必須遵循國(guó)際慣例，使之由所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離縱深發(fā)展向產(chǎn)權(quán)交易層次、租賃者以自己的財(cái)產(chǎn)作為抵押，就有權(quán)力擁有企業(yè)財(cái)產(chǎn)的法人所有權(quán)，它不僅承擔(dān)經(jīng)營(yíng)虧損或破產(chǎn)的后果，也有權(quán)分享資產(chǎn)增值的收益，這樣才能形成租賃企業(yè)的自我約束和自我發(fā)展機(jī)制，避免租賃者的短期行為。在傳統(tǒng)公有制和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度下，不可能有真正的產(chǎn)權(quán)交易，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)是模糊的，企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，或者企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體是缺位的 —— 誰(shuí)都是全民財(cái)產(chǎn)的所有者，然而又誰(shuí)都不是。 (1)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的覆 蓋面廣闊，交易內(nèi)容和交易活動(dòng)豐富。產(chǎn)權(quán)交易是改革過(guò)程中一項(xiàng)新的改革措施，不僅關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和企業(yè)、職工的利益，而且和國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等重要比例關(guān)系有關(guān)。 (2)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能尚不 完善。因而使用者不僅必須了解其性能，而且還應(yīng)具有經(jīng)營(yíng)管理能力。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體現(xiàn)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要比例關(guān)系，反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)存量的調(diào)整演變。相反，產(chǎn)權(quán)交易則是一條更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) “ 自然 ” 規(guī)律的企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組的途徑。對(duì)集體企業(yè)的股份制改造，重點(diǎn)在界定企業(yè)法人股和職工個(gè)人股的產(chǎn)權(quán)邊界，防止企業(yè)法人股重新成為無(wú)主的財(cái)產(chǎn)，確立全體職工對(duì)企業(yè)法人股的所有權(quán)，確立職工代表大會(huì)成為企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，同時(shí)防止對(duì)企業(yè)法人股收益進(jìn)行平均主義分配。出資者所有權(quán)在一定條件下表現(xiàn)為出資者擁有股權(quán)，即以股東的身份依然享有資產(chǎn)收益，參與重大決策 (一般是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)期投資計(jì)劃、年度預(yù)決算、審批利潤(rùn) 分配和虧損彌補(bǔ)方案、增加或減少注冊(cè)資本和重大產(chǎn)權(quán)變更等 )和選擇管理者等權(quán)利。而企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的內(nèi)容只能是實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓而進(jìn)行的有關(guān)企業(yè)財(cái)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)方面雙方當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)規(guī)定。他們的地位是平等的。日前公司法已經(jīng)頒布，有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易方面的法律也在醞釀之中，這些法律將為產(chǎn)權(quán)交易提供法律依據(jù)；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的成立、股份制改制等，使產(chǎn)權(quán)交易向規(guī)范化方向發(fā)展；有了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，就有了產(chǎn)權(quán)公開(kāi)交 易的場(chǎng)所和交易的中介人，黑市交易，私下交易就會(huì)減少；中國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)入國(guó)外以及外國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)兼并、收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，促使我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易與國(guó)際資本流動(dòng)緊密相聯(lián)；全國(guó)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)的建立，產(chǎn)權(quán)交易信息規(guī)范化、程序化的建立等，都將為我國(guó)統(tǒng) — 的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的形成打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易，可以按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范和改組一批現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)。 (3)有利于企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代，使企業(yè)將不需要的廠房設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他交易者，更容易調(diào)整要素存量結(jié)構(gòu)。整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)點(diǎn)是： (1)存量資 產(chǎn)的配置更加徹底。由此，決策企業(yè)產(chǎn)權(quán)是否出讓以及收受產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的出讓主體就由國(guó)有企業(yè)的具體投資主體來(lái)承擔(dān)了。因此，只有在以價(jià)格機(jī)制作為資源配置的根本性手段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)權(quán)交易才可能萌生與發(fā)展。 (2)租賃。同時(shí)打破和避免壟斷，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易有利于技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制和新秩序。必須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定資格并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)頒發(fā)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易資格證書(shū)。 (5)各種社會(huì)關(guān)系的改革也要求改革產(chǎn)權(quán)制度。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革，經(jīng)歷了放權(quán)讓利、承包責(zé)任制、利改稅、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制四個(gè)階段，取得了重大成就。具體來(lái)說(shuō)，是指產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)會(huì)員公司單獨(dú)或聯(lián)手選擇一些企業(yè) (這類(lèi)企業(yè)應(yīng)是有地理優(yōu)勢(shì)、有多種實(shí)用價(jià)值、有發(fā)展前景、有潛在升值的企業(yè) )作為重點(diǎn)向產(chǎn)權(quán)投資主體推薦的對(duì)象，通過(guò)向產(chǎn)權(quán)出讓者支付一定數(shù)量定金的方式。但是，在社會(huì)主義公有制下的經(jīng)濟(jì)，既然是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必須有市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)行規(guī)律。調(diào)整產(chǎn) 此資料來(lái)自企業(yè)管 理資源網(wǎng) 業(yè)結(jié)構(gòu)主要可以有兩種方式，一種是主要通過(guò)注入增量資產(chǎn)來(lái)改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；一種主要通過(guò)調(diào)整存量資產(chǎn)并與優(yōu)化增量資產(chǎn)相結(jié)合來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，是一種非常積極地、司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，從廣泛意義上講，企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易包括了企業(yè)收購(gòu)、企業(yè)兼并、企業(yè)重組、企業(yè)破產(chǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主要方法，一是用現(xiàn)金或證券購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的資產(chǎn)；二是購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的股份或股票；三是對(duì)其他企業(yè)股東發(fā)行新股票以換取其所持的股權(quán)，從而取得其他企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債。 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能尚不完善。 產(chǎn)權(quán)交易在內(nèi)容上可以分為兩個(gè)不同層次：第一個(gè)層次是企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏诙€(gè)層次是在保持企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。 五、產(chǎn)權(quán)交易的重要意義是什么？ 答： 有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。 全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)體系尚未形成，市場(chǎng)機(jī)制也不完善，這在很大程度上限制了產(chǎn)權(quán)交易的開(kāi)展。這一切對(duì)合理利用有效資源，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)疑起到了良好的促進(jìn)作用。而產(chǎn)權(quán)流動(dòng)與重組是調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)的重要方式。所以，企業(yè)在作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本細(xì)胞進(jìn)入市場(chǎng)的同時(shí)，又必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本身運(yùn)行規(guī)律，接受競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，經(jīng)受優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn)。而獲得約定時(shí)期內(nèi)全權(quán)以產(chǎn)權(quán)所有者委托的價(jià)格或超過(guò)委托價(jià)向產(chǎn)權(quán)投資主體出售該企業(yè)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利，如到期未能有效轉(zhuǎn)讓該企業(yè)產(chǎn)權(quán)，則所支付的定金和該企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)歸企業(yè)所有者所有。但不可否認(rèn)，目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，虧損狀況十分嚴(yán)重，真正盈利的只有 1/3 的企業(yè)，嚴(yán)重影響社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，其中的重要原因之一，就是產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，企業(yè)沒(méi)有成為自主經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和完全獨(dú)立的法人實(shí)體，不能夠?qū)ζ髽I(yè)的所有資產(chǎn)承擔(dān)全部責(zé)任。發(fā)展民辦教育、民辦科技、民辦醫(yī)療、民辦文化都同產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)，只有在這些方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 權(quán)明晰化，使投資者對(duì)所辦的 此資料來(lái)自企業(yè)管 理資源網(wǎng) 社會(huì)事業(yè)有支配權(quán)、收益權(quán)，并得到法律保護(hù)，社會(huì)關(guān)系改革才能得以健康發(fā)展。它應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人組織。 (4)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。租賃是一方向另一方支付租金，以取得一定期間內(nèi)對(duì)另一方資產(chǎn)的使用權(quán)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，正是當(dāng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力以及產(chǎn)權(quán)全部進(jìn)入市場(chǎng)之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能逐步由低級(jí)向高級(jí)邁進(jìn)。國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出讓既可以在國(guó)有制內(nèi)部進(jìn)行，即出讓給其他具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位的全民法人 投資機(jī)構(gòu)，也可以面向國(guó)有制之外的其他投資者進(jìn)行。在整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式中，產(chǎn)權(quán)權(quán)益體系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)的收益權(quán)、處置權(quán)等都發(fā)生了轉(zhuǎn)移，產(chǎn)權(quán)在交易者手中得到徹底調(diào)整，使原有產(chǎn)權(quán)主體對(duì)產(chǎn)權(quán)失去干預(yù)和控制，更有利于新的產(chǎn)權(quán)主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有和使用。 三十一、產(chǎn)權(quán)交易與資源配置 答：從 宏觀角度來(lái)看，產(chǎn)權(quán)交易對(duì)于調(diào)整存量資產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具 此資料來(lái)自企業(yè)管 理資源網(wǎng) 有重要意義。 (4)產(chǎn)權(quán)交易有利于企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，增加對(duì)外溝通的渠道。 此資料來(lái)自企業(yè)管 理資源網(wǎng) 三十四、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律特征 答：從法律角度看，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是一種法律關(guān)系，一種民事法律關(guān)系，一種具有特殊性的民事法律關(guān)系。當(dāng)事人無(wú)論是法人還是自然人，他們之間沒(méi)有高低上下之別，真正平起平坐。第三，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓客體確定化。出資者不能對(duì)法人財(cái)產(chǎn)全部，也不能對(duì)其中屬于自己部分的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行直接支配，只能運(yùn)用股東的權(quán)力影響企業(yè)的行為，而不能直接對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)施加自上而下的行政病卻越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)。 (2)完善企業(yè)租賃。通過(guò)企業(yè)收購(gòu)、兼并、拍賣(mài)等等方式，使虧損和微利企業(yè)的產(chǎn)權(quán)自然而然地融入一種新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之中，從而成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的重組。從本質(zhì)上看，產(chǎn)權(quán)交易將最終打破國(guó)有企業(yè)固定、僵化的模式，不但將資產(chǎn)存量解放出來(lái)，也將煥發(fā)出國(guó)有制企業(yè)中人的創(chuàng)業(yè)精神。購(gòu)買(mǎi)者和經(jīng)紀(jì)人都必須具有這些知識(shí)，才能高效率地使用這一商品。如有些地方的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)主要是搞閑置設(shè)備的調(diào)劑利用，功能單 — ，產(chǎn)權(quán)市。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)比一般商品要素市場(chǎng)具有更復(fù)雜、更深刻的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 三十九、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的特征 答：產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是一種新事物，除具有一般生產(chǎn)要素市場(chǎng)的特征外，還具有不同于一般生產(chǎn)要素市場(chǎng)的獨(dú)特的特征。產(chǎn)權(quán)交易則是指法定主體間發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及占有、使用、收益、處分各種權(quán)能的全部或部分有償轉(zhuǎn)讓的行 為，因此，它必須以產(chǎn)權(quán)明晰或明確的產(chǎn)權(quán)邊界為前提。因此租賃者也表現(xiàn)出與承包者一樣的行為特征。這就是在所有制關(guān)系上，將國(guó)家最終所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離開(kāi)，建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度，從而使所有 此資料來(lái)自企業(yè)管 理資源網(wǎng) 權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)在企業(yè)內(nèi)部有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)是雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所共同指向的標(biāo)的物。企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人都享有平等表示意志的權(quán)利，任何一方都不得將自己的意志強(qiáng)加于對(duì)方。也就是說(shuō)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓具有法律關(guān)系的一般特征。 (1)產(chǎn)權(quán)交易的中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人將會(huì)不斷增多，形成一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)隊(duì)伍。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不確定性，供求狀況經(jīng)常發(fā)生變化，同時(shí)技術(shù)結(jié)構(gòu)也隨著生產(chǎn)情況的變化而變化，這就使得在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，必然會(huì)有一部分資源，尤其是企業(yè)內(nèi)部的存量資產(chǎn)，如廠房、車(chē)間、機(jī)器處于閑置或低效率運(yùn)作中，不能發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)能力；此外，對(duì)于一些在競(jìng)爭(zhēng)中將要被淘汰的企業(yè)．其存量資產(chǎn)仍然具有較大的使用價(jià)值，如果任其閑置將是巨大的浪費(fèi)。 (3)有利于迅速提高要素使用的規(guī)模水平和規(guī)模效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)性，加速資金、資源集中的過(guò) 此資料來(lái)自企業(yè)管 理資源網(wǎng) 程。（ 2） 此資料來(lái)自企業(yè)管 理資源網(wǎng) 集體企業(yè)所有者。離開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)權(quán)交易將無(wú)從談起。租賃大部分為融資性