【正文】 。 按照《 *****城市總體規(guī)劃》， *****城關(guān)區(qū) 城市總體布局將以 *****河為主要的景觀軸線帶，城市建設(shè)用地分為老城區(qū)和合作區(qū)兩大片區(qū)，形成 “兩片一帶 ”的空間布局形式。北部和東部屬山區(qū)，地勢(shì)起伏，北高南低。 該項(xiàng)目工程量較大，特別是房屋動(dòng)遷、土地征用直接影響工程項(xiàng)目建設(shè)，要做好開工前的各種準(zhǔn)備工作。包括跨越 *****河大橋主橋，兩側(cè)引橋，及連接線，連接線為老城區(qū)的靖和路、合作區(qū)的 NS4 路、 WE3 路、 WE4 路組成。大家認(rèn)為，圖們江流域的開發(fā)，對(duì)于恢復(fù)我國(guó)在日本海的權(quán)力，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的改革開放，都有重大意義。招商引資，大力發(fā)展出口加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是合作區(qū)賴以生存和發(fā)展的生命線，也是合作區(qū)迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的根本途徑。 五縱 十一 橫：五縱包括長(zhǎng)嶺路、新安路、靖和路、東關(guān)路、河?xùn)|路。規(guī)劃重點(diǎn)完善內(nèi)部道路等基礎(chǔ) 設(shè)施，增加公共綠地，改善居住環(huán)境。 *****大橋工程 可行性研究報(bào)告 3 *****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)始建于 1992 年 ,合作區(qū)建區(qū)以來(lái)，始終把基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)擺在首位，不斷加大投資力度。 本報(bào)告依據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部計(jì)投資 [1993]530 號(hào)文印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第二版 )、《 *****統(tǒng)計(jì)年鑒》、《 *****城市總體規(guī)劃》，參照交通部 (88)交計(jì)字500 號(hào)文頒發(fā)的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)辦法》、交通部現(xiàn)行《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》及國(guó)家和吉林省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本推動(dòng)力 ,在公路方面投資1400 萬(wàn)元修筑了市區(qū)到 *****口岸的 14 公里公路，投資 800 萬(wàn)元修建了 *****至沙子口岸公路；在電力方面，國(guó)家已批準(zhǔn) *****電廠二期擴(kuò)建工程，裝機(jī) 2 臺(tái) 30 萬(wàn)千瓦機(jī)組；*****電廠是延邊朝鮮族自治州的主力電廠，項(xiàng)目總投資 28 億元，資金來(lái)源：本工程注冊(cè)資本金占工程總投資的 20%，大唐公司和吉林省能交總公司以 55%的比例出資，融資貸款部分由國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行貸款解決。完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元、工業(yè)總產(chǎn)值 億元、進(jìn)出口總額 8084 萬(wàn)美元、財(cái)政收入 2884 萬(wàn)元。現(xiàn)狀居住用地以二類居住用地為主。 合作區(qū)內(nèi)東西向 1 號(hào)路、 4 號(hào)路與長(zhǎng)嶺公路連接，它們通過(guò)長(zhǎng)嶺公路與老城區(qū)、 *****口岸及圈河口岸相連接，但是目前城市道路網(wǎng)還沒(méi) 有形成一個(gè)良好的完整系統(tǒng)，缺少貫通南北方向的主要道路系統(tǒng)。使合作區(qū)招商引資工作年年都有突破性的進(jìn)展。工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)） 151570 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %,總?cè)丝跒? 萬(wàn)人，其中，市區(qū)總?cè)丝诩s 萬(wàn)人。 (2)設(shè)計(jì)應(yīng)合理考慮兩側(cè)自然風(fēng)光與城市景觀，適當(dāng)考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當(dāng)布置游人步道、游園，休息設(shè)施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側(cè)自然景觀及人工景點(diǎn)相協(xié)調(diào)。03180。 *****以山川秀麗、氣候溫和、資源豐富，民族風(fēng)情多資多彩，邊境風(fēng)光獨(dú)具特色而聞名于海內(nèi)外。 表 21 項(xiàng)目影響區(qū)編號(hào)表 影響區(qū) 編 號(hào) 范 圍 直接影響區(qū) 1 老城區(qū) 2 合作區(qū) 間接影響區(qū) 1 春化鎮(zhèn) *****大橋工程 可行性研究報(bào)告 11 2 板石鎮(zhèn) 3 敬信鎮(zhèn) 4 英安鎮(zhèn) 5 楊泡滿族鄉(xiāng) 6 三家子滿族鄉(xiāng) 7 密江鄉(xiāng) 8 哈達(dá)門鄉(xiāng) 9 馬川 子鄉(xiāng) 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 直接影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 （ 1）、自然條件 *****城區(qū)位于 *****河沖積平原的下游，位于 *****河如圖們江河口上游約 25 公里，地勢(shì)較平坦，由東北向西南逐漸變低，相對(duì)高差較??；氣候?qū)僦袦貛ЫＱ笮约撅L(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季涼爽多雨，冬季寒冷期長(zhǎng)，一般夏涼冬暖。經(jīng)過(guò) 10 余年的建設(shè)，合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了跨越式發(fā)展，正在成長(zhǎng)為以外向型工業(yè)經(jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易為主體的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展區(qū)域。 1998 年?duì)幦≈荨⑹杏嘘P(guān)部門資金、自籌部分資金動(dòng)工修建鎮(zhèn)水泥道路，這條鎮(zhèn)路是全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路樣板路，村屯綠化已初具規(guī)模， 1997 年度被省綠化委員會(huì)評(píng)為綠化最佳鄉(xiāng)，全鎮(zhèn) 7 個(gè)村全部開通程控電話， 2020 年底程控電話用戶達(dá) 500 戶。 2020 年底馬川子鄉(xiāng)耕地面積為 2433 公頃，全鄉(xiāng)林地面積為 3346 公頃，活立木蓄積量為 118478 立方米。 密江鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 密江鄉(xiāng)地處吉林省東部的延邊朝鮮族自治州境內(nèi)，位于 *****西部，距 *****城區(qū) 27*****大橋工程 可行性研究報(bào)告 16 公里。隨著電廠生活區(qū)和礦務(wù)局 生活區(qū)的建設(shè)，城市在向外擴(kuò)展時(shí)外圍區(qū)主要道路由園丁路、新安路、靖和路、 *****街、沿河街、龍?jiān)唇帧⒑幽辖盅由煨纬?，道路系統(tǒng)主次分明，基本適應(yīng)現(xiàn)代化交通發(fā)展要求，但在干路系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，忽視支路系統(tǒng)同步建設(shè)，造成道路網(wǎng)密度過(guò)低，為 ／ km2，從而形成內(nèi)密外疏的道路網(wǎng)布局。 正確處理市域交通與市區(qū)交通的銜接。km。 貨運(yùn)道路規(guī)劃 規(guī)劃城市貨運(yùn)走園丁路、新安路南 段和七號(hào)街，貨運(yùn)車輛嚴(yán)禁穿越城市中心的靖和路、*****街、新安路北段、城關(guān)路、沿河街、龍?jiān)唇帧⒑幽辖?、文化路? （四）城市客運(yùn)交通規(guī)劃（公交規(guī)劃） 由前面計(jì)算得出，公交日行車量 萬(wàn)車 現(xiàn)有公交車輛 35 標(biāo)臺(tái)，平均 3700 人一輛標(biāo)準(zhǔn)車，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中步行占 50%，人力車和出租汽車占 7％，公交客車占 5%，單位用車占 3％。 三家子滿族鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 三家子滿族鄉(xiāng)地處 *****西南部平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，全鄉(xiāng)總面積 59 平方公里，全鄉(xiāng)均處于圖們江下游沖擊平原地區(qū)，地勢(shì)呈東高西低狀。距*****所在地 5 公里， 2020 年底英安鎮(zhèn)耕地面積為 3076 公頃，有林地面積 51645 公頃，木材蓄積量 31 萬(wàn)立方米。 板石鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 板石鎮(zhèn)位于圖們江下游， *****西南部，離 *****區(qū) 10 公里，西隔圖們江與朝鮮相望，它是 *****到敬信、圈河口岸，防川之行的必經(jīng)之路。全市總面積 平方公里，其中市區(qū) 平方公里。 *****現(xiàn)由 12 個(gè)行政區(qū)組成，即城關(guān)區(qū)、春城鄉(xiāng)、春化鎮(zhèn)、板石 鎮(zhèn)、敬信鎮(zhèn)、英安鎮(zhèn)、馬川子鄉(xiāng)、楊泡滿族鄉(xiāng)、三家子滿族鄉(xiāng)、密江鄉(xiāng)、哈達(dá)門鄉(xiāng)、馬滴答鄉(xiāng)。全市幅員面積 5145 平方公里，地處長(zhǎng)白山東麓，屬半山區(qū)。 建議在項(xiàng)目建設(shè)期間做好交通組織工作，在項(xiàng)目建設(shè)之前做好科學(xué)的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來(lái)的不利影響。 設(shè)計(jì)洪水頻率 1/100 道路設(shè)計(jì)荷載 BZZ100KN 二、建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目地處合作區(qū)與老城區(qū)之間，跨越 *****河。由于 *****是我 國(guó)參與圖們江下游地區(qū)國(guó)際合作開發(fā)的重要區(qū)域， 1992 年 3 月 9 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) *****為進(jìn)一步對(duì)外開放的邊境城市，批準(zhǔn)設(shè)立了 *****邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，國(guó)家成立了中國(guó)圖們江下游地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次來(lái) *****視察。 近幾年來(lái)， *****緊抓合作區(qū)對(duì)外開放的有利契機(jī)以迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、培育特色經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，全力開發(fā)招商引資，克服困難，使我區(qū)的外經(jīng)工作得到了持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。在 *****原有的路網(wǎng)基礎(chǔ)上，保證未來(lái)被河流分割的各片區(qū)之間至少有兩條干道相連接，形成由外圍道路（公路）和主干路組成的 “五縱 十一 橫、內(nèi)外雙環(huán)構(gòu)件 ”的道路格局。 河南組團(tuán)：位于鐵路以東，車大人溝河以南， *****河以北，現(xiàn)狀以三類居住用地為主，是目前礦物局主要居住區(qū)。合作區(qū)與中俄 *****口岸相連接，距俄羅斯波謝特港 41 公里，扎魯比諾港 63 公里，中俄琿國(guó)際鐵路穿區(qū)而過(guò)；與朝鮮羅津 先鋒自由經(jīng)濟(jì)區(qū)隔江相望，距中朝沙坨子口岸 14 公里，距朝鮮羅津港 45 公里；是一個(gè)以發(fā)展出口加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，兼有金融、商貿(mào)、旅游房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)的綜合性開發(fā)區(qū)。在調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,認(rèn)真研究了道路網(wǎng)布局、城市發(fā)展規(guī)劃、交通特點(diǎn)及其發(fā)展前景，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性和實(shí)施可能性進(jìn)行了詳細(xì)的分析論證，并廣泛征求了合作區(qū)、規(guī)劃部 門及有關(guān)專家的意見(jiàn)，對(duì)工程方案進(jìn)行了同等深度的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，于 2020 年 12 月完成了本項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的編制工作。目前，該工程項(xiàng)目所需資本金及融資部分資金已落實(shí)，工程 建設(shè)涉及的征地、儲(chǔ)灰場(chǎng)、鐵路專用線、接入系統(tǒng)、供水系統(tǒng)及環(huán)境評(píng)價(jià)等內(nèi)外條件也已全部落實(shí)，并取得了供水、供煤、鐵路接軌、擴(kuò)建用地、電價(jià)、購(gòu)電合同、環(huán)境報(bào)告書等批復(fù)文件。 隨著 *****經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市區(qū)人口的增加， *****的城市規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但由于市區(qū)受 *****河的分隔，造成老城區(qū)與合作區(qū)交通運(yùn)輸不暢，嚴(yán)重影響了居民的生產(chǎn)和生活，制約了 *****的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本區(qū)是 *****區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展的主要居住組團(tuán)，規(guī)劃發(fā)展為工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配套建設(shè)的居住用地，與工業(yè)區(qū)平行布置。 *****河大橋及兩側(cè)引道（靖和路）是城市的中軸線，而且也是連接內(nèi)環(huán)路（ *****街、合作區(qū) 3 號(hào)街）的道路，此項(xiàng)目正是彌補(bǔ)了這方面的不足。 （ 5）、 *****河大橋工程的建設(shè)是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要 *****位于圖們江下游地區(qū)，圖們江是中朝俄 3 國(guó)界河。全市總面積 平方公里，其中，市區(qū)面積 平方公里；村莊面積 平方公里；工礦用地 平方公里 。 (3)綠化采用大手筆、大色塊的種 植方式，以高質(zhì)量的草坪為綠化基調(diào)，不同地區(qū)采用密林、疏林、樹群等多種種植方式，注意喬木、灌木、花卉、草地的合理結(jié)合，并適當(dāng)布置針葉樹與闊葉樹種，以形成季節(jié)變化豐富的復(fù)層植物群落，并適當(dāng)選用一些推廣樹種，以形成具有多樣性的綠化景觀。21至 130176。就象一顆璀璨的明珠，鑲嵌在東北亞的金三角上。年平均氣溫為 5 至 7 攝氏度，極端最低氣溫?cái)z氏零下 32 度，極端最高氣溫?cái)z氏 36 度，平均降水量為 400700 毫米，平均最高溫度為攝氏 度，平均最低溫度為攝氏零下 度。 2020 年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 %；完成財(cái)政收入 2884 萬(wàn)元，占全市財(cái)政收入的%。 改革開放以來(lái)，科 技、教育、廣播、電視、文化、衛(wèi)生及鎮(zhèn)村建設(shè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，2020 年有小學(xué) 3 所，在校 1020 人，適應(yīng)兒童入學(xué)率達(dá) 100%，普通中學(xué) 1 所，在校生 396人，初中入學(xué)率達(dá) 98%，廣播、電視事業(yè)發(fā)展很快，已安裝有線電視 450 戶，投入較大資金改善了供水、排水、防洪為重點(diǎn)的工程建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展， 1997 年末全鎮(zhèn) 7個(gè)行政村全面進(jìn)入了小康。 馬川子鄉(xiāng)水資源豐富，生產(chǎn)各種土特產(chǎn)及野生動(dòng)物和藥材，主要礦產(chǎn)資源有煤和砂石。密江鄉(xiāng)行政區(qū)面積 404 平方公里， 2020 年統(tǒng)計(jì)人口 2598 人，是 *****人口最少的一個(gè)鄉(xiāng)。 與干道系統(tǒng)形成鮮明對(duì)比的是，支路發(fā)展嚴(yán)重滯后。 力求合理組織交通，力爭(zhēng)做到居住區(qū)內(nèi)外交通分流、客運(yùn)貨運(yùn)分流，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分流和人車分流。規(guī)劃公交運(yùn)輸能力能夠滿足未來(lái)城市客運(yùn)發(fā)展需要，并具有足夠彈性。 在老城區(qū)西出口， *****街和站前街之間，結(jié)合現(xiàn)狀倉(cāng)儲(chǔ)用地和批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)生活性貨物流通中心，占地面積 萬(wàn) m2。線路站點(diǎn)覆蓋面積以 500m 半徑計(jì)算，占建成區(qū)總面積的 86%，表明站點(diǎn)覆蓋率偏低。 項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 、城市現(xiàn)狀交通分析 （一）城市交通方式結(jié)構(gòu)分析 現(xiàn)狀城市客運(yùn)出行方式包括步行、自行車、人力車、出租汽車、公交客車和單位用車等。松林村被省、州交通部門評(píng)為修建村級(jí)公路先進(jìn)村。 英安鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 英安鎮(zhèn)位于 *****西部，地處圖們江邊，與朝鮮隔江相望，是 *****進(jìn)出口的門戶。 2020 年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1996 年的 1699 萬(wàn)元增加到 2312 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均收入由 1996 年的 2089 元增加到 2314 元，年平均增長(zhǎng) %；糧食總產(chǎn)量由 1996 年的 1879 噸增加到 5302 噸，年平均增長(zhǎng) %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的 970萬(wàn)元增加到 2651 萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng) %。 （ 3）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r *****是一個(gè)以出口加工為主，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的口岸城市。影響區(qū)分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，直接影響區(qū)的特點(diǎn)是擬建項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)使其經(jīng)濟(jì)顯著受益，并且該路承擔(dān)的大部分運(yùn)量將來(lái)自該地區(qū)。政區(qū)以 *****嶺為界與朝鮮咸鏡比道相鄰，邊境線長(zhǎng) 公里，北部以老爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接圖們市，東北一臨 *****省東寧縣，國(guó)內(nèi)行政區(qū)總長(zhǎng) 公里。 表 12 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果表 評(píng)價(jià)結(jié)果 項(xiàng) 目 凈現(xiàn)值 NPV （