【正文】 用，它既可能淪為打擊異己或維護長官權勢的工具，出現(xiàn)無錯擔責、輕責重罰的現(xiàn)象，也可能成為“官官相護”、“長官呵護”的手段，出現(xiàn)有錯無責、重責輕罰的現(xiàn)象。加強地稅倫理教育，根本的目的就是通過教育引導廣大地稅干部，尤其是領導干部破除“官本位”思想，建立“以民為本”的從政道德，樹立正確的責任意識，將問責制的他律轉化為內(nèi)心自覺，堅定正確的倫理信念和倫理理想，進而使整個地稅系統(tǒng)樹立正確的地稅倫理觀，這就是地稅倫理教育的最終目標。對內(nèi)部出現(xiàn)按問責制可能實施問責的事由，按崗位責任落實當事人、分管工作的領導及應承擔次要責任的領導。要使問責制順利實施，領導干部必須做到身先士卒，要當履職盡職的模范，做到忠于職守，勤奮工作；要當遵守法律法規(guī)的模范，做到依法行政，敢于管理；要做廉潔自律的模范，做到凡是要求別人做的帶頭去做，凡是要求別人不做的帶頭不做。依法合規(guī)、權責對等是問責制的基本原則。組織地稅干部學習公務員履職問責的有關規(guī)定，掌握內(nèi)容、熟知條文，把握辦法的內(nèi)涵和要求。作為地稅部門，一方面必須認真梳理本部門的法定職責，并以此為標準，制定科學合理的問責范圍衡量制度，把職責缺位和越位的違法行政行為準確納入到問責范圍中來，做到既不問不該問之責，也不漏問該問之責；另一方面還必須對地稅部門內(nèi)部不同崗位之間的職責進行嚴格劃分，完善相應的崗位責任制，積極探索網(wǎng)格化管理等個人責任制，防止一旦出現(xiàn)問責事由，相互推諉、扯皮的情況。實施履職問責的最終目的，就是要充分調動地稅系統(tǒng)各級機構和工作人員的主觀能動性，使其盡心履職，正確履職，依法履職。政論研究：地稅部門如何建立科學問責制在地稅系統(tǒng)建立和實施工作責任問責制，有利于提高工作效率和工作質量，有利于全面提升地稅部門依法行政水平，進而全面深化法治型工商建設，值得思考和探索。工商行政管理法規(guī)明確了基層地稅部門的職責，賦予了盡責以及地稅干部相應的管理權力。二是建立以“權責統(tǒng)一”為核心的問責懲罰規(guī)則體系。通過認真學習，在內(nèi)部營造學習問責制、宣傳問責制、實施問責制的良好氛圍，使每個地稅干部對照自己的崗位權限和職責，使其懂得不正確履職的后果，從而按照崗位權限規(guī)范履職行為。基層地稅部門和地稅干部要在盡責上下功夫，尤其要注意突出管理重點，緊緊抓住稅收管理中的熱