【正文】 感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質的理性認識上來，讓我們一起認真地寫一份總結吧。要以資本為紐帶，促進特色產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司建立合資、合作關系；以延伸產業(yè)鏈為突破口，促進龍頭企業(yè)與跨國公司建立配套協(xié)作關系；以境外資本市場開發(fā)為重點，促進有條件的企業(yè)通過境外上市等途徑直接融資?，F(xiàn)在，有不少同志對我市發(fā)展外向型經濟還存在著畏難情緒，特別是在引進外資上，存在著信息不夠多、渠道不夠廣、人才十分缺乏等許多突出問題，這就更需要領導特別是主要領導的推動。一個區(qū)域、一座城市發(fā)展的快與慢、優(yōu)與劣，受諸多因素的影響，歸結起來，主要有三點：一是世界經濟走勢。但對于一個地方來講，確定一個留有余地的目標，是難以激勵士氣、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。要用持續(xù)的改革和創(chuàng)新破除一切影響發(fā)展的阻力和障礙，建立能夠滿足企業(yè)和發(fā)展需要的體制機制和制度。現(xiàn)在經濟學家們對比各方面經濟理論形成模式，總結了最容易取得共識的十條理論，其中有兩條比較適合我們。這兩種都是前期規(guī)劃理念上嚴重不足造成的。四要有步驟地推動內城二產退城入園，形成產業(yè)集群。要制定操作性強的政策扶持制度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、信用支持、資金擔保，讓更多的人有創(chuàng)業(yè)的機會，有實力做大品牌。一個好的投資環(huán)境，應該是低物流成本、交易成本、融資成本、人力資源培訓成本的結合體。第一，思想上尊重群眾和真心關注關心這個城市的每一個經濟人。目前，要在高新區(qū)抓緊新建一個日本社區(qū)。黨委、政府出臺的每一項政策措施都要讓群眾、讓企業(yè)感到黨委、政府的服務發(fā)生了實實在在的變化，這樣全社會對這個城市的信心才強，謀發(fā)展愿望才強，我們這座城市才有希望。要大力整合資源，加大資金投入，率先在全省實施公共服務均等化，吸引更多的人到襄陽就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。三、凝聚社會共識，樹立開放形象，強壯社會力量高度的社會共識和認同是發(fā)展的基礎，是力量的象征，也是一個城市最大的生產力。三要引導政府把有限的資源向優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)勢項目傾斜。襄陽土地廣袤，人力資源充沛，商務成本較低，我們能不能把潛能變成現(xiàn)實生產力，在于我們能不能把市場主體的總量做大，在于我們能不能把一批個體戶培養(yǎng)成微型企業(yè)，把一批微型企業(yè)培養(yǎng)成小企業(yè)，把一批小企業(yè)培養(yǎng)成規(guī)模企業(yè)。更為嚴重的是沒有形成錯位競爭，而是一種相互競爭，迫切需要對兩個開發(fā)區(qū)進行整合，力爭進入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。園區(qū)開發(fā)是工業(yè)現(xiàn)代化和城市化的重要支撐點。這五個指標是衡量一個地方營商環(huán)境的重要標志，也應該成為我們黨委、政府努力的方向。要自覺地、主動地把襄陽的發(fā)展放在全球化背景下和國家區(qū)位戰(zhàn)略中來考量，用更大的決心和氣魄推進大開放、大開發(fā)，在更大的范圍和領域內配置資源，運用人才。超常規(guī)就是突破一般性的工作格局，打破思維定勢、摒棄墨守成規(guī)，超越自我、超越舊我的一種創(chuàng)新型行為，這種行為的核心在超越，關鍵在創(chuàng)新。下面，我就推動工作落實、抓好目標實現(xiàn)，講三個方面的意見。這里面有一個發(fā)展先后、基礎好壞的問題，但我市開發(fā)區(qū)(園區(qū))主戰(zhàn)場的作用無疑需進一步發(fā)揮，工作力度需進一步加大，只有這樣，才能縮小與全國、全省的整體差距。三是要認識到外向型經濟不是孤立的，必須依附于產業(yè)，貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域，也就是說，抓外向型經濟不能僅僅局限于外經貿系統(tǒng)、不能僅著眼于幾個外資、外貿企業(yè)，必須在提升區(qū)域開放度和企業(yè)國際化水平上下功夫。一、要進一步拓展領域，切實把發(fā)展外向型經濟作為一項戰(zhàn)略性舉措來抓。要不斷強化產業(yè)招商、資源招商和中介招商，尤其要加強嫁接引資，推動以民引外、以外引外。要繼續(xù)強化對企業(yè)的激勵，及時根據(jù)形勢變化，研究完善相關政策，提高政策的指導性和針對性，使其真正轉化為企業(yè)外向型發(fā)展的動力。一個地方調控經濟的能力越強，組織應對經濟危機的辦法就越多，對主體經濟的影響越小。就是要確定這樣一個高目標，按照這樣一個目標奮勇前行。這在某種程度上是一個法制保障，也是信任體系的一個重要方面。由此證明，政府的有效管理，是可以建立一個有效率的市場的，這也就不難理解一些國家、一些地區(qū)和城市為什么會在某一個階段形成爆發(fā)式的增長，其中關鍵的一點是政府的主導力和市場競爭力能夠形成有效的融合。這是我們所處的發(fā)展階段決定的，我們必須快速跨越這個發(fā)展階段，以城市的綜合競爭力來贏得投資的競爭力。要大力推進城市居民區(qū)改造，改造的底線不能低于100畝，鼓勵1000畝以上成片開發(fā)和改造，使之成為一個功能配套完善的主題社區(qū)。市政府要將所有資源進行整合，再加上省政府給予的支持資金，做成產業(yè)基金，對企業(yè)擴能改造的，在銀行貸款給予銀行貼息。服務業(yè)的核心