【正文】 教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)落實。扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。選強配優(yōu)黨建指導(dǎo)員。一、指導(dǎo)思想以____思想為指導(dǎo)，立足__新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機制、加強管理、提高質(zhì)量，努力滿足人民群眾“幼有所育、幼有善育”的美好期盼，為“品質(zhì)教育學(xué)在__”新時代教育高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(五)提升治理能力健全治理體系，加強規(guī)范監(jiān)管，強化安全保障，提升學(xué)前教育治理能力和水平。每個鎮(zhèn)至少要辦好1所鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，3萬以上人口的大鎮(zhèn)要辦好23所公辦幼兒園，大村獨立辦園，小村聯(lián)合辦園。(三)健全投入保障機制，推動學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展健全學(xué)前教育經(jīng)費投入機制。對財政補助的非營利性民辦幼兒園實行最高限價管理，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。通過網(wǎng)絡(luò)研修、“一對一”精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、專家跟蹤指導(dǎo)等多種形式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)實效。幼兒園要落實責(zé)任，加強校門管理，加強師生員工健康監(jiān)測及重點人員的排查和管理。各鎮(zhèn)中心學(xué)校、幼兒園積極培育幼兒園教育教學(xué)改革成果，孵化本土優(yōu)秀教學(xué)成果并推廣應(yīng)用，到20__年初步形成具有__地域特點的幼兒園教育改革新經(jīng)驗、新模式。(三)強化督導(dǎo)問責(zé)。深入貫徹落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園玩教具配備指南》，推進(jìn)幼兒園課程改革。第三輪行動計劃期間，鼓勵各鎮(zhèn)(街道)新辦公辦性質(zhì)幼兒園(園區(qū))，擴大公辦、優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，到20__年，確保各鎮(zhèn)(街道)公辦性質(zhì)幼兒園招生覆蓋率均超過40%，力爭達(dá)到50%。加大幼兒園建設(shè)專項補助力度。推動所有幼兒園按配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊保育教育人員(含教師、保育員、保健人員等)，一、二級幼兒園每班應(yīng)配備2教1保。完善幼兒教師培訓(xùn)體系，增強幼兒園園長、教師培訓(xùn)規(guī)劃的適切性，確保幼兒園在職教師(園長)5年一輪360學(xué)時的繼續(xù)教育。全面深化幼兒園課程改革。四、實施要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二、主要舉措(一)優(yōu)化規(guī)劃布局，推進(jìn)普惠性資源擴容增效科學(xué)規(guī)劃普惠性資源布局。(二)加強經(jīng)費管理，健全學(xué)前教育投入機制優(yōu)化完善財政補助政策。落實公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。推動教研改革。幼兒園要通過舉辦家長講座、親子游戲等多種活動，傳播科學(xué)育兒理念和知識，宣傳科學(xué)保教的成果經(jīng)驗，大力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。落實《__省幼兒園教師保育教育評價指引(試行)》，引領(lǐng)教師專業(yè)成長，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。(五)加強監(jiān)督管理，實現(xiàn)幼兒園規(guī)范辦園完善日常監(jiān)管機制。結(jié)合實際加大幼兒園教師培養(yǎng)力度。結(jié)合20__年已開展的城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理”回頭看”工作，對照問題臺賬和整改清單逐一復(fù)查，健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)管理制度，完善扶持政策和監(jiān)管機制，鞏固治理成果，堅決防止反彈。到20__年，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持在90%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)70%。爭取在5年內(nèi)成功培育5所左右品牌幼兒園、10所左右特色幼兒園。衛(wèi)生計生部門要切實把幼兒園的衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，落實兒童保健、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。優(yōu)化保教人員補充源頭。完善學(xué)前教育資助體系。市、鎮(zhèn)(街道)將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜，財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費比例鞏固在8%以上。在控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中落實幼兒園布局專項規(guī)劃的內(nèi)容。(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。五、組織實施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。(七)深化內(nèi)涵建設(shè)，提升保育教育質(zhì)量開展課程改革與研究。鞏固無證園治理成效，杜絕出現(xiàn)新的無證園。各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系，暢通繳費渠道，農(nóng)村集體辦園的教職工社會保險可委托鎮(zhèn)中心幼兒園代繳，農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園由小學(xué)代繳。完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機制。推進(jìn)托幼教育一體化、特殊教育融合發(fā)展。(二)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)普惠性資源擴容增效科學(xué)規(guī)劃普惠性資源布局。(三)堅持鞏固提高優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園布局，持續(xù)增加普惠性學(xué)前教育資源供給，進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及水平，鞏固普惠成果，有效滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育需求。(四)推進(jìn)科學(xué)保教堅持以幼兒為本，遵循幼兒學(xué)習(xí)特點和身心發(fā)展規(guī)律。綜合考慮三孩生育政策實施和人口分布、交通狀況、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和原有園舍等因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)合理制定幼兒園布局專項規(guī)劃和項目建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測適齡幼兒人口發(fā)展趨勢，每年摸排適齡幼兒人數(shù)及分布、各幼兒園學(xué)位情況，做好入園需求測算，完善普惠性幼兒園布局規(guī)劃。支持在新建、改擴建幼兒園時，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置適當(dāng)比例的23歲幼兒托班，鼓勵民辦幼兒園開設(shè)普惠性托班，鼓勵社會力量舉辦滿足多樣化需求的托育機構(gòu)。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，堅持教育公益普惠原則。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金，社會保障、醫(yī)療保障、稅務(wù)等有關(guān)主管部門依法依規(guī)對幼兒園教職工繳納社保情況組織檢查，積極開展醫(yī)保參保宣傳進(jìn)校園等活動，切實保障教職工合法權(quán)益。加大對幼兒看護(hù)點的監(jiān)管力度，對限期整改后仍無法升級為幼兒園的看護(hù)點應(yīng)逐步給予取締。貫徹落實《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，利用環(huán)境、真實生活情景，開展生動的教育活動，改變家長追求寫字、算術(shù)、拼音等“小學(xué)化”教學(xué)的陳舊教育觀、育兒觀，結(jié)合園所實際，開展課程改革實踐研究，進(jìn)一步加強教師對游戲價值的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變教師思想觀念，讓教師逐步樹立正確的兒童觀、教育觀、游戲觀和課程觀，提升教師的專業(yè)能力和職業(yè)幸福感，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。落實部門主體責(zé)任，編制縣級學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，科學(xué)確定學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重要舉措，并列入黨委、政府、部門工作重要議事日程，明確有關(guān)部門責(zé)任分工，采取有力措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)就近入園、方便入園。確保按計劃完成“__五”期間學(xué)前教育16個新建項目和28個改擴建項目，繼續(xù)按__省三級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)整改提升薄弱幼兒園，提升區(qū)域?qū)W前教育有效資源承載能力。按需提高市、鎮(zhèn)(街道)兩級學(xué)前教育專項經(jīng)費額度，重點用于扶持普惠性幼兒園發(fā)展、保障普惠性幼兒園勞動合同制保教人員待遇、開展保教人員培訓(xùn)等。完善學(xué)前教育幫困助學(xué)政策，對困難家庭子女免收保育費和伙食費，其中，對在民辦幼兒園就讀的，按三星級公辦幼兒園保育費和伙食費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。創(chuàng)新事業(yè)編制人員考錄辦法，積極探索委托培養(yǎng)、擴大生源戶籍范圍、提前考錄時間、增加考錄批次等辦法，努力將具有較高專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才選拔到幼教隊伍中來。市場監(jiān)管部門要把幼兒園食堂食品安全工作作為監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，全力消除食品安全隱患，確保在園師生飲食安全。推進(jìn)集團(tuán)化辦園模式。(二)完善普惠保障機制落實政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，優(yōu)化完善學(xué)前教育管理體制、辦園體制，落實政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的機制，健全幼兒園教師配備補充、工資待遇保障制度，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機制進(jìn)一步完善。逐步化解和消除學(xué)前教育”大班額”現(xiàn)象，杜絕新增無證幼兒園。把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，制定保教人員培訓(xùn)規(guī)劃，積極落實國家、省、市、縣、園“五級培訓(xùn)”，不斷提高培訓(xùn)實效。落實縣政府及各有關(guān)部門的監(jiān)督管理責(zé)任，提升跨部門協(xié)同治理能力，完善動態(tài)監(jiān)管機制，強化對幼兒園辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、收費行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財務(wù)管理等方面的日常動態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)幼小銜接。20__年秋季學(xué)期全面推行幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接。加強民辦園財務(wù)監(jiān)管，非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來，要使用在縣教育局備案的賬戶，確保收費主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。保障教職工合法權(quán)益。20__年底前完成各類幼兒園裝備配備情況全面排查治理。推進(jìn)學(xué)前教育教研改革，健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，提高教師專業(yè)素質(zhì)和實踐能力，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機制基本形成。推動鎮(zhèn)(街道)級組建幼兒園發(fā)展集團(tuán)，充分發(fā)揮所屬公辦幼兒園和優(yōu)質(zhì)幼兒園輻射引領(lǐng)作用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)幼兒園深度融合，形成資源共享、包點支教、合作教研的捆綁式發(fā)展模式，整體提升全域優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給能力。公安、安全監(jiān)管、民政、物價等部門根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的監(jiān)督指導(dǎo)。完善專業(yè)成長助推機制。(三)進(jìn)一步完善學(xué)前教育保教隊伍建設(shè)支持體系補齊配足