【正文】 過400億美元，按計劃，在未來三年內(nèi)，美國可再生能源的產(chǎn)量將翻一番；制定嚴格和實施的汽車排放標準，大力促進綠色建筑等的開發(fā)，以及建設(shè)全新的智能電網(wǎng)；通過一系列節(jié)能環(huán)保措施，發(fā)展低碳經(jīng)濟，在全球應(yīng)對氣候變暖問題上掌控主導(dǎo)權(quán)。2009年2月，美國新任總統(tǒng)奧巴馬簽署《復(fù)蘇與再投資法案》，實施總額為7872億美元的經(jīng)濟刺激計劃，內(nèi)容包括開發(fā)新能源、節(jié)能增效和應(yīng)對氣候變暖等方面。1美國立法推動溫室氣體減排，發(fā)展清潔能源，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。《規(guī)劃》標志著英國政府正主導(dǎo)經(jīng)濟向低碳轉(zhuǎn)型。這份政策草案除要求采取環(huán)境、能源措施刺激經(jīng)濟外，還提出了實現(xiàn)低碳社會、實現(xiàn)與自然和諧共生的社會等中長期方針，其主要內(nèi)容涉及社會資本、消費、投資、技術(shù)革新等方面。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2005—2008年，％。此外，歐盟還打算在第三階段時，在配額分配中引入拍賣機制，以提高碳交易的效率。雖然歐盟承諾擴大其排放交易體系，吸收其他發(fā)達國家加入，但要形成全球統(tǒng)一碳交易市場，尚需時日。但碳稅政策對本國企業(yè)的國際競爭力構(gòu)成不利影響。發(fā)展中國家高能耗、高排放、低能效的生產(chǎn)模式還將持續(xù)相當長的時間，其產(chǎn)品出口勢必越來越頻繁遭遇綠色壁壘，并由此引發(fā)更多的貿(mào)易摩擦。逐步形成低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)等完善的低碳經(jīng)濟體系。同時，鼓勵企業(yè)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機制，力爭在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破，在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。目前，長江三角洲和珠江山角洲制造業(yè)集中，也是高碳排放集中區(qū)，可先行建立試點碳交易體系。作為“高耗能產(chǎn)品”品類之一，約占中國對美國出口總額的61.％。碳稅制度最早由芬蘭于1990年開始實施，此后瑞典、挪威、荷蘭、丹麥、斯洛文尼亞、意大利、德國、英國、瑞士等也相繼開征碳稅。日本環(huán)境省曾表示日本正在制定一個類似歐盟排放交易體系的總量管制與配額交易，但推出時間未定。中國是目前清潔發(fā)展機制下項目交易的主要供給方，2008年占全球的比重高達84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分別為4％、3％。二是基于項目的交易，亦即將可證實降低溫室氣體排放的項目用于交易?！案Ｌ锼{圖”標志著日本低碳戰(zhàn)略的形成。到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占15％的份額，其中40％的電力來自綠色能源領(lǐng)域，這既包括對依賴煤炭的火電站進行“綠色改造”，更重要的是發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。(二)制定和實施中長期戰(zhàn)略規(guī)劃。我國傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟和外貿(mào)發(fā)展模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在在必行。其中，為實現(xiàn)歐盟發(fā)展低碳經(jīng)濟的“三個20％目標”(2007年，歐盟提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20％，將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20％，將煤、石油、天然氣等化石能源消費量減少20％。投資1900億美元用于發(fā)展新的清潔能源技術(shù)和提高能源使用效率，包括可再生能源、碳捕獲和儲存、電動和其他先進技術(shù)交通工具、基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)等。2009年10月，歐盟委員會建議歐盟在未來十年內(nèi)增加500億歐元(約合630億美元)發(fā)展低碳技術(shù)，以應(yīng)對氣候變化和能源供應(yīng)安全方面的挑戰(zhàn)，保持歐盟的經(jīng)濟競爭力。其中，歐盟削減8％、美國削減7％，日本削減6％。在全球碳交易中，歐盟排放交易體系一直占主導(dǎo)地位。只要排放量低于上限，就可以轉(zhuǎn)售限額，借此鼓勵企業(yè)減少碳排放。鑒于目前的談判形勢，聯(lián)合國氣候變化事務(wù)高官認為，在哥本哈根會議上恐難達成新的減排協(xié)定。此前，法國政府也建議歐盟對發(fā)展中國家的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。發(fā)展低碳經(jīng)濟，技術(shù)創(chuàng)新是根本，制度創(chuàng)新是保障。(五)積極參與低碳化的國際合作。我國經(jīng)濟已經(jīng)融入到世界經(jīng)濟中，不可能完全依靠自己的力量發(fā)展低碳經(jīng)濟。公務(wù)員之家:(二)加強低碳經(jīng)濟體制機制建設(shè)。如果不設(shè)立具體減排目標，則美國有可能對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，歐盟也會仿效。在2009年低碳博覽會上，由國際排放交易協(xié)會(IETA)發(fā)布的《溫室氣體市場民意調(diào)查》顯示，碳市場各利益相關(guān)方都期待全球碳市場的蓬勃發(fā)展。澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排交易體系于2003年1月正式啟動，它對該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額，對于額外的排放，則通過該碳交