【正文】 擴大對外貿易 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 3 頁 共 81 頁 第九篇 發(fā)展社會主義先進文化 第二十八章 加強社會主義精神文明建設 第二十九章 大 力發(fā)展先進文化 第三十章 加強文化基礎設施建設 第十篇 建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會 第三十一章 大力節(jié)約資源 第三十二章 切實加強環(huán)境保護 第三十三章 控制人口增長 第十一篇 實施 “科教興玉 ”和 “人才強市 ”戰(zhàn)略 第三十四章 建設創(chuàng)新型城市 第三十五章 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 第三十六章 建設高素質人才隊伍 第十二篇 深化體制改革 第三十七章 構建服務型政府 第三十八章 深化經濟體制改革 第三十九章 大力發(fā)展非公有制經濟 第四十章 健全要素市場體系 第十三篇 加強公共服務 第四十一章 加強公共衛(wèi)生建設 第四十二章 健全社會保障體系 第四十三章 強化應急體系建設 第十四篇 努力改善人民生活 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 4 頁 共 81 頁 第四十四章 擴大就業(yè)和再就業(yè) 第四十五章 合理調節(jié)收入分配 第四十六章 擴大城鄉(xiāng)居民消費 第十五篇 全面推進依法治市 第四十七章 加強社會主義民主政治和法制建設 第四十八章 保持社會 穩(wěn)定 第十六篇 創(chuàng)新規(guī)劃實施機制 第四十九章 加強經濟調節(jié) 第五十章 統(tǒng)籌推進重大項目建設 第五十一章 規(guī)劃執(zhí)行、評估與調整 序 言 2020 年至 2020 年，是玉林市加快經濟發(fā)展，致力實現(xiàn) “兩個率先 ”的關鍵時期，也是打造中小企業(yè)名城、建設區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市、加快社會主義新農村建設步伐的重要時期。初步統(tǒng)計 2020 年工業(yè)增加值 億元，年均增長 %。城市基礎設施明顯改善，云天文化城、玉林城區(qū)人民路改建、玉林市體育館、玉林市垃圾處理工程、玉林市供水工程等一大批城市基礎設施建設順利完成。安徽海螺、燕京啤酒、旺旺集 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 9 頁 共 81 頁 團、深圳光明晨光乳業(yè)、香港現(xiàn)代電子、世紀京華、廣州安達玉柴等一大批企業(yè)落戶玉林。扶貧開發(fā)工作取得新成效，農村貧困人口逐年減少。 （二）堅定不移地以經濟建設為中心，認真落實科學發(fā)展觀，全力推進經濟發(fā)展。市委、市政府在抓好各項工作加快發(fā)展的同時，注重保護好、引導好、發(fā)揮好各方面、各階層干部群眾 的積極性。 第二篇 發(fā)展定位、總體要求和主要目標 理清發(fā)展思路，找準發(fā)展定位，明確發(fā)展的總體要求和目標，精心謀劃富裕玉林前景，增強責任意識，振奮創(chuàng)業(yè)精神，堅定發(fā)展信心。保持經濟更快更好發(fā)展，是確保實現(xiàn)玉林市 “兩個率先 ”目標的需要。從全市現(xiàn)代化建設全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅持把解決好 “三農 ”問題作為全市工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，推進社會主義新農村建設，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實現(xiàn)城市與農村優(yōu)勢互補、良性互動。 ——城市化進程加快。 二、２０２０年遠景目標 到２０２０年玉林市經濟實力、城市競爭力全面提高，生產 總值比２０００年翻３番以上，人均水平與全國全區(qū)同步達到３０００美元。扶持農業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)抓好農村通信、廣播電視、文化、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等設施建設。加大對 農業(yè)和農村發(fā)展的投入，不斷改善農村生產生活條件，為農民增收創(chuàng)造條件。 第十一章 壯大產業(yè)集群 壯大機械、水泥陶瓷、健康、服裝皮革四大優(yōu)勢產業(yè)集群，發(fā)展提升藤芒竹編織工藝品等傳統(tǒng)產業(yè)集群，扶持發(fā)展電子信息等新興產業(yè)集群，加快工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）建設，促進產業(yè)集聚。大力發(fā)展以醫(yī)藥保健業(yè)、健康食品和農產品深加工為主的產業(yè)。實施循環(huán)型產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展清潔能源產業(yè)建設。北流獨木崗工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展電子、彩印包裝、機械配件、耐火材料、木器加工業(yè)。加快發(fā)展連鎖經營和大型綜合超市，積極引進和培育知名綜合性商貿企業(yè)。金融業(yè)，積極引進國內股份制銀行和境外、國外金融機構，培育發(fā)展地方性金融機構，深化農村信用社改革，擴大金融服務領域和經營規(guī)模，積極發(fā)展保險、證券、信托和信用擔保機構。開發(fā) “桂系發(fā)跡 ”遺址和 “桂系將軍 ”故里旅游觀光資源。推進實施網上項目審批，推行政府網上采購方式，可上網行政審批事項網上辦理率達到 100%，政府上網工程普及率達到 100%。打造云天民俗文化、容縣 “三名 ”、大容山國家森林公園三大旅游品牌和鬼門關文化旅游區(qū)、佛子山旅游度 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 34 頁 共 81 頁 假區(qū)、水月巖 龍珠湖風景區(qū)、玉林溫泉帶、陸川謝魯山莊、北流勾漏洞、北流銅石嶺、興業(yè)龍泉巖、博白宴石山、玉州高山村等十大特色旅游精品，把玉林建成歷史文化、民俗文化、宗教文化、生態(tài)康體、商務會展、探親尋根和休閑度假為主 的桂東旅游集散中心城市和具有特色鮮明的民俗文化旅游城市。玉林）為會展龍頭和主要平臺，突出玉林特色，不斷拓展會展內容，提升會展水平。 第十四章 發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) 加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，形成互動并進格局，建設先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)并重的中小企業(yè)名城。北流日用陶瓷工業(yè)園區(qū)，生產高質量、中高檔次日用陶瓷產品。構建與粵港澳電子工業(yè)項目建設對接平臺，吸收和引進東部電子產品制造業(yè)的轉移，以基礎元器件為支撐，涵蓋計算機及網絡、光電子以及相關科研、教育、展覽等服務業(yè)領域。陶瓷工業(yè)，重點發(fā)展日用陶瓷、工業(yè)陶瓷和建筑陶瓷，保持國外市場領先地位，拓寬國內 市場。發(fā)展高新技術產業(yè)和高附加值加工制造業(yè)，引進、培育、發(fā)展新材料、電子信息、生物技術、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保等高新技術產業(yè)。 第九 章 千方百計增加農民收入 拓寬農民增收渠道， 增加農民收入。重點對南流江、北流河、九洲江流域進行開發(fā)，建設綜合性水利樞紐，做好南流江梯級電站開發(fā)的項目前期工作，爭取開工建設蘇眾電站。嚴格執(zhí)行耕地保護制度，繼續(xù)實施 “噸糧田 ”建設，提高糧食綜合生產能力。 ——城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。玉林）為平臺，進一步擴大對外開放，拓展區(qū)域合作領域，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源加快發(fā)展。緊緊圍繞科技進步和勞動力素質的提高，深入實施 “科教興玉 ”和 “人才強市 ”戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，提升區(qū)域競爭能力，實現(xiàn)經濟增長驅動力的順利接替。玉林），突出玉林特色，不斷拓展會展內容，提升會展水平，打造會展品牌，實現(xiàn)會展經濟產業(yè)化，構筑國際區(qū)域性會展城市。我們要居安思危，牢固樹立機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、 責任意識和憂患意識，妥善應對各種挑戰(zhàn)，乘勢而上，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。 （六）堅定不移地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點 ，讓發(fā)展和改革的成果真正惠及人民群眾。經過 “十五 ”建設，特別 “十五 ”后兩年經濟運行呈現(xiàn)喜人態(tài)勢，標志著玉林市國民經濟由艱難爬坡進入負重起飛的重要時期， 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 11 頁 共 81 頁 開始步入景氣上升、持續(xù)快速增長的新階段，迎來了歷史上發(fā)展最好的時期。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)等方面的工作取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)等在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市委政府實施擴大開放尋求合作戰(zhàn)略，努力改善投資軟硬環(huán)境，拓展區(qū)域合作空間，加強與粵港澳及長三角的產業(yè)對接，積極承接東部產業(yè)轉移，五年來，招商引資簽約項目達１０００多個，區(qū)域合作共簽合同項目２５９個，合同投資額２９４．５億元，特別是成功舉辦兩屆中小企業(yè)商機博覽（中國 玉貴走廊建設加快，推動縣域經濟迅速崛起，玉貴走廊玉林段沿線各縣（市）區(qū)在 2020 年度廣西縣域經濟發(fā)展評比中，玉州區(qū)、北流市被評為廣西經濟發(fā)展十佳縣（市區(qū)）；興業(yè)縣、容縣、陸川縣、福綿管理區(qū)榮獲縣域經濟發(fā)展進步獎。人均生產總值 6054 元，比 2020 年增加 2565 元； 2020 年財政收入可達 億元，是 2020 年的 倍，年均增長 %?！毒V要》根據《中共玉林市委員會關于制定玉林市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡 明政府戰(zhàn)略意圖和工作重點，旨在進一步落實自治區(qū)黨委、政府對玉林市的發(fā)展定位要求和市委、市政府對玉林市發(fā)展的基本思路，指導玉林市的經濟和社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，推動玉林市全面建設小康社會的進程和達到預期發(fā)展目標。初步統(tǒng)計 2020年農林牧漁業(yè)總產值 億元，年均增長 %。水利基礎設施進一步改善，建設南流江防洪工程，進行 14 座大中型水庫 除險加固工程，完成渠道防滲 862 公里，有效改善農業(yè)基礎條件。高中階段、初中、小學毛入學率分別達到４２．３％、９９．９６％、１０１．０５％。堅持發(fā)展社會主義民主政治，加強法制建設，維護人民群眾根本利益，促進社會和諧穩(wěn)定。市委、市政府扎實推進農村體制改革和國有企業(yè)、投資、財政、金融、價格、土地管理等一系列行政管理體制改革。玉林）、2020年承辦廣西第１１屆運動會、舉行玉林建市１０周年大慶，特別是近年來，全市工業(yè)化程度加快，工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，支柱產業(yè)不斷增多并向集群化發(fā)展，城市化進程隨之提速，進入加快完善功能和優(yōu)化空間形態(tài)的新階段。 ——玉貴走廊核心區(qū)。 ——加快轉變經濟增長方式。切實 加強公共服務能力建設，統(tǒng)籌協(xié)調和兼顧社會各方面利益，逐步建立健全社會公平保障體系，努力使改革發(fā)展的成果惠及全市人民。社會主義新農村建設取得明顯成效。 第六章 加快農業(yè)現(xiàn)代化建設 立足于 “十五 ”時期玉林市農業(yè)發(fā)展成效和經驗的基礎上，通過加快農業(yè)市場化進程、加大農業(yè)產業(yè)化力度、扶持農業(yè)龍頭企業(yè)等措施，加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。 第七章 加強農村基礎設施建設 加強農村基礎設施和公共設施建設，加大農村公路建設力度。 第八章 發(fā)展農村社會服務 逐步建立 健全農村社會保障體系、就業(yè)服務體系和建設以科技服務和信息服務為重點的農業(yè)社會化服務體系。尊重農民的首創(chuàng)精神，把農民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，不斷解放和發(fā)展農村生產力。工程機械，支持玉柴以發(fā)展和完善液壓挖掘機產品系列化為核心，提高液壓挖掘機產品技術含量，研究和開發(fā)大型液壓挖掘機，加速挖掘機產品的結構調整，形成以中小型挖掘機為主導產品、以大型液壓挖掘機為輔助產品的工程機械產業(yè)鏈。以服裝加工、皮革制造業(yè)為主，培育龍頭，創(chuàng)立品牌，做大市場，做強產業(yè)。 生物技術和現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)。對玉林已具有的 “名商 ”基礎，特別是擁有悠久濃郁的 “玉商文化 ”，要繼續(xù)研究和發(fā)揚光大，形成玉林獨特的商業(yè)文化氛圍，不斷提升玉林的知名度、美譽度。二、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 整合現(xiàn)有資源，改建提升傳統(tǒng)物流設施，引進和培育現(xiàn)代物流企業(yè)。加強社區(qū)建設，提高社區(qū)服務水平。開拓旅游市場、發(fā)展區(qū)域旅游合作，建立旅游營銷體系